探礦權(quán)、采礦權(quán)集中于民企
　　作為找礦新機制的核心之一，“整裝勘查”雖然為國土部門所提倡，但在資源大省江西卻鮮有實踐者，仍處于空白區(qū)。崇義縣積極將其擺上日程，個中原因，既有現(xiàn)實發(fā)展的需要，又有舊體制中的不合理。
　　據(jù)了解，原有的礦證管理制度亟待完善。探礦許可證發(fā)放采取行政審批制，門檻較低，同一個礦帶里可能存在幾個探礦權(quán)，探礦權(quán)零散，資金、技術(shù)投入不足，探礦隊伍缺乏等矛盾突出，已嚴(yán)重制約我國礦產(chǎn)資源開發(fā)利用。
　　王曉升告訴記者：“崇義探礦權(quán)數(shù)目為全市最高，有39個探礦權(quán)，占了全市區(qū)域面積的30%，面積比較大，但取得的成果卻寥寥無幾。探礦權(quán)長期被閑置幾年甚至10年，既沒有投入也沒有成果。此外，我們整合后，原則上一個礦區(qū)不允許存在兩個以上采礦權(quán)。”
　　與國內(nèi)常規(guī)意義上的央企整合模式不同，崇義縣所選擇的民企“整裝勘查”路徑水到渠成，即通過重組、兼并、收購等方式讓章源鎢業(yè)這樣的實力企業(yè)整合探礦權(quán)，重點成礦區(qū)帶、大中型礦山深部及外圍地區(qū)圈定重點勘查區(qū)推進整體勘查?！兑?guī)劃》中明確提出，全縣鎢資源采礦權(quán)、探礦權(quán)源向兩大公司積聚，以保障兩大公司資源供給，支持兩大公司把鎢業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強。
　　理由很充分，兩大企業(yè)占有資源儲備，可以為其產(chǎn)業(yè)規(guī)劃延伸做準(zhǔn)備，同時有利于企業(yè)明確產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和爭取國家扶持，向高尖端的應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終建立以章源鎢業(yè)、耀升工貿(mào)為主導(dǎo)的鎢采選、加工、冶煉，應(yīng)用產(chǎn)品的鎢工業(yè)基地。
　　在集聚資源、做大做強鎢產(chǎn)業(yè)上，政府與企業(yè)取得了高度一致。
　　從程序上說，經(jīng)縣、市、省逐級審批的整裝方案，取得了法律依據(jù)。但要真正實施起來，要破解幾個環(huán)節(jié)，對于地礦部門來說，也是極具考驗。
　　王曉升告訴記者：“難度主要來自以下幾個方向。首先是兼并和重組，涉及到利益的重新分配，但作為國家鼓勵的政策，需要政府運用經(jīng)濟、行政或必要的法規(guī)去促進，國務(wù)院也有規(guī)定，多少年未使用的探礦權(quán)有一個退出機制。而重組的方式包括兼并、收購、控股；其次是如何合理編制整合方案，這也是前所未有的頭一回；最后，國家對整裝勘查有相應(yīng)的政策資金鼓勵，崇義縣將積極爭取中央和省級地質(zhì)勘查基金投入，加大勘查投資和勘查力度。”
　　王曉升表示，地礦部門管理資源就是抓好兩頭，一頭是源頭的資源配置、合理利用、環(huán)境保護，另一頭是促進資源產(chǎn)業(yè)升級。對崇義縣來說，一旦在“十二五”期間順利實現(xiàn)資源整合，兩大主體企業(yè)可提供多達10億元稅收，同時帶來就業(yè)、服務(wù)業(yè)等發(fā)展，意義深遠。

　　礦產(chǎn)資源整裝勘查
　　指在同一構(gòu)造成礦區(qū)帶上，對同一構(gòu)造單元的成礦集中區(qū)，按照科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一部署的原則，集中人力、財力、物力等諸要素，開展地質(zhì)找礦工作。

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