中國(guó)鋁業(yè)公司（下稱(chēng)中鋁）很快就要擺脫稀土“光桿司令”的稱(chēng)號(hào)。
　　4月8日，廣西有色金屬集團(tuán)有限公司（下稱(chēng)廣西有色）董事長(zhǎng)兼黨委書(shū)記李通陽(yáng)告訴記者，廣西自治區(qū)的稀土已確定由中鋁牽頭開(kāi)采，廣西將與中鋁合資成立一家稀土公司，該公司由中鋁控股。這意味著，在廣西稀土爭(zhēng)奪中，另一家央企中色集團(tuán)敗退。
　　但與此同時(shí)，中鋁與江西省的稀土合作計(jì)劃遭遇挫折。一位中鋁內(nèi)部人士告訴記者，中鋁控股江西稀有金屬鎢業(yè)控股集團(tuán)有限公司（下稱(chēng)“江鎢”）的計(jì)劃并不順利，中鋁或?qū)⒎艞壴鲑Y入股計(jì)劃。

　　控股廣西稀土
　　今年3月12日，中鋁與廣西有色、有研稀土新材料股份有限公司（下稱(chēng)有研稀土）簽訂廣西稀土開(kāi)發(fā)合作框架協(xié)議。其中，中鋁是有研稀土的戰(zhàn)略投資者。
　　根據(jù)協(xié)議規(guī)定，三方將共同出資設(shè)立合資公司，在廣西區(qū)政府大力支持下，攜手開(kāi)發(fā)廣西稀土資源。
　　李通陽(yáng)對(duì)記者表示，中鋁將控股合資公司，但目前談?wù)摼唧w股權(quán)分配還為時(shí)尚早。
　　記者獲悉，根據(jù)三方初步合作意向，中鋁將采取增資擴(kuò)股的方式，獲得合資公司50%股權(quán)，廣西有色持有40%的股權(quán)，有研稀土持有10%的股權(quán)。
　　合資公司將在廣西有色控股的廣西稀土開(kāi)發(fā)有限公司基礎(chǔ)上成立。公開(kāi)資料顯示，廣西稀土開(kāi)發(fā)有限公司是廣西有色金屬集團(tuán)旗下全資子公司，計(jì)劃集稀土科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)為一體。經(jīng)營(yíng)范圍主要是稀土礦業(yè)權(quán)投資、稀土產(chǎn)品深加工和新產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)與銷(xiāo)售。公司規(guī)劃用5年的時(shí)間，投資40億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元。
　　值得注意的是，此前，中色集團(tuán)也有整合廣西稀土的計(jì)劃。去年7月，中色集團(tuán)與廣西自治區(qū)政府在南寧簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方擬在有色金屬資源開(kāi)發(fā)和整合、有色金屬冶煉及深加工項(xiàng)目建設(shè)等方面進(jìn)行合作。
　　如今，中鋁入主廣西稀土幾成定局，中色集團(tuán)獲取廣西稀土的計(jì)劃也隨之落空。
　　不過(guò)，李通陽(yáng)告訴記者，中鋁此次投資計(jì)劃只針對(duì)稀土，其他礦產(chǎn)資源并不在列。而中色集團(tuán)與廣西簽訂的合作協(xié)議還包括鎢、鈦資源項(xiàng)目。
　　知情人士告訴記者，中鋁入主廣西稀土比中色的勝算大，是意料之中的事情。“中鋁與廣西區(qū)政府的關(guān)系一直不錯(cuò)”。
　　記者獲悉，現(xiàn)任廣西自治區(qū)黨委書(shū)記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任郭聲琨曾擔(dān)任中鋁組建后的首任總經(jīng)理。廣西的鋁資源基本歸中鋁的平果鋁業(yè)公司整合，而平果鋁業(yè)公司目前是中鋁盈利最好的分公司。
　　一位央企負(fù)責(zé)人曾對(duì)記者道出了央企競(jìng)爭(zhēng)的“潛規(guī)則”能否在央企之間的競(jìng)爭(zhēng)中勝出，關(guān)鍵要獲得地方政府的支持，也就是說(shuō)，一家央企與地方政府的關(guān)系很大程度上決定這家央企能否獲得當(dāng)?shù)氐馁Y源。
　　中鋁利用其在廣西得天獨(dú)厚的政商關(guān)系獲得稀土資源后，將不再是“沒(méi)有一噸稀土的光桿司令”，從而使得中鋁的稀土戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)零的突破。

