國家發(fā)改委或出臺相關(guān)辦法啟動民間投資
初稿已完成
2009年07月10日 9:19 4614次瀏覽 來源: 經(jīng)濟參考報 分類: 政策法規(guī) 作者: 方燁 范經(jīng)華
7月10日消息 國家統(tǒng)計局9日公布,今年二季度,我國企業(yè)景氣指數(shù)和企業(yè)家信心指數(shù)雙雙出現(xiàn)大幅度反彈:全國企業(yè)景氣指數(shù)為115.9,比一季度回升10.3點;全國企業(yè)家信心指數(shù)回升至110.2,比上一季度提高9.1點。
專家認為,當前中國經(jīng)濟的回暖主要是受宏觀經(jīng)濟政策的拉動,判斷民間資本已經(jīng)被之前的政府投資所帶動還為時尚早。
從具體數(shù)據(jù)來看,二季度企業(yè)景氣指數(shù)和企業(yè)家信心指數(shù)的回升,主要是受到國有大型企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)的帶動。
二季度,我國大型企業(yè)景氣指數(shù)顯著提升,比一季度提高17.1點;國有企業(yè)景氣指數(shù)明顯回升,比一季度提高10.4點;特別是國家重點企業(yè)景氣指數(shù)回升至臨界值以上,為119.1,回升19.5點。同時,大型企業(yè)企業(yè)家信心指數(shù)明顯提升,比一季度提升16.2點;國有企業(yè)企業(yè)家信心指數(shù)與一季度相比也有提升,已位于臨界值之上。
對于國有企業(yè)和大型企業(yè)的企業(yè)景氣指數(shù)以及企業(yè)家信心指數(shù)的快速回升,中國企業(yè)聯(lián)合會研究部副主任胡遲認為,這主要得益于政府之前的4萬億投資,表明政府之前的調(diào)控已顯成效。
不過數(shù)據(jù)顯示,大型企業(yè)家信心指數(shù)提升比中小型企業(yè)家要多,大型企業(yè)家景氣指數(shù)上升,說明這輪經(jīng)濟的增長或者說國家促進經(jīng)濟政策和4萬億投資里面,大企業(yè)獲利最多,中小企業(yè)相對少。
此次公布的兩個指數(shù),另一個顯著的結(jié)構(gòu)特點是房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)景氣度明顯回暖。房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)去年連續(xù)四個季度回落,今年一季度繼續(xù)回落并接近臨界值,但是到了二季度,房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)明顯提高,提高幅度達18.7點。房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)家信心指數(shù)也提升至臨界點以上,二季度比一季度大幅地回升了26.7點。
對于房地產(chǎn)業(yè)回升明顯這一現(xiàn)象,興業(yè)銀行(601166,股吧)資金營運中心首席經(jīng)濟學家魯政委表示,房地產(chǎn)的回升對于短期內(nèi)中國經(jīng)濟的發(fā)展是很重要的。一方面有利于投資維持在一個相對較高的水平上,另一方面有利于刺激消費。但值得注意的是,短期內(nèi)過快的回升對于中國房地產(chǎn)長期健康的發(fā)展是不利的。房地產(chǎn)價格先起來,雖然預示著經(jīng)濟出現(xiàn)了復蘇的跡象,但是由于實體經(jīng)濟并沒有全面恢復,在這種情況下很容易出現(xiàn)經(jīng)濟泡沫。
由于二季度企業(yè)景氣指數(shù)、企業(yè)家信心指數(shù)反彈,主要是靠國有大型企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)指數(shù)上揚所帶動,上述兩位專家都認為,數(shù)據(jù)的漂亮表現(xiàn)不能說明中國經(jīng)濟回暖已經(jīng)擺脫了對政策拉動的依賴。
“從目前看,中國民間投資還尚未啟動。”胡遲說。據(jù)他透露,國家發(fā)改委或?qū)⒂?、9月份發(fā)布一個啟動民間投資的辦法,目前初稿已經(jīng)完成,正在征求意見。
魯政委認為,除了國有部門外,一些非國有部門領(lǐng)域的投資也開始啟動,尤其是一些大型企業(yè)景氣指數(shù)回升,但這只表明政府之前的調(diào)控已顯成效。在與擴張性政策相關(guān)的領(lǐng)域之外,是不是說非國有部門投資出現(xiàn)了恢復,還不得而知。
胡遲表示,中國經(jīng)濟面臨的問題,還是如何持續(xù)增長,現(xiàn)在最大的問題是增長的基礎(chǔ)還不牢固。下一步,政府應(yīng)該在大的方向、政策不變的情況下,進行適度的微調(diào)來防止經(jīng)濟在增長之后又下跌。比如在貨幣政策方面,大量的貸款量都流入了房地產(chǎn)與股市,而真正的實體經(jīng)濟,尤其是中小企業(yè)并沒有被帶動起來,這樣的增長很可能難以為繼。當前的一個迫切需要解決的難題就是如何加大對中小企業(yè)、民營企業(yè)的信貸支持和其他方面的政策支持。
魯政委則建議,政府宏觀調(diào)控如果今后要收緊,一定要先收緊財政政策,然后才是貨幣政策,這樣才能保證經(jīng)濟的回暖不是單純依靠擴張型的財政政策。“要不這個'拐杖’一拿掉(中國經(jīng)濟的增長)可能就不行了,這就會惡化一些企業(yè)的營銷環(huán)境,進而還有可能出現(xiàn)經(jīng)濟的二次下行。”他說。
責任編輯:kitty
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