青海省礦業(yè)權(quán)交易管理暫行辦法
2011年03月01日 9:55 10411次瀏覽 來(lái)源: 青海日?qǐng)?bào) 分類(lèi): 政策法規(guī)
青海省礦業(yè)權(quán)交易管理暫行辦法
第一條為培育和發(fā)展我省礦業(yè)權(quán)市場(chǎng),規(guī)范礦業(yè)權(quán)交易行為,確保礦業(yè)權(quán)交易公開(kāi)、公平、公正,促進(jìn)礦產(chǎn)資源優(yōu)化配置,根據(jù)國(guó)家和我省有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本暫行辦法(以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法)。
第二條我省行政區(qū)域內(nèi)的礦業(yè)權(quán)交易,應(yīng)遵守本辦法。
第三條本辦法所稱(chēng)礦業(yè)權(quán)包括探礦權(quán)和采礦權(quán)。
本辦法所稱(chēng)礦業(yè)權(quán)交易是指國(guó)土資源行政主管部門(mén)出讓礦業(yè)權(quán)和礦業(yè)權(quán)人轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的行為。
本辦法所稱(chēng)礦業(yè)權(quán)出讓是指國(guó)土資源行政主管部門(mén)以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌、申請(qǐng)?jiān)谙?、協(xié)議等方式依法向礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)人授予礦業(yè)權(quán)的行為。
本辦法所稱(chēng)礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓是指礦業(yè)權(quán)人經(jīng)有權(quán)限的國(guó)土資源行政主管部門(mén)審核后,將符合轉(zhuǎn)讓條件的礦業(yè)權(quán)依法轉(zhuǎn)移給他人的行為,包括出售、作價(jià)出資、合作勘查或開(kāi)采、重組改制、贈(zèng)與等。
第四條省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)是全省礦業(yè)權(quán)交易的行政主管部門(mén),負(fù)責(zé)制定礦業(yè)權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓的具體交易規(guī)則、交易程序及相關(guān)制度,依法監(jiān)督管理全省礦業(yè)權(quán)交易活動(dòng)。
第五條我省行政區(qū)域內(nèi)的礦業(yè)權(quán)交易活動(dòng),必須在礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中進(jìn)行。
青海省礦業(yè)權(quán)交易中心是省級(jí)礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu),其主要職責(zé)是建立健全礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)、辦理交易事務(wù),受委托組織礦業(yè)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓交易工作,確認(rèn)交易結(jié)果、公示交易行為和提供信息服務(wù)。州(地、市)級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況自行決定是否建立礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu),決定建立的應(yīng)報(bào)省國(guó)土資源廳備案;縣級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén),不再建立礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。
凡是未建立礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的地區(qū),其礦業(yè)權(quán)交易工作應(yīng)委托上級(jí)礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第六條以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓或轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的和以協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的,由礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行公示。
以申請(qǐng)?jiān)谙确绞匠鲎屘降V權(quán)的,由礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開(kāi)。
探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)(含劃定礦區(qū)范圍申請(qǐng)和采礦權(quán)登記申請(qǐng))、省重要能源礦產(chǎn)資源配置領(lǐng)導(dǎo)小組為柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及省政府批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目確定以協(xié)議出讓、轉(zhuǎn)讓的礦業(yè)權(quán),由礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行公告。
