根據(jù)中國(guó)稀土學(xué)會(huì)的跟蹤了解，浦項(xiàng)本身并沒能掌握多少關(guān)于稀土加工和分離等加工方面的技術(shù)，事實(shí)上稀土分離的技術(shù)專利尚掌握在日本人手中。
　　那么，此前永新稀土方所謂利用稀土資源交換或者出口配額換取韓國(guó)先進(jìn)稀土加工技術(shù)的論點(diǎn)就顯得蒼白無力。同時(shí)，永新稀土并不掌握礦權(quán)和并不在具有出口配額名單內(nèi)的事實(shí)，也從另一個(gè)方面證實(shí)了浦項(xiàng)入股永新稀土并不是簡(jiǎn)單為了向中國(guó)輸出技術(shù)。
　　正如中國(guó)五礦化工商會(huì)的一位副會(huì)長(zhǎng)所說，技術(shù)是企業(yè)或者產(chǎn)業(yè)生存的根本，人家怎么可能輕易地放手給中國(guó)呢？韓國(guó)浦項(xiàng)的目的再明白不過，就是想要中國(guó)的稀土，并且最大限度地運(yùn)往韓國(guó)?？墒且灾其撝畦F為主業(yè)的浦項(xiàng)并不像法國(guó)羅地亞集團(tuán)和加拿大AMR公司那樣擅長(zhǎng)稀土的深度加工。
　　“那么，浦項(xiàng)選擇的很可能是第三條將稀土資源弄出中國(guó)的路線。”有色金屬分析機(jī)構(gòu)——安泰科的稀土分析師陳家作這樣告訴記者，即將稀土大量添加到鋼鐵合金和賤金屬合金等當(dāng)中去，然后通過鋼鐵合金和賤金屬合金等出口到韓國(guó)。
　　事實(shí)上，2010年的中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年1月至12月間中國(guó)出口至韓國(guó)的鋼材總量已達(dá)844萬噸，比2009年同期的556萬噸增幅超過51.7%。前述中國(guó)五礦化工商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)也向記者坦陳了利用鋼鐵合金將稀土夾帶出境這一現(xiàn)象的存在。
　　他說，通常情況下的確有一種鋼鐵合金中是應(yīng)該添加有稀土的，但添加比例應(yīng)在20%至30%之間，然而那些為了將稀土原料變相走私出中國(guó)領(lǐng)土的企業(yè)，往往選擇將稀土的添加量提高，而這一比率有時(shí)會(huì)被提到70%至80%。
　　他說，提高添加比例后所得到的所謂鋼鐵合金，其實(shí)就不會(huì)再是原來意義上的鋼鐵合金，學(xué)術(shù)上定義含稀土超過70%的鋼鐵合金其實(shí)應(yīng)該被稱為鏑鐵更貼切，其工業(yè)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值也早已超過普通鋼鐵合金。而陳家作則告訴記者，高添加稀土所制成的鐵合金，其物理性能和化學(xué)性能已完全不同于原來的鐵合金。
　　且這種合金被運(yùn)出中國(guó)后，完全可以無需采用分離技術(shù)將稀土分離出來。因?yàn)檫@種含稀土量高達(dá)70%以上的合金，只需再向其中添加少量的添加元素便可制成高速鐵路或者磁懸浮列車所必須的原材料——釹鐵硼。
　　但上述人士承認(rèn)，由于此前中國(guó)海關(guān)尚沒有出口鐵合金成份鑒定的體系及常規(guī)檢驗(yàn)程序，而表面上極相似的低賤鐵合金與高稀土含量合金又很難通過肉眼簡(jiǎn)單判定而確定其品類，因此，中國(guó)海關(guān)如果不啟動(dòng)必要的出口鐵合金成份鑒定的體系及常規(guī)檢驗(yàn)程序根本無法區(qū)分兩者，只能看著出口方提供的檢驗(yàn)報(bào)告按照鋼鐵合金放行，而這種出口報(bào)告的可信度亦是值得商榷的，也成為中國(guó)稀土資源損失的一個(gè)重要原因之一。
　　據(jù)一位曾參與匯報(bào)的代表講，鋼鐵合金及其他賤金屬合金是不受中國(guó)商務(wù)部出口配額限制的，且能在很大程度上享受較低出口稅率及出口退稅優(yōu)惠。
