目前，國內(nèi)黃金市場法規(guī)建設滯后，投資者權益難以得到有效保障，適應新時期的新黃金管理法規(guī)建設已經(jīng)到刻不容緩的地步。上周末在“2009中國黃金市場投資者保護與風險防范研討會”上，關于黃金市場投資者權益保護的問題成為與會專家討論的熱點。
　　此次研討會由北京黃金經(jīng)濟發(fā)展研究中心主辦，中國黃金報社、恒泰大通黃金投資有限公司承辦。
　　“隨著我國黃金市場交易規(guī)模的擴大和投資群體的增加，投資者保護問題日益顯示出來。由于黃金法規(guī)建設和市場制度建設的相對落后，形成了不少法律灰色地帶，投資者保護成了最薄弱一環(huán)，過去已經(jīng)有若干典型案件發(fā)生，并對社會造成了負面影響。因此，這個問題必須引起重視，沒有有力的措施進行投資者保護，我國黃金投資市場的快速發(fā)展是難以持續(xù)的。”北京黃金經(jīng)濟發(fā)展研究中心專家委員會秘書長劉山恩在會上表示。
　　北京市康達律師事務所合伙人高子程指出：“截至目前，我國黃金投資行業(yè)的國家級法規(guī)就只有1983年國務院發(fā)布的《中華人民共和國金銀管理條例》，而此后黃金投資市場發(fā)展日新月異，用這部條例來規(guī)范當前的黃金投資市場，不僅力度不夠，而且法規(guī)內(nèi)容與現(xiàn)實狀況也相差甚遠，嚴重滯后。”
　　國內(nèi)黃金市場的監(jiān)管缺失問題似乎已經(jīng)到了較為嚴重的程度。高子程表示，國內(nèi)黃金市場除了缺少規(guī)范黃金投資市場的立法外，司法機關對黃金投資類新興經(jīng)濟及其對應的法律關系并不熟悉，相關執(zhí)法水平亟須提高。另外，也缺少一個專門的監(jiān)管與維權機構。同時，對于黃金私募基金的規(guī)范和管理等還處于空白狀態(tài)，而黃金投資行業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)亦不高，投資者的權益保護自我意識不強。
　　高子程建議，國家應該加快立法，盡早推動包含保護投資者權益內(nèi)容的黃金行業(yè)法規(guī)出臺，同時，加大對違法行為的處罰力度，并加強對黃金投資行業(yè)的監(jiān)管力度，明確統(tǒng)一的監(jiān)管機構，完善董事賠償機制。
　　“對新的黃金管理條例，我有以下希望：一是要能體現(xiàn)鼓勵競爭的原則，二是要體現(xiàn)投資者保護的原則，三是要體現(xiàn)抑制過度投機的原則。”劉山恩說。