日前,山東省政府下發(fā)《關(guān)于貫徹國發(fā)〔2010〕27號文件促進企業(yè)兼并重組的意見》,確定以350戶省重點工業(yè)企業(yè)和140個重點產(chǎn)業(yè)集群為主,以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和企業(yè)組織優(yōu)化整合為重點,大力推進企業(yè)兼并重組。
　　近年來,山東省各行業(yè)、各領(lǐng)域企業(yè),尤其是省管企業(yè)通過合并和股權(quán)、資產(chǎn)收購等多種形式積極進行整合,兼并重組步伐加快,產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,取得了明顯成效。但一些行業(yè)重復建設(shè)嚴重、產(chǎn)業(yè)集中度低、自主創(chuàng)新能力不強、市場競爭力較弱的問題仍很突出。山東省提出,通過促進企業(yè)兼并重組,加快培育一批適應(yīng)市場需要、擁有核心技術(shù)、重視創(chuàng)新、機制靈活、具有國際競爭力的大型企業(yè)集團,形成一批以大企業(yè)為龍頭、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品為鏈條、中小企業(yè)緊密配套的產(chǎn)業(yè)集群。
　　世界金融危機期間,山東省出臺了一系列促進工業(yè)調(diào)整振興的規(guī)劃和意見,有力推動了經(jīng)濟社會的長期健康持續(xù)發(fā)展。此次,山東省確定圍繞進一步貫徹落實國家重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃及山東省10大支柱產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃、40個特色產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興意見、13個新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見,以鋼鐵、石化、紡織、機械制造、汽車、工程機械、有色金屬、煤炭、建材、食品等行業(yè)為重點,
　　推動優(yōu)勢企業(yè)實施強強聯(lián)合、跨地區(qū)兼并重組、境外并購和投資合作,提高產(chǎn)業(yè)集中度,促進規(guī)模化、集約化經(jīng)營,加快發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的骨干企業(yè),培養(yǎng)一批具有國際競爭力的大型企業(yè)集團。
　　針對山東省轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重點任務(wù),山東省此次明確提出要搞好能源資源收購和儲備,加快商貿(mào)流通及物流企業(yè)兼并重組。在能源領(lǐng)域,山東省鼓勵重點資源型企業(yè)積極對國內(nèi)、國外礦產(chǎn)資源進行收購、參股；支持資源型產(chǎn)業(yè)由東部向西部實現(xiàn)梯度轉(zhuǎn)移；整合省內(nèi)礦產(chǎn)資源,加快資源型企業(yè)重組步伐,積極組建大型企業(yè)集團。在商貿(mào)流通及物流領(lǐng)域,山東省鼓勵商貿(mào)流通及物流企業(yè)通過參股、控股、兼并、聯(lián)合、合資、合作等多種形式進行資產(chǎn)重組,培育一批服務(wù)水平高、國際競爭力強的大型商貿(mào)流通及物流企業(yè)。
　　為推動企業(yè)兼并重組,山東省將加大政策引導和扶持力度。在稅收上,山東省將對企業(yè)兼并重組涉及的資產(chǎn)評估增值、債務(wù)重組收益、土地房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移等給予稅收優(yōu)惠。同時,在省級國有資本經(jīng)營預(yù)算中安排資金,通過職工安置補助等方式,支持省屬國有企業(yè)兼并重組。對省政府確定的重大兼并重組項目,可通過省級國有資本經(jīng)營預(yù)算安排注資支持。有條件的市可設(shè)立企業(yè)兼并重組專項資金,或通過國有資本經(jīng)營預(yù)算安排,支持本地區(qū)企業(yè)兼并重組,優(yōu)先支持重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃確定的企業(yè)兼并重組。在金融領(lǐng)域,山東省將積極探索設(shè)立專門的并購基金等兼并重組融資新模式,完善股權(quán)投資退出機制,吸引社會資金參與企業(yè)兼并重組。在土地管理政策上,重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃確定的企業(yè)兼并重組項目涉及的原生產(chǎn)經(jīng)營性劃撥土地,經(jīng)省級以上國土資源部門批準,可以國家作價出資(入股)方式處置。
　　為推進企業(yè)兼并重組工作順利開展,山東省確定由省工業(yè)調(diào)整振興聯(lián)席會議負責研究、協(xié)調(diào)、解決企業(yè)兼并重組中的重大問題,省經(jīng)信委負責對企業(yè)兼并重組工作進行綜合協(xié)調(diào),各相關(guān)部門各司其職,保證各項政策措施落實到位。