新疆地質(zhì)創(chuàng)新機(jī)制:插上跨越發(fā)展的翅膀
——訪新疆維吾爾自治區(qū)主席助理、國土資源廳黨組書記田建榮
2011年04月14日 13:56 10470次瀏覽 來源: 中國國土資源報(bào) 分類: 鎢
“358”項(xiàng)目創(chuàng)造了新疆模式
問:全國國土資源系統(tǒng)都對“358”這個(gè)數(shù)字概念耳熟能詳,我們知道它的起點(diǎn)應(yīng)該是新疆“358”項(xiàng)目。
答:是的。這要追溯到一個(gè)三年前自治區(qū)與國土資源部的合作協(xié)議。2008年7月11日,國土資源部與新疆維吾爾自治區(qū)政府簽訂了關(guān)于加快開展新疆公益性地質(zhì)調(diào)查和重要礦產(chǎn)勘查的合作協(xié)議,其中確定的合作目標(biāo)就是“三年有好的眉目,五年出鼓舞人心的成果,八年有令國人為之振奮的重大成效”,當(dāng)時(shí)就獲得自治區(qū)和國土資源部領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)同。
現(xiàn)在看來,新疆“358”項(xiàng)目必將會在新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展史上留下深刻痕跡。新疆“358”項(xiàng)目按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)部署、分工實(shí)施、整裝勘查”的原則,以“三個(gè)成礦帶、十大重點(diǎn)找礦遠(yuǎn)景區(qū)、十五處重要礦集區(qū)”為重點(diǎn),突出國家和新疆維吾爾自治區(qū)急需的煤、鐵、銅(鎳)、鉛鋅、金、鎢、錫、鉀鹽等優(yōu)勢礦種和具有大型—超大型找礦前景的重要成礦類型,加大力度,加快步伐,全面推進(jìn),并且在項(xiàng)目的實(shí)施中探索出了一套全國支持、公益先行、商業(yè)跟進(jìn)的特殊經(jīng)驗(yàn)?zāi)J健?br /> “358”項(xiàng)目實(shí)施的特點(diǎn)之一是全國支持,全力以赴。數(shù)十位院士和著名專家、近千位高級技術(shù)人才,245家地勘單位(其中疆外164家,自治區(qū)內(nèi)81家),以及40余所高等院校及科研單位都來到新疆開展地質(zhì)找礦和科學(xué)研究。特點(diǎn)之二,是中央財(cái)政和地方財(cái)政集中力量大投入。特點(diǎn)之三,是大企業(yè)積極跟進(jìn),國家的大投入起到四兩撥千斤的作用,有能力、善于抓機(jī)遇的企業(yè)看到了無限的商機(jī),一時(shí)間掀起了新疆礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的高潮。特點(diǎn)之四,是要強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)管理。在礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的引資和合作過程中會出現(xiàn)一些問題,需要有行之有效的辦法來解決,針對這些問題,我們出臺了很多政策法規(guī)。
問:總結(jié)新疆358項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J?,您覺得要順利實(shí)施地質(zhì)找礦突破戰(zhàn)略行動,哪些元素不可缺少?
答:第一是有大的投入,這是保障。國家要投入,市場也要投入。第二,對已有的探礦權(quán)進(jìn)行整合。國土資源部剛制定的47個(gè)整裝勘查區(qū)中,新疆有4個(gè)。這些勘查區(qū)大都不是完全的空白區(qū),如何整合力量,需要考慮各方利益,妥善處理很多問題。第三,一定要強(qiáng)化合同管理,所謂先立規(guī)矩后辦事。第四,要引進(jìn)企業(yè),明確勘查主體。
問:哪些問題需要特別注意?
答:關(guān)鍵是要解放思想,國土資源部和地方政府都有解放思想的任務(wù)。此外,要避免出現(xiàn)新的圈而不探和圈而少探的現(xiàn)象。我們已經(jīng)嘗試將最低勘探投入提高了10倍,目的就是加快勘查,力圖實(shí)現(xiàn)找礦突破。
問:我們知道,國土資源部后來也提出“358”的概念,現(xiàn)在這個(gè)概念已經(jīng)被提煉為“地質(zhì)找礦突破戰(zhàn)略行動”,您怎么看這個(gè)戰(zhàn)略的重大意義?
答:“358”概念從新疆開始,現(xiàn)在由徐紹史(專欄)部長賦予了更多的內(nèi)涵,放大到了全國的范圍,受到了廣泛的響應(yīng)。我覺得,用“三年、五年、八年”作為找礦的階段性成果目標(biāo),符合地質(zhì)找礦規(guī)律。隨著我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,礦產(chǎn)資源需求還會旺盛,資源短缺最終會制約發(fā)展。因此,國土資源部提出地質(zhì)找礦突破戰(zhàn)略行動意義重大。
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