第七條采用招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓或轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的,其出讓或轉(zhuǎn)讓方式、招標(biāo)要求、底價(jià)、起拍(掛)價(jià)由出讓方或轉(zhuǎn)讓方確定。
采用協(xié)議方式出讓的礦業(yè)權(quán)交易價(jià),由國(guó)土資源行政主管部門(mén)依據(jù)備案的礦業(yè)權(quán)評(píng)估價(jià)確定。
采用協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓的礦業(yè)權(quán)交易價(jià),由礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓委托方確定。
第八條以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的,由國(guó)土資源行政主管部門(mén)委托礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)承辦編制出讓文件、發(fā)布公告、組織實(shí)施招標(biāo)拍賣(mài)掛牌、結(jié)果確認(rèn)等具體工作。
出讓公告的基本信息應(yīng)包括:項(xiàng)目名稱(chēng)、拐點(diǎn)坐標(biāo)、面積、礦種、地質(zhì)成果或資源儲(chǔ)量、開(kāi)采標(biāo)高、出讓年限、準(zhǔn)入條件及風(fēng)險(xiǎn)提示等。
礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌工作結(jié)束,礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)交易結(jié)果進(jìn)行公示。公示的主要內(nèi)容包括:中標(biāo)或競(jìng)得人的名稱(chēng)、注冊(cè)地址,成交時(shí)間、地點(diǎn),中標(biāo)或競(jìng)得的項(xiàng)目名稱(chēng),勘查區(qū)塊、開(kāi)采范圍的簡(jiǎn)要情況,礦業(yè)權(quán)成交價(jià)及繳納時(shí)間、繳納方式,辦理礦業(yè)權(quán)登記所需的資料和要求,申請(qǐng)辦理礦業(yè)權(quán)登記的時(shí)限等。
第九條以申請(qǐng)?jiān)谙确绞匠鲎屘降V權(quán),國(guó)土資源行政主管部門(mén)受理申請(qǐng)后,應(yīng)委托礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開(kāi)。
公開(kāi)的主要內(nèi)容包括:申請(qǐng)人的名稱(chēng)、申請(qǐng)礦業(yè)權(quán)的名稱(chēng)及取得方式、申請(qǐng)的礦業(yè)權(quán)范圍(含坐標(biāo)、面積)及地理位置、勘查階段或開(kāi)采礦種、開(kāi)采規(guī)模等。
第十條探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)(含劃定礦區(qū)范圍申請(qǐng)和采礦權(quán)登記申請(qǐng))、省重要能源礦產(chǎn)資源配置領(lǐng)導(dǎo)小組為柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及省政府批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目確定以協(xié)議出讓、轉(zhuǎn)讓的礦業(yè)權(quán)的,國(guó)土資源行政主管部門(mén)受理申請(qǐng)后,應(yīng)委托礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行公告。
公告的主要內(nèi)容包括:受讓人的名稱(chēng)、注冊(cè)地址、配套建設(shè)項(xiàng)目的名稱(chēng)(探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)除外)、礦業(yè)權(quán)的名稱(chēng)、申請(qǐng)的礦業(yè)權(quán)范圍(含坐標(biāo)、面積)及地理位置、勘查階段、年勘查最低投入、勘查工作的完成時(shí)間及制約措施或開(kāi)采礦種、開(kāi)采規(guī)模等。
第十一條礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓經(jīng)有審批權(quán)限國(guó)土資源行政主管部門(mén)同意后,在所屬的礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
礦業(yè)權(quán)人可委托省級(jí)礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)尋找受讓方,也可自行尋找受讓方。
轉(zhuǎn)讓交易的礦業(yè)權(quán),應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定的轉(zhuǎn)讓條件,礦業(yè)權(quán)受讓人應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定的礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)人的條件。
