國家儲備資金或出籠 稀土市場生變
2011年04月02日 9:4 12019次瀏覽 來源: 中國經(jīng)營報 分類: 稀土
頻頻出臺的政策又在攪動中國稀土業(yè)。
近日,財政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)通知,決定自4月1日起,將稀土礦原礦資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一上調(diào)10倍。記者又從權(quán)威人士處獲悉,國家將會出巨資連續(xù)漸進用于稀土儲備。
從2007年國家發(fā)改委和國土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人在當(dāng)年的“稀土生產(chǎn)計劃工作會議”上提出“適時建立國家稀土儲備制度”至今已經(jīng)過去4年,隨著市場的變化,儲備的作用、必要性都在不斷被修正,不斷被爭論。
國家儲備一直被視為保持稀土價格穩(wěn)定的重要舉措,但記者了解到,由于稀土價格的不斷上漲,以及國內(nèi)稀土應(yīng)用企業(yè)技術(shù)水平的低下,國內(nèi)應(yīng)用企業(yè)無法利用資源優(yōu)勢獲得研發(fā)機遇,國家資源換技術(shù)的初衷落空。而此次稀土儲備政策的出臺將引起國家和企業(yè)、中央與地方愈發(fā)激烈的博弈。
爭議儲備時機
權(quán)威人士向記者表示,有可能為數(shù)百億元用于國家儲備,主要是因為這一年多來,稀土價格上漲過快,記者隨后致電工信部、發(fā)改委國家儲備局詢問此事,截至發(fā)稿為止,均未得到回復(fù)。
據(jù)記者了解,按照2010年以前的統(tǒng)計,中國稀土資源的年產(chǎn)值在400億元人民幣左右。經(jīng)過2010年的上漲,與2009年底的價格對比,目前主要稀土的價格都已經(jīng)翻了4倍,在不考慮產(chǎn)量擴大的情況下,粗略估算整個產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值超過1500億元。
“在目前的情況下,國家儲備不合時宜,提出國家儲備的初衷是希望利用儲備防止供大于求而造成稀土賤賣,現(xiàn)在顯然不可能出現(xiàn)供大于求的局面。”一位不愿具名的專家對記者表示,一旦國家儲備就很難再投入市場,會造成供應(yīng)局面更加緊張。
上述專家的看法代表了很大一部分業(yè)內(nèi)人士的觀點,3月30日上海有色金屬網(wǎng)的報價顯示,受市場青睞的氧化釹、氧化鐠、鐠釹氧化物的價格已經(jīng)達(dá)到了每噸54萬元、51萬元、50萬元,比2月中旬又上漲了50%以上。
而稀土精礦的價格漲幅更加驚人,2010年5月,記者在包頭白云鄂博礦區(qū)了解到的價格是每噸5000元至6000元,而如今,黑市價格已經(jīng)飆升至每噸5萬元。
最近3年,中國稀土生產(chǎn)指標(biāo)都在8萬噸左右,呈遞減趨勢。雖然2011年的指令性生產(chǎn)指標(biāo)尚未公布,但業(yè)內(nèi)已經(jīng)默認(rèn)為8萬噸左右,與世界需求的差距為4萬至5萬噸。在未來2年至3年內(nèi),中國的稀土供應(yīng)量都將決定世界稀土市場的價格。
3月30日,記者從包頭有關(guān)部門了解到的情況是,關(guān)于國家儲備的細(xì)節(jié)還在商議中,地方政府與中央之間就企業(yè)儲備和國家儲備尚存爭議。爭議的焦點則是這部分儲備來自于指令性計劃之內(nèi),還是另給指標(biāo)?
“外界傳聞幾百億元用于國家儲備,可能是一個連續(xù)、漸進的過程,現(xiàn)在價格已經(jīng)是高位了,要考慮儲備市場的影響。”包頭稀土高新區(qū)管委會主任助理安四虎指出,倘若占用本來就緊張的計劃生產(chǎn)指標(biāo),儲備無異于給已經(jīng)瘋狂的市場火上澆油,由于國家儲備是基于戰(zhàn)略考慮,收儲之后就不會輕易拋出。
事實上,從去年5月開始,包鋼稀土公司就已經(jīng)在做稀土儲備的試點,但性質(zhì)屬于企業(yè)收儲。當(dāng)年初,內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批復(fù)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土資源戰(zhàn)略儲備方案》,由包鋼稀土牽頭實施“興建10個稀土氧化物儲備設(shè)施,總儲備量在20萬噸以上”的包頭稀土原料產(chǎn)品戰(zhàn)略儲備方案。
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