應(yīng)盡快制定“資源再生法”
　　最近，日本對國內(nèi)蓄積的可回收金屬統(tǒng)計后得出：日本的金、銀、鉛、銦等蓄積量已居世界第一；銅、白金和鉭位居世界前三位。一個礦藏極端匱乏的資源小國，怎么會有如此豐富的資源？據(jù)調(diào)查，正是由于日本開展了60年的垃圾革命，通過回收國內(nèi)外再生資源，使原料自給率達(dá)到80%并基本擺脫了對礦產(chǎn)資源的依賴，如今已宣稱自己為資源大國。與此同時，號稱“地大物博”的中國，由于堅持落后的線性經(jīng)濟，經(jīng)過60年的掠奪式開采，如今已淪為主要依賴進口礦產(chǎn)資源的資源小國。兩種不同的結(jié)果，是由兩種不同的發(fā)展方式造成的。
　　去年初，正當(dāng)我國被鐵礦漲價所困擾，曰本卻傳出了將加快廢鋼鐵的研發(fā)利用，徹底告別鐵礦石的消息。最近日本為擺脫對中國稀土的依賴，到處高價收購富含稀土的電子垃圾。顯然，如果再不及時向循環(huán)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，我國將成為全球線性經(jīng)濟的最后領(lǐng)地和礦渣堆放場。
　　據(jù)調(diào)查，資源匱乏的日本、德國，早在上世紀(jì)就制定了消耗多少就必須回收多少的“資源再生法”。該法還規(guī)定，產(chǎn)品必須包含再生成分、企業(yè)和消費者必須承擔(dān)回收責(zé)任。結(jié)果，他們只用了50多年的時間便基本擺脫了對礦產(chǎn)資源的依賴、完成了向循環(huán)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。
　　中國的對外開放，順應(yīng)了經(jīng)濟全球化的歷史潮流，解決了全球的“動脈（制造業(yè)）栓塞”，使發(fā)達(dá)國家制造業(yè)的勞動密集部分轉(zhuǎn)移到中國，實現(xiàn)了發(fā)達(dá)國家的科技優(yōu)勢與中國人力資源優(yōu)勢的互補，極大地促進了全球經(jīng)濟的發(fā)展。如今，由于制造業(yè)轉(zhuǎn)移后原料需求萎縮、人工昂貴，發(fā)達(dá)國家勞動密集型的靜脈產(chǎn)業(yè)(資源再生)也正在向市場需求巨大、人力資源豐富的中國轉(zhuǎn)移。如果這數(shù)以萬億計的市場份額能夠轉(zhuǎn)移到中國，對于改變中國落后的線性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重大意義。
　　然而，面對這一戰(zhàn)略機遇，我們卻看到：經(jīng)發(fā)組織確定的70種可自由貿(mào)易的再生資源，我國就有50種不準(zhǔn)進口（其它國家則絕大部分都允許甚至鼓勵進口）；再生資源含沙量超過3%便不準(zhǔn)進口，而耗巨資進口的礦產(chǎn)資源50%都是有毒礦渣；我國每年對礦冶業(yè)有數(shù)千億的建設(shè)和環(huán)保投入，而對再生資源的投入則幾乎為零；那些大量利用礦產(chǎn)資源的傳統(tǒng)企業(yè)，仍然得到政策、資金的大力支持，而那些代表先進生產(chǎn)力、能耗污染低80%的再生企業(yè)，卻往往被認(rèn)定為落后產(chǎn)能，成為宏觀調(diào)控的對象，顯然，我們實行了雙重標(biāo)準(zhǔn)。如今，我國大批資源再生企業(yè)仍然仍游離于我們的管理體制之外，成為計劃外黑戶。
　　調(diào)查顯示，許多在礦產(chǎn)資源豐富的計劃經(jīng)濟年代曾經(jīng)行之有效的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，如今已經(jīng)不能適應(yīng)目前的資源新狀況，已經(jīng)影響到我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，已經(jīng)成為“靜脈栓塞”的主要根源。
　　因此，要轉(zhuǎn)變落后的線性發(fā)展方式，首先要轉(zhuǎn)變觀念，建立為循環(huán)經(jīng)濟服務(wù)的管理體制。正如錢學(xué)森同志所說：應(yīng)當(dāng)成立資源再生委。
　　長期以來，我國面臨著市場經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟、全球化與小生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟與線性經(jīng)濟等“三大矛盾”。改革開放30年，我國在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟、小生產(chǎn)向全球化轉(zhuǎn)型方面取得了重大突破，極大地解放了生產(chǎn)力。然而，30年的高速發(fā)展卻使我國的資源瀕臨枯竭、環(huán)境容量已達(dá)極限而難以為繼。因此，完成線性經(jīng)濟向循環(huán)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型、保持經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)上升為今后30年需要解決的主要矛盾。

　　因此我們建議：
　　1、盡快制定保證資源收支平衡的“資源再生法”
　　2、將資源再生產(chǎn)業(yè)列為我國的支柱產(chǎn)業(yè)（廣東已率先列為支柱產(chǎn)業(yè)）
　　3、建立為循環(huán)經(jīng)濟服務(wù)的管理體制——成立“國家資源再生委員會”
　　4、將1955年4月18日小平同志批示建立全國回收體系的日子定為我國的“資源再生日”（廣東已率先將該日定為廣東省的資源再生日）
　　5、建立一批進口再生資源的示范基地，并給與政策、資金的支持
　　我們深信，面對嚴(yán)峻的環(huán)境與資源危機，歷經(jīng)多次滄桑之變、洪荒之災(zāi)的人類，必將攜手并肩建成生生不息的國際大循環(huán)，并由一個不可持續(xù)的資源掠奪的時代，進入一個可持續(xù)的資源再生的時代、由一個與自然相對立的工業(yè)文明，進入一個與自然相和諧的生態(tài)文明。
　　                            

                                                                              中國物資再生協(xié)會 劉向群 陳悅才

[1] [2] [3]