符合轉(zhuǎn)讓條件的,轉(zhuǎn)讓人和受讓人在礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的鑒證下進(jìn)場(chǎng)簽訂轉(zhuǎn)讓合同。轉(zhuǎn)讓合同簽訂后,礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)將礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的主要事項(xiàng)進(jìn)行公示。
公示的主要內(nèi)容包括:礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓人、受讓人的名稱(chēng),法定代表人、注冊(cè)地址、轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)名稱(chēng)及許可證號(hào)、發(fā)證機(jī)關(guān)、有效期限、地理位置、坐標(biāo)、面積、資源儲(chǔ)量情況,轉(zhuǎn)讓價(jià)格、轉(zhuǎn)讓方式等。
第十二條礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易礦業(yè)權(quán)的交易事項(xiàng)和結(jié)果,應(yīng)在交易機(jī)構(gòu)大廳、國(guó)土資源政務(wù)大廳、門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行公示(公開(kāi))。公示(公開(kāi))期為10個(gè)工作日。對(duì)公示(公開(kāi))期間反饋的有異議的意見(jiàn)和信息,礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查核實(shí),由國(guó)土資源行政主管部門(mén)依法予以處理。
礦業(yè)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓成交,經(jīng)公示(公開(kāi))無(wú)異議的,由礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具礦業(yè)權(quán)交易鑒證書(shū)。
國(guó)家規(guī)定不宜公開(kāi)的礦種,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條礦業(yè)權(quán)出讓的受讓方、礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方,憑礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的鑒證書(shū),按規(guī)定程序、時(shí)限和要求,向國(guó)土資源行政主管部門(mén)提交申請(qǐng)材料,申請(qǐng)辦理礦業(yè)權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓審批手續(xù)。
凡礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)未出具鑒證書(shū)的,國(guó)土資源行政主管部門(mén)不予辦理礦業(yè)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓審批登記手續(xù)。
第十四條礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)承擔(dān)礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓交易工作,可向出讓方、轉(zhuǎn)讓方、受讓方按有關(guān)規(guī)定收取交易服務(wù)費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)予公開(kāi)。
第十五條礦業(yè)權(quán)交易過(guò)程中,有下列情形之一的,經(jīng)礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)確認(rèn),應(yīng)當(dāng)終止交易:
(一)礦業(yè)權(quán)有爭(zhēng)議且尚未裁決的;
(二)礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓方或受讓方有違反礦產(chǎn)資源管理法律、法規(guī)的行為,尚未處理的,或者違反礦產(chǎn)資源管理法律、法規(guī)行為的行政處罰尚未執(zhí)行完畢的;
(三)司法機(jī)關(guān)依法發(fā)出凍結(jié)、查封、扣押等書(shū)面通知的;
(四)委托人在礦業(yè)權(quán)交易公告發(fā)布之前主動(dòng)取消交易的;
(五)因不可抗力,致使交易無(wú)法正常進(jìn)行的;
(六)依法應(yīng)當(dāng)終止礦業(yè)權(quán)交易的其他情形。
第十六條國(guó)土資源行政管理機(jī)關(guān)、礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法審批礦業(yè)權(quán)、違規(guī)進(jìn)行礦業(yè)權(quán)交易、出具虛假材料的,由有關(guān)部門(mén)依法處理。
第十七條礦業(yè)權(quán)交易雙方違反法律法規(guī)規(guī)定,在礦業(yè)權(quán)交易中有操縱市場(chǎng)行為、弄虛作假,影響公平交易的,由有關(guān)部門(mén)依法處理。
第十八條礦業(yè)權(quán)交易活動(dòng)由青海省國(guó)土資源廳紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)實(shí)施監(jiān)督。
第十九條本辦法由省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十條本辦法自2011年3月1日起施行。