　　經(jīng)驗(yàn)缺乏面臨挑戰(zhàn)
　　中鋁要使廣西的稀土形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，還有一條很長(zhǎng)的路要走。
　　據(jù)記者了解，廣西稀土礦產(chǎn)資源豐富，主要有獨(dú)居石、磷釔礦和離子吸附型等幾種，儲(chǔ)量在全國(guó)具有一定的地位，其中離子吸附型稀土資源預(yù)測(cè)總量居全國(guó)第一位。
　　但廣西稀土資源勘探、開(kāi)發(fā)的程度都很低，是全國(guó)稀土資源豐富的省區(qū)中唯一沒(méi)有進(jìn)行規(guī)模開(kāi)發(fā)利用的“處女地”。
　　近幾年，隨著稀土價(jià)格暴漲，不少資金進(jìn)入廣西稀土業(yè)，導(dǎo)致廣西非法開(kāi)采稀土礦現(xiàn)象層出不窮。
　　廣西有色一位副總告訴記者，廣西的稀土業(yè)務(wù)還處于起步階段，有的礦區(qū)開(kāi)采難度較大，非法開(kāi)采也增加了治理難度。
　　“（廣西有色）集團(tuán)現(xiàn)在有2-3個(gè)探礦證，大多數(shù)業(yè)務(wù)處于合法和非法之間。”上述副總表示。
　　記者獲悉，與江西贛州擁有大大小小數(shù)十家稀土分離企業(yè)相比，廣西僅有一家合法的稀土冶煉分離企業(yè)，這表明廣西的稀土下游加工業(yè)較落后，還處于“賣(mài)原料”的初級(jí)階段。
　　而中鋁缺乏發(fā)展稀土業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，無(wú)論是上游開(kāi)采，還是下游加工，中鋁幾乎都要從零起步。
　　此外，由于廣西稀土業(yè)務(wù)相對(duì)滯后，廣西今年沒(méi)有獲得稀土出口配額，這也是中鋁發(fā)展廣西稀土業(yè)務(wù)面臨的調(diào)整，否則下游需求將受限。

　　失意江西
　　實(shí)際上，中鋁最高調(diào)的稀土業(yè)務(wù)計(jì)劃，是與江鎢控股的增資擴(kuò)股合作計(jì)劃。
　　去年9月，中鋁高調(diào)宣布在未來(lái)三年內(nèi)向江鎢控股增資100億元，在江西打造包括稀有金屬、稀土等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)基地，并重點(diǎn)發(fā)展稀有稀土業(yè)務(wù)，使江鎢控股在3-5年內(nèi)銷(xiāo)售收入達(dá)到500億元。
　　但業(yè)內(nèi)人士對(duì)中鋁進(jìn)軍江西稀土業(yè)并不看好，主要是因?yàn)榻鳟?dāng)?shù)卣扇〉南⊥翗I(yè)務(wù)合作模式對(duì)外來(lái)企業(yè)較為苛刻。
　　“他們用資源來(lái)釣我們的資金。”中鋁一位內(nèi)部人士如此表達(dá)對(duì)江西的不滿。
　　記者從知情人士處獲悉，中鋁與江鎢控股的合作計(jì)劃目前處于一種極為尷尬的境地。
　　根據(jù)贛州市政府最新的招商引資計(jì)劃，五礦將繼續(xù)與贛州市政府合作，主要致力于下游加工業(yè)，而中鋁由于“不肯過(guò)來(lái)投資”而被排除在外。
　　江西的稀土主要集中在贛州，如果中鋁與贛州稀土整合失之交臂，將意味著中鋁入局江西稀土業(yè)將成泡影。
　　上述中鋁內(nèi)部人士告訴記者，中鋁的主要意圖是獲得采礦權(quán)，進(jìn)而獲得上游稀土資源，但江西政府拒絕將資源拱手相讓?zhuān)辉试S企業(yè)以參股方式發(fā)展下游加工業(yè)，這違背了中鋁“全產(chǎn)業(yè)鏈”的投資意愿。
　　另外，中鋁還有意進(jìn)入廣東稀土業(yè)，不過(guò)目前仍停留在合作意向階段。