　　記者也了解到，2009年6月3日，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的[財(cái)稅〔2009〕88號(hào)]《關(guān)于進(jìn)一步提高部分商品出口退稅率的通知》中明確規(guī)定，合金鋼異型材等鋼材、鋼鐵結(jié)構(gòu)體等鋼鐵合金及其它賤金屬合金可享受的出口退稅率高達(dá)9%至13%。這是財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局在2004年停止鋼鐵合金出口退稅以來，最近的一次恢復(fù)鋼鐵合金出口退稅的政策，截至記者發(fā)稿時(shí)，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局尚未發(fā)出廢止的消息。
　　截住政策擦邊球200多年前的清嘉慶時(shí)期，一些外國(guó)商人采用大量的向中國(guó)投入圖案精致的洋銀所制的外國(guó)銀元的辦法，將中國(guó)境內(nèi)純度較高的白銀用這種以鎳鉛和鍍銀為主要原料的洋銀偷梁換柱，并最終使中國(guó)白銀流失向國(guó)外。有一些不法商人甚至還采用了將中國(guó)白銀再按照洋銀的模樣制成外國(guó)幣并夾帶出中國(guó)，然后再熔煉復(fù)原成中國(guó)白銀的方法。
　　為此，中國(guó)當(dāng)時(shí)執(zhí)政的清朝政府通過改定《私鑄律》及限期收繳私錢的辦法，打擊走私白銀者的惡行，從而保護(hù)中國(guó)有限的白銀資源。而今天，相同的故事再次在中國(guó)另一大有色金屬品類——稀土的身上被復(fù)制。
　　雖然略有些手法上的升級(jí)，且后者所選擇走私稀土的載體換成了更為高明的、能夠享受低出口關(guān)稅、且出口量不受限制的載體，但這最終同200年前一樣，不能得到中國(guó)的容忍。
　　于是，出手堵漏正在進(jìn)行中的稀土走私也像當(dāng)年清政府打擊白銀走私一樣成為必然之舉。業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時(shí)普遍認(rèn)為，讓外資通過收購(gòu)中企最終實(shí)現(xiàn)變相走私稀土的目的的根源，是中國(guó)關(guān)于出口方面的法律法規(guī)尚不健全所致。
　　他們稱，現(xiàn)有的在執(zhí)行的法規(guī)給以上行為提供了打政策擦邊球的機(jī)會(huì)。據(jù)公開資料顯示，中國(guó)政府雖禁止外商在中國(guó)境內(nèi)建立稀土礦山企業(yè)，但允許外商在中國(guó)境內(nèi)投資稀土冶煉分離項(xiàng)目，盡管開出了必須與中方企業(yè)進(jìn)行合資或者合作經(jīng)營(yíng)的前提條件。
　　同時(shí)，中國(guó)政府還鼓勵(lì)外商在中國(guó)境內(nèi)投資稀土深加工、稀土新材料和稀土應(yīng)用項(xiàng)目，卻又強(qiáng)調(diào)但凡中外合資、合作建設(shè)的稀土項(xiàng)目涉及礦山的資產(chǎn)及業(yè)務(wù)的，不能進(jìn)入合資范圍。 而這一點(diǎn)，正是中國(guó)稀土學(xué)會(huì)、中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)和中鋼協(xié)等機(jī)構(gòu)代表希望中國(guó)政府的決策層重視的。
　　據(jù)前述接受記者采訪的代表稱，目前國(guó)務(wù)院已責(zé)成商務(wù)部、工信部、中國(guó)海關(guān)等可影響稀土出口政策的相關(guān)單位快速反應(yīng)，并在短時(shí)間內(nèi)拿出應(yīng)對(duì)方法，及時(shí)截住眼前這些外資企業(yè)利用以往存在的政策打擦邊球從而實(shí)現(xiàn)的稀土走私。
　　據(jù)他告訴記者，商務(wù)部目前已擬好了嚴(yán)禁稀土走私的多項(xiàng)政策，正在擇機(jī)逐一發(fā)布。預(yù)計(jì)第一個(gè)被商務(wù)部拿上臺(tái)面的政策重錘將是以限制鏑鐵出口為目的的《鏑鐵出口監(jiān)管條例》。
　　他還稱，未來中國(guó)海關(guān)也將啟動(dòng)必要的出口鋼鐵合金成份鑒定的體系及常規(guī)檢驗(yàn)程序，以確定出口產(chǎn)品是否與報(bào)關(guān)時(shí)的成份比例相符，把表面上極相似的低賤鐵合金與高稀土含量合金正確區(qū)分，減少中國(guó)稀土資源的流失。

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