青海省礦業(yè)權(quán)交易中心交易規(guī)則(試行)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)管理,規(guī)范礦業(yè)權(quán)交易行為,促進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)良性健康發(fā)展,依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和《青海省礦業(yè)權(quán)交易管理暫行辦法》的規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本規(guī)則。
第二條 在青海省礦業(yè)權(quán)交易中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)交易中心)進(jìn)行的礦業(yè)權(quán)交易活動(dòng),應(yīng)遵守本規(guī)則。
第三條 礦業(yè)權(quán)交易行為應(yīng)當(dāng)遵循“公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)信、平等、自愿”的原則。
交易雙方對(duì)自己在交易活動(dòng)中的行為負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第四條 交易的礦業(yè)權(quán),權(quán)屬應(yīng)清晰、無(wú)爭(zhēng)議,符合法律、法規(guī)對(duì)礦業(yè)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓管理的有關(guān)規(guī)定。
第五條 礦業(yè)權(quán)交易出讓方是指國(guó)土資源行政主管部門(mén)。
礦業(yè)權(quán)交易轉(zhuǎn)讓方是指已擁有合法礦業(yè)權(quán)的礦業(yè)權(quán)人。
探礦權(quán)交易受讓方是指符合探礦權(quán)申請(qǐng)條件或受讓條件的獨(dú)立企業(yè)法人或事業(yè)單位法人。
采礦權(quán)交易受讓方是指符合采礦權(quán)申請(qǐng)條件或受讓條件的獨(dú)立企業(yè)法人。
第二章 交易方式和范圍
第六條 交易方式:
(一)招標(biāo):是指出讓方或轉(zhuǎn)讓方委托交易中心,依據(jù)有關(guān)規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告,邀請(qǐng)?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ耐稑?biāo)人參加投標(biāo),根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果確定礦業(yè)權(quán)中標(biāo)人的活動(dòng)。
(二)拍賣(mài):是指出讓方或轉(zhuǎn)讓方委托交易中心,發(fā)布拍賣(mài)公告,由競(jìng)買(mǎi)人在指定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)價(jià),根據(jù)出價(jià)結(jié)果確定礦業(yè)權(quán)競(jìng)得人的活動(dòng)。交易中心也可聯(lián)合具有相關(guān)資質(zhì)的拍賣(mài)機(jī)構(gòu)進(jìn)行拍賣(mài)。
(三)掛牌:是指出讓方或轉(zhuǎn)讓方委托交易中心,發(fā)布掛牌公告,在掛牌公告規(guī)定的期限和場(chǎng)所,接受競(jìng)買(mǎi)人的報(bào)價(jià)申請(qǐng)并及時(shí)更新掛牌價(jià)格,根據(jù)掛牌期限截止時(shí)或現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)的出價(jià)結(jié)果確定競(jìng)得人的活動(dòng)。
(四)協(xié)議:是指出讓方或轉(zhuǎn)讓方委托交易中心,依據(jù)委托方確定的出讓或轉(zhuǎn)讓價(jià)格與特定的受讓人鑒證礦業(yè)權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓的活動(dòng)。
(五)申請(qǐng)?jiān)谙龋菏侵阜蠂?guó)土資發(fā)﹝2006﹞12號(hào)、﹝2009﹞200號(hào)和青國(guó)土資礦﹝2010﹞198號(hào)的規(guī)定,經(jīng)國(guó)土資源行政主管部門(mén)同意,并委托交易中心在交易大廳進(jìn)行公示,鑒證探礦權(quán)出讓的活動(dòng)。
第七條 交易范圍:國(guó)土資源行政主管部門(mén)委托出讓的礦業(yè)權(quán)和全省所有轉(zhuǎn)讓的礦業(yè)權(quán)。
第三章 交易流程
第一節(jié) 礦業(yè)權(quán)出讓
第八條 以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式出讓的礦業(yè)權(quán),由國(guó)土資源行政主管部門(mén)下達(dá)礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌交易委托書(shū),約定擬出讓礦業(yè)權(quán)有關(guān)技術(shù)和政策要求。
(一)出讓探礦權(quán)的,委托書(shū)約定的主要內(nèi)容包括:
1、擬出讓探礦權(quán)名稱(chēng)、地理位置、坐標(biāo)、面積、勘查礦種、勘查階段;
2、擬出讓探礦權(quán)以往地質(zhì)工作程度及地質(zhì)勘查成果;
3、擬出讓探礦權(quán)的出讓期限、出讓方式;
4、應(yīng)當(dāng)約定的其他事項(xiàng)。
(二)出讓采礦權(quán)的,委托書(shū)約定的主要內(nèi)容包括:
1、擬出讓采礦權(quán)的地理位置、礦權(quán)范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)、面積、開(kāi)采標(biāo)高、開(kāi)采礦種;
