內(nèi)蒙古稀土行業(yè)整合大刀闊斧，這次將直接為包鋼稀土(600111)專(zhuān)營(yíng)“開(kāi)道”。5月4日，一份《內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土上游企業(yè)整合淘汰工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工作方案”)的文件在稀土行業(yè)內(nèi)流傳。
　　記者拿到的相關(guān)文件顯示，自治區(qū)內(nèi)除包鋼稀土公司以外的稀土采選、冶煉分離企業(yè)均列入整合淘汰，涉及全區(qū)35戶(hù)企業(yè)，其中呼和浩特市5戶(hù)、包頭市23戶(hù)、巴彥淖爾市7戶(hù)。整合方式為兼并重組、補(bǔ)償關(guān)閉、淘汰關(guān)停三種形式交叉進(jìn)行。
　　“35家企業(yè)是各盟市報(bào)上的名單，我們考察后對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行整合淘汰，而對(duì)于沒(méi)有列入這個(gè)范圍的企業(yè)，凡是沒(méi)報(bào)上來(lái)的，今后一旦查到都將作為非法企業(yè)對(duì)待。”昨日(5月5日)，內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)內(nèi)蒙古經(jīng)信委)權(quán)威人士告訴記者，目前文件還沒(méi)有下發(fā)，但基本方案已經(jīng)確定了。
　　分析人士稱(chēng)，如果包鋼稀土專(zhuān)營(yíng)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，將對(duì)我國(guó)未來(lái)稀土的整合起到示范效應(yīng)。

　　三種形式交叉進(jìn)行整合
　　5月5日，一位接觸過(guò)部分名單的企業(yè)人士向記者透露稱(chēng)，“雖然文件還沒(méi)有公開(kāi)，但我從領(lǐng)導(dǎo)那兒看到過(guò)一份企業(yè)的名單，整合淘汰的事情已經(jīng)是板上釘釘了。”
　　內(nèi)蒙古經(jīng)信委權(quán)威人士昨日亦對(duì)記者表示，我們已經(jīng)開(kāi)了會(huì)，目前文件還沒(méi)有下發(fā)，但基本方案已經(jīng)確定了。
　　記者從知情人士處了解到，經(jīng)信委早在4月25日就制定出 《工作方案》(草案)，此后分別向自治區(qū)國(guó)資委、國(guó)土廳、環(huán)保廳、質(zhì)監(jiān)局、工商局、內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))公司等單位、部門(mén)征求意見(jiàn)和建議。“今后在自治區(qū)就是實(shí)行包鋼稀土專(zhuān)營(yíng)，稀土的下游可以鼓勵(lì)發(fā)展，但上游將以包鋼稀土為主進(jìn)行淘汰整合。”上述經(jīng)信委人士透露。
　　稀土行業(yè)協(xié)會(huì)籌備組負(fù)責(zé)人王彩鳳在接受記者采訪時(shí)也表示，目前稀土行業(yè)內(nèi)的骨干企業(yè)已逐步形成，并不提倡太多企業(yè)擠到稀土行業(yè)里面。“可能中小企業(yè)比較多，但稀土行業(yè)的資源也是需要相對(duì)集中的，這不是說(shuō)要去倡導(dǎo)淘汰中小企業(yè)，而是這些企業(yè)需要順應(yīng)行業(yè)發(fā)展。”
　　在整合方式上，上述經(jīng)信委負(fù)責(zé)人士透露，兼并重組、補(bǔ)償關(guān)閉、淘汰關(guān)停三種方式的確定主要根據(jù)企業(yè)有無(wú)正規(guī)手續(xù)展開(kāi)，從而整合到包鋼為龍頭的企業(yè)中去，“對(duì)于沒(méi)有列入這個(gè)范圍的企業(yè)，凡是沒(méi)報(bào)上來(lái)的，今后一旦查到都將作為非法企業(yè)對(duì)待。”
　　具體為：一、對(duì)具有自治區(qū)級(jí)以上投資主管部門(mén)立項(xiàng)審批文件的4戶(hù)稀土冶煉分離企業(yè)，釆取產(chǎn)權(quán)整合的方式，由包鋼稀土公司進(jìn)行控股，納入包鋼稀土公司稀土專(zhuān)營(yíng)范圍;二是對(duì)盟市、旗縣立項(xiàng)審批的21戶(hù)稀土冶煉分離企業(yè)，由自治區(qū)出資，自治區(qū)統(tǒng)籌分配到所在盟市，酌情予以補(bǔ)償，使其關(guān)閉并退出稀土行業(yè)。
　　去年8月10日，包鋼稀土就曾對(duì)外披露，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府已下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展稀土資源開(kāi)發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的工作方案》，到2010年底，在內(nèi)蒙古自治區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)稀土戰(zhàn)略資源由包頭鋼鐵(集團(tuán))有限責(zé)任公司專(zhuān)營(yíng)。
　　據(jù)悉，目前，白云鄂博礦區(qū)48平方公里礦化帶的礦業(yè)權(quán)均為包鋼集團(tuán)持有，勘查、開(kāi)發(fā)、選煉、分離由包鋼集團(tuán)專(zhuān)營(yíng)。“為了加強(qiáng)稀土企業(yè)上游整合，包鋼集團(tuán)已經(jīng)完善了稀土上游企業(yè)整合的工作方案。”有稀土行業(yè)人士透露稱(chēng)。

　　“陣痛”下的示范效應(yīng)
　　而與以往稀土“新政”必將帶動(dòng)價(jià)格新一輪上漲的預(yù)期不同，接受記者采訪的多位企業(yè)和行業(yè)人士表示另一種擔(dān)憂(yōu)。“稀土專(zhuān)營(yíng)短期內(nèi)利弊難料，因?yàn)橄⊥辽嫌纹髽I(yè)減少后，買(mǎi)家相應(yīng)就減少了，貨就很難賣(mài)出去，這當(dāng)然是很多貿(mào)易商不愿看到的。”
　　“35家足夠震撼，基本就是全部了，十家差不多有八家會(huì)在(整合)名單里。”北方一家稀土企業(yè)內(nèi)部人士向記者表示。
　　分析人士指出，無(wú)論是限產(chǎn)、出口配額還是環(huán)保，均是對(duì)國(guó)家政策的一種呼應(yīng)，而如果包鋼稀土專(zhuān)營(yíng)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，將對(duì)未來(lái)整個(gè)國(guó)家的稀土整合帶來(lái)示范效應(yīng)，“這樣整合后最直接的就是定價(jià)權(quán)會(huì)集中起來(lái)，相應(yīng)大幅提高話(huà)語(yǔ)權(quán)。”
　　依照工信部的計(jì)劃，到2015年全國(guó)100家稀土分離企業(yè)將在重組之后削減為20家。而諸多受地方政府保護(hù)的中小稀土冶煉分離企業(yè)，或許將在標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后被迫停產(chǎn)或者是接受更有實(shí)力企業(yè)的重組。
　　實(shí)際上，其他省市區(qū)的整合也在加快。就在近日，江西贛州市工信委會(huì)同市環(huán)保局召開(kāi)全市稀土分離、冶煉企業(yè)座談會(huì)。而江西省更是圍繞采礦證尋求突破，經(jīng)過(guò)新一輪礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合，稀土采礦權(quán)減少46個(gè)，鎢資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)、上市企業(yè)和精深加工企業(yè)集聚。