保障發(fā)展保護資源 改革創(chuàng)新善治善為
——國土資源部部長徐紹史回顧“十一五”展望“十二五”
2011年03月23日 11:15 7718次瀏覽 來源: 人民日報 分類: 重點新聞
“十一五”期間:
●全國單位GDP建設用地消耗下降29%
●全國補充耕地面積近2000萬畝
●全國新增石油、天然氣地質儲量56億噸和3萬億立方米
國土資源管理工作取得顯著成效
記者:過去五年,國土資源管理工作取得了哪些主要成績?
徐紹史:“十一五”期間,國土資源系統(tǒng)在應對國際金融危機、抗擊汶川地震等特大自然災害、促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展等方面作出了重要貢獻。主要體現在五個方面:一是積極主動服務、嚴格規(guī)范管理,國土資源保障和促進經濟社會發(fā)展取得了顯著成效。二是實行管控與激勵并舉,積極參與宏觀調控,國土資源保障能力和服務水平不斷提升。全國共批準新增建設用地3300多萬畝。單位GDP建設用地消耗下降29%。三是基本建成全國覆蓋、全程監(jiān)管、科技支撐、執(zhí)法督察和社會監(jiān)督于一體的綜合監(jiān)管體系。四是加大保障性住房用地供應,服務搶險救災,有力保障了民生。五是扎實做好打基礎利長遠的工作,國土資源遙感監(jiān)測全國“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺建設基本完成。
耕地減少過快勢頭得到有效遏制
記者:“十一五”期間,我國耕地保護管理取得哪些主要成效?
徐紹史:首先是全面落實耕地保護共同責任。我部會同農業(yè)部、國家統(tǒng)計局等部門連續(xù)3年對省級政府履行耕地保護責任情況開展檢查,目前,絕大多數地方政府層層簽訂了耕地保護責任書。同時運用經濟手段調動農民保護耕地的積極性,四川成都、廣東佛山等地設立耕地保護專項資金,為探索構建耕地保護經濟補償機制提供了鮮活經驗。我部還會同有關部門探索開展了耕地和基本農田保護領導干部離任審計工作。“十一五”期間,全國耕地減少過快的勢頭得到有效遏制,基本農田保護面積穩(wěn)定在15.6億畝以上。
其次,全面落實耕地占補平衡制度。“十一五”期間,經我部審查報國務院批準城市建設用地270多萬畝,其中耕地134多萬畝,依法核減不合規(guī)用地申請約39萬畝,其中耕地17多萬畝。通過嚴格執(zhí)行補充耕地以項目形式實施、建設項目與補充耕地項目掛鉤等制度,實現了“占一補一”。“十一五”期間,全國共計補充耕地面積近2000萬畝,多于同期建設占用的1700多萬畝耕地。
第三,大力開展農村土地整治,實行田、水、路、林、村綜合整治。截至目前,聚合各種涉農涉地資金用于整治土地6000多萬畝,新增耕地2000多萬畝。2008年以來,我部會同財政部在吉林、新疆、寧夏、黑龍江、青海、湖南、湖北、云南和河南等國家糧食核心產區(qū)和后備產區(qū)以及汶川地震災區(qū)實施土地整治重大工程。
能源礦產調查工作取得重大進展
記者:“十一五”期間,能源礦產調查工作取得了哪些成果?
徐紹史:過去五年,我國新增石油、天然氣地質儲量56億噸和3萬億立方米;新增煤炭資源儲量3380億噸。我們新圈定16處油氣勘探戰(zhàn)略選區(qū),伊犁、吐哈、鄂爾多斯、二連等盆地形成4個萬噸級地浸砂巖型鈾資源基地。我們在南海北部和祁連山凍土區(qū)發(fā)現天然氣水合物。
過去五年,我國新發(fā)現找礦異常近2萬處,礦產地900余處,重要礦產資源新增一批資源量,其中:鐵礦石50億噸、銅3800萬噸、鋁土礦4.5億噸、鉀鹽4.6億噸、金1800噸、鉛鋅8300萬噸。新發(fā)現遼寧大臺溝、安徽泥河等一批大型鐵礦,開創(chuàng)了我國鐵礦找礦新局面。形成一批重要礦產資源接續(xù)基地。完成了鐵、銅、鋁等重要礦種資源潛力評價,預測未查明資源潛力鐵2000多億噸、銅2.2億噸、鋁土礦100多億噸。完成新一輪全國地下水資源評價。在嚴重缺水地區(qū)解決了1500萬人飲水困難。
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