2、擬出讓采礦權(quán)的礦區(qū)范圍地質(zhì)勘查程度及地質(zhì)成果,已開(kāi)發(fā)程度,保有資源儲(chǔ)量;
3、擬出讓采礦權(quán)的礦山建設(shè)規(guī)模及資源綜合利用等方面的要求;
4、擬出讓采礦權(quán)的出讓期限、出讓方式;
5、應(yīng)當(dāng)約定的其他事項(xiàng)。
第九條 交易中心根據(jù)國(guó)土資源行政主管部門(mén)的委托要求,收集相關(guān)資料,編制礦業(yè)權(quán)出讓文件報(bào)國(guó)土資源行政主管部門(mén)審查備案后,發(fā)布礦業(yè)權(quán)出讓公告,組織實(shí)施礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓工作。出讓公告的基本信息應(yīng)包括:項(xiàng)目名稱(chēng)、拐點(diǎn)坐標(biāo)、面積、礦種、地質(zhì)成果或資源儲(chǔ)量、開(kāi)采標(biāo)高、出讓年限、準(zhǔn)入條件及風(fēng)險(xiǎn)提示等。
礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓工作結(jié)束后,交易中心與礦業(yè)權(quán)競(jìng)得人簽訂礦業(yè)權(quán)成交確認(rèn)書(shū),并對(duì)成交結(jié)果予以公示。公示的主要內(nèi)容包括:中標(biāo)或競(jìng)得人的名稱(chēng)、注冊(cè)地址,成交時(shí)間、地點(diǎn),中標(biāo)或競(jìng)得的勘查區(qū)塊、開(kāi)采范圍的簡(jiǎn)要情況,礦業(yè)權(quán)成交價(jià)及繳納時(shí)間、方式,辦理礦業(yè)權(quán)登記所需的資料和要求,申請(qǐng)辦理礦業(yè)權(quán)登記的時(shí)限等。
公示無(wú)異議的,交易中心出具礦業(yè)權(quán)交易鑒證書(shū)。礦業(yè)權(quán)競(jìng)得人按規(guī)定程序和要求,憑交易鑒證書(shū)及申請(qǐng)材料到礦業(yè)權(quán)審批登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理礦業(yè)權(quán)審批登記手續(xù)。
第十條 以申請(qǐng)?jiān)谙确绞匠鲎尩牡V業(yè)權(quán),經(jīng)礦業(yè)權(quán)審批登記機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)并經(jīng)初審后,向交易中心下達(dá)礦業(yè)權(quán)交易通知書(shū),委托交易中心對(duì)礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)。
公開(kāi)的主要內(nèi)容包括:申請(qǐng)人的名稱(chēng)、申請(qǐng)礦業(yè)權(quán)的取得方式、申請(qǐng)的礦業(yè)權(quán)名稱(chēng)、范圍(含坐標(biāo)、面積)及地理位置、勘查開(kāi)采礦種、勘查階段或開(kāi)采規(guī)模等。
在礦業(yè)權(quán)出讓公開(kāi)期內(nèi)無(wú)異議的,由交易中心出具礦業(yè)權(quán)交易鑒證書(shū),礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)人憑交易鑒證書(shū)及申請(qǐng)材料按規(guī)定程序和要求到礦業(yè)權(quán)審批登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理礦業(yè)權(quán)審批登記手續(xù)。
第十一條 探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)(含劃定礦區(qū)范圍申請(qǐng)和采礦權(quán)登記申請(qǐng))、省重要能源礦產(chǎn)資源配置領(lǐng)導(dǎo)小組為柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及省政府批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目確定以協(xié)議出讓、轉(zhuǎn)讓的礦業(yè)權(quán)的,由交易中心進(jìn)行公告。公告的主要內(nèi)容包括:受讓人的名稱(chēng)、注冊(cè)地址、配套建設(shè)項(xiàng)目的名稱(chēng)(探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)除外)、礦業(yè)權(quán)的名稱(chēng)、申請(qǐng)的礦業(yè)權(quán)范圍(含坐標(biāo)、面積)及地理位置、勘查階段、年勘查最低投入、勘查工作的完成時(shí)間及制約措施或開(kāi)采礦種、開(kāi)采規(guī)模等。公告后,礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)人按規(guī)定程序和要求,向礦業(yè)權(quán)登記機(jī)關(guān)報(bào)送相關(guān)申請(qǐng)材料,申請(qǐng)辦理礦業(yè)權(quán)審批登記手續(xù)。
第二節(jié) 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓
第十二條 轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的,礦業(yè)權(quán)人在取得省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)同意進(jìn)場(chǎng)交易的意見(jiàn)后,與交易中心簽訂礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易委托合同。
委托合同的主要內(nèi)容包括:
(一)交易當(dāng)事人的名稱(chēng)、住所、法定代表人或委托代理人的姓名;
(二)擬轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)名稱(chēng)、范圍,礦業(yè)權(quán)基本情況;
(三)礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式;
(四)礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易形成的各種稅費(fèi)處理;
(五)礦業(yè)權(quán)交易合同變更或解除的條件;
(六)違約責(zé)任及糾紛解決的方式;
(七)合同生效的時(shí)間;
(八)其他雙方認(rèn)為需要明確的條款。
第十三條 交易中心根據(jù)委托合同的要求組織實(shí)施礦業(yè)權(quán)交易工作。
以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的,交易中心根據(jù)委托合同的要求和委托人提供的資料,編制礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓文件報(bào)委托方審查同意后,發(fā)布礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告,組織實(shí)施礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌轉(zhuǎn)讓工作。成交后,交易中心、礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方簽訂礦業(yè)權(quán)成交確認(rèn)書(shū)。在交易中心的鑒證下,礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓人與受讓人簽訂礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。
以協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的,在交易中心的鑒證下,礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓人與受讓人簽訂礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。
轉(zhuǎn)讓方與受讓方簽訂礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同后,交易中心對(duì)礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行公示。公示的主要內(nèi)容包括:礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓人、受讓人的名稱(chēng),法定代表人、注冊(cè)地址,轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)名稱(chēng)、許可證號(hào)、發(fā)證機(jī)關(guān)、有效期限、地理位置、坐標(biāo)、面積、資源儲(chǔ)量情況,轉(zhuǎn)讓價(jià)格、轉(zhuǎn)讓方式等。
第十四條 公示無(wú)異議的,交易中心出具礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易鑒證書(shū)。礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方憑鑒證書(shū),向省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)提交轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)材料,申請(qǐng)辦理礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批登記手續(xù)。
第四章 招標(biāo)拍賣(mài)掛牌程序
第十五條 交易中心接受委托后,應(yīng)在礦業(yè)權(quán)招標(biāo)截止日、公開(kāi)拍賣(mài)日或掛牌起始日20日前發(fā)布招標(biāo)、拍賣(mài)和掛牌公告。公告應(yīng)在當(dāng)?shù)刂髁鲌?bào)刊、礦業(yè)權(quán)交易大廳、國(guó)土資源門(mén)戶網(wǎng)站、政務(wù)大廳等發(fā)布。
第十六條 參加投標(biāo)或競(jìng)買(mǎi)的申請(qǐng)人應(yīng)以書(shū)面形式向交易中心申請(qǐng)報(bào)名,交易中心不接受電話及口頭報(bào)名申請(qǐng)。
經(jīng)審核符合公告規(guī)定條件的投標(biāo)人或競(jìng)買(mǎi)人,由交易中心以書(shū)面形式告知,投標(biāo)人或競(jìng)買(mǎi)人按公告規(guī)定繳納交易保證金后,取得交易資格。交易中心對(duì)交易資格予以書(shū)面確認(rèn)。
第十七條 以招標(biāo)方式交易的,由交易中心依照有關(guān)規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì),由投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。
(一)投標(biāo)文件應(yīng)在投標(biāo)截止之日前密封后送達(dá)交易中心簽收保存,在開(kāi)標(biāo)前不得開(kāi)啟;投標(biāo)截止時(shí)間之后送達(dá)的,交易中心應(yīng)拒收。
在投標(biāo)截止時(shí)間之前,投標(biāo)人可以補(bǔ)充、修改但不得撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。
(二)開(kāi)標(biāo)由交易中心主持,參與交易各方檢查投標(biāo)文件的密封情況,當(dāng)眾拆封。交易中心工作人員宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的主要內(nèi)容。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)定,擇優(yōu)確定中標(biāo)人。
第十八條 以拍賣(mài)方式交易的,由交易中心組織舉行拍賣(mài)會(huì)。經(jīng)拍賣(mài)主持人介紹拍賣(mài)標(biāo)的簡(jiǎn)要情況、宣布拍賣(mài)規(guī)則和注意事項(xiàng)、報(bào)出起拍價(jià)后,競(jìng)買(mǎi)人按照要求應(yīng)價(jià)。
第十九條 以掛牌方式交易的,掛牌期間,交易中心應(yīng)在掛牌起始日公布掛牌起始價(jià)、增價(jià)規(guī)則、增價(jià)幅度、掛牌截止時(shí)間等;競(jìng)買(mǎi)人填寫(xiě)報(bào)價(jià)單報(bào)價(jià),交易中心確認(rèn)報(bào)價(jià)后,更新掛牌價(jià)格。
在掛牌期限截止前30分鐘仍有兩家以上競(jìng)買(mǎi)人對(duì)同一標(biāo)的物進(jìn)行報(bào)價(jià)的,交易中心應(yīng)以當(dāng)時(shí)的掛牌價(jià)為起始價(jià)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)?,F(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)時(shí)間不受掛牌期限截止時(shí)間的限定。
第二十條 拍賣(mài)會(huì)競(jìng)價(jià)、掛牌競(jìng)價(jià)結(jié)束,交易中心依照下列規(guī)定確定是否成交:
(一)有底價(jià)的,不低于底價(jià)的最高報(bào)價(jià)者為競(jìng)得人;無(wú)底價(jià)的,不低于起始價(jià)的最高報(bào)價(jià)者為競(jìng)得人。最高報(bào)價(jià)相同的,先報(bào)價(jià)者為競(jìng)得人。
(二)無(wú)人報(bào)價(jià)或競(jìng)買(mǎi)人報(bào)價(jià)低于底價(jià)的,不成交。
第二十一條 采用招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓或轉(zhuǎn)讓的礦業(yè)權(quán)成交后,由交易中心與中標(biāo)人或競(jìng)得人簽訂《礦業(yè)權(quán)成交確認(rèn)書(shū)》。招標(biāo)成交的,交易中心應(yīng)通知中標(biāo)人在接到通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)簽訂成交確認(rèn)書(shū);拍賣(mài)、掛牌成交的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)簽訂成交確認(rèn)書(shū)。中標(biāo)人、競(jìng)得人逾期不簽訂的,中標(biāo)、競(jìng)得結(jié)果無(wú)效,所繳納的投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)保證金不予退還。未中標(biāo)或未競(jìng)得標(biāo)的的,支付的保證金在交易結(jié)束5個(gè)工作日內(nèi)全部退還(不計(jì)利息)。
轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的,還應(yīng)在簽訂成交確認(rèn)書(shū)之日起2日內(nèi),在交易中心的鑒證下,礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓方與受讓方簽訂《礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》。
第二十二條 礦業(yè)權(quán)出讓成交確認(rèn)書(shū)或礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起3日內(nèi),交易中心應(yīng)在礦業(yè)權(quán)交易中心大廳、國(guó)土資源政務(wù)大廳、門(mén)戶網(wǎng)站上公示交易情況。
經(jīng)公示無(wú)異議,交易各方付清交易服務(wù)費(fèi)用和相關(guān)費(fèi)用后,交易中心出具《礦業(yè)權(quán)交易鑒證書(shū)》。
第五章成交價(jià)款及費(fèi)用繳納
第二十三條 礦業(yè)權(quán)出讓交易的成交價(jià)款,由受讓人按照《礦業(yè)權(quán)出讓合同》或《礦業(yè)權(quán)交易成交確認(rèn)書(shū)》規(guī)定的期限繳納。
礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易的成交價(jià)款的交付,由轉(zhuǎn)讓人和受讓人在轉(zhuǎn)讓合同中自行約定。
為保證交易雙方當(dāng)事人的利益和交易安全,定金或保證金進(jìn)入交易中心監(jiān)管賬戶,交易中心根據(jù)交易雙方合同約定或者確認(rèn)交易雙方已完全履行合同的10個(gè)工作日內(nèi),將監(jiān)管的款項(xiàng)劃入出讓(轉(zhuǎn)讓)方、受讓方指定賬戶。
第二十四條 進(jìn)場(chǎng)交易的礦業(yè)權(quán),除受讓人繳納交易的成交價(jià)款外,出讓人、轉(zhuǎn)讓人、受讓人還應(yīng)按規(guī)定向交易中心交付交易服務(wù)費(fèi)。其中以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式交易成交的,出讓人、轉(zhuǎn)讓人、受讓人按照成交價(jià)款相應(yīng)級(jí)距部分金額繳付相應(yīng)級(jí)距傭金作為交易中心的交易服務(wù)費(fèi)。
第二十五條 交易的成交價(jià)款僅為礦業(yè)權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓價(jià)款,不包含其他任何費(fèi)用。
第六章交易的終止
第二十六條 礦業(yè)權(quán)交易過(guò)程中,有下列情形之一的,經(jīng)礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)確認(rèn),應(yīng)當(dāng)終止交易:
(一)礦業(yè)權(quán)有爭(zhēng)議且尚未裁決的;
(二)礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓方或受讓方有違反礦產(chǎn)資源管理法律、法規(guī)的行為,尚未處理的,或者違反礦產(chǎn)資源管理法律、法規(guī)行為的行政處罰尚未執(zhí)行完畢的;
(三)司法機(jī)關(guān)依法發(fā)出凍結(jié)、查封、扣押等書(shū)面通知的;
(四)委托人在礦業(yè)權(quán)交易公告之前主動(dòng)取消交易的;
(五)因不可抗力,致使交易無(wú)法正常進(jìn)行的;
(六)依法應(yīng)當(dāng)終止礦業(yè)權(quán)交易的其他情形。
第七章交易監(jiān)管
第二十七條 國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)交易中心的監(jiān)督管理。交易中心應(yīng)主動(dòng)接受?chē)?guó)土資源行政主管部門(mén)的監(jiān)督,及時(shí)向有關(guān)國(guó)土資源行政主管部門(mén)報(bào)告交易結(jié)果,不得泄露應(yīng)當(dāng)保密的交易信息。
第二十八條 采用協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的,若轉(zhuǎn)讓方與受讓方的協(xié)議成交價(jià)明顯低于當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)最低價(jià)的,經(jīng)依法評(píng)估確認(rèn)后,交易中心在同等條件下可優(yōu)先收購(gòu)。
第二十九條 交易中心應(yīng)對(duì)每一宗礦業(yè)權(quán)交易建立檔案。檔案內(nèi)容應(yīng)包括:礦業(yè)權(quán)交易主體的基本信息、礦業(yè)權(quán)的基本情況、交易公告發(fā)布和交易結(jié)果公示的相關(guān)記載以及交易過(guò)程產(chǎn)生的各類(lèi)文書(shū)。
第八章 法律責(zé)任及爭(zhēng)議處理
第三十條 礦業(yè)權(quán)交易過(guò)程中,轉(zhuǎn)讓方、受讓方有違反本規(guī)則規(guī)定行為的,交易中心應(yīng)當(dāng)取消其交易資格;造成經(jīng)濟(jì)損失的,由責(zé)任人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。
第三十一條 交易過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議的,合同有約定的,按合同執(zhí)行;合同未約定的,由爭(zhēng)議當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,可向有關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或依法向人民法院起訴。
第三十二條 礦業(yè)權(quán)交易過(guò)程中,交易中心及其工作人員有違法、違規(guī)行為的,由主管部門(mén)依法予以處理;造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。
第九章其 他
第三十三條 投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)全面閱讀交易文件,如有疑問(wèn)可以在競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)前以書(shū)面或口頭方式向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行咨詢。
投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人參加投標(biāo)或競(jìng)買(mǎi),即表明自己已完全了解標(biāo)的物的一切現(xiàn)狀(包括缺陷),并愿承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。標(biāo)的報(bào)價(jià)一經(jīng)報(bào)出,不得變更和撤回。
第三十四條 礦業(yè)權(quán)投資屬風(fēng)險(xiǎn)投資,交易中心應(yīng)進(jìn)行交易風(fēng)險(xiǎn)提示,引導(dǎo)礦業(yè)權(quán)人樹(shù)立正確的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
第三十五條 礦業(yè)權(quán)交易活動(dòng)由青海省國(guó)土資源廳紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)實(shí)施監(jiān)督。
第十章 附 則
第三十六條 本規(guī)則解釋權(quán)屬青海省國(guó)土資源廳。
第三十七條 本規(guī)則自2011年3月1日起執(zhí)行。
責(zé)任編輯:lee
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