從全國來看，血鉛超標事件2010年有9起，2009年有6起。這些事件的元兇，有的是鉛酸電池企業(yè)，有的是有色金屬冶煉和廢金屬回收企業(yè)。

　　近年來我國鉛冶煉產(chǎn)能不斷擴大
　　有的冶煉企業(yè)環(huán)保管理跟不上，有的生產(chǎn)技術(shù)落后
　　2010年，湖南嘉禾、桂陽的血鉛超標事件，肇事者是當?shù)貜氖聫U鉛回收和冶煉的3家企業(yè)；云南鶴慶的血鉛超標事件，是當?shù)氐耐练捊鹞廴舅隆?br />　　2009年，陜西鳳翔的血鉛超標事件，主要污染源是當?shù)卮笮蜕驺U企業(yè)東嶺冶煉公司。湖南益陽、邵陽、武岡的血鉛超標事件，都與當?shù)匾睙捚髽I(yè)直接相關(guān)。河南濟源的血鉛超標，責(zé)任者是全國最大的鉛冶煉企業(yè)豫光金鉛。
　　環(huán)保部重金屬污染防治辦公室副主任張嘉陵說，在工業(yè)生產(chǎn)中，除了鉛蓄電池生產(chǎn)容易造成鉛污染之外，重有色金屬礦（含伴生礦）的采選、重有色金屬冶煉（鉛鋅冶煉、銅冶煉）、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造（硫鐵礦制硫酸、鉛氧化法生產(chǎn)氧化鉛、鉛鉻黃），產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣，都可能造成鉛污染。
　　中國工程院院士邱定蕃介紹，鉛污染主要發(fā)生在鉛鋅礦區(qū)、鉛鋅冶煉企業(yè)的周邊。我國鉛鋅資源豐富，分布廣泛，以云南、四川、廣東、廣西、湖南、甘肅、內(nèi)蒙古、青海8省區(qū)最為豐富。
　　鉛和其他有色金屬的冶煉，是一個關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)行業(yè)。我國的鉛產(chǎn)量已連續(xù)8年居世界第一，消費量也居世界第一。這幾年，我國鉛冶煉產(chǎn)能一直在不斷擴大，主要原因是市場需求不斷增長，地方政府以此拉動GDP的愿望也在不斷增長。這樣，符合與不符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求的企業(yè)都在擴大產(chǎn)能。
　　4月下旬發(fā)布的中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究指出，鉛鋅冶煉國有大企業(yè)在20世紀相繼進行了一些技術(shù)改造，但總體來講與國外先進水平差距較大，主要體現(xiàn)在環(huán)保方面。雖然生產(chǎn)工藝類似，但與國外先進企業(yè)在二氧化硫回收、設(shè)備的密封除塵、自動化作業(yè)等方面差距過大。至于我國還有數(shù)百小企業(yè)或家庭作坊式企業(yè)，幾乎是采用原始的生產(chǎn)技術(shù)。
　　記者了解到，一些鉛冶煉企業(yè)雖然引進了先進技術(shù)，但沒有同時引進國外先進的環(huán)境管理經(jīng)驗。陜西鳳翔血鉛超標事件發(fā)生后，環(huán)保部門調(diào)查后認為，鳳翔縣長青工業(yè)園引進的鉛冶煉技術(shù)已達到國際先進水平，但仍然造成嚴重后果，其主要原因是環(huán)境管理未能同步。國外涉鉛企業(yè)對污染源控制以及對廠區(qū)周圍水、氣中鉛的監(jiān)測有嚴格要求，但國內(nèi)企業(yè)往往只重視生產(chǎn)，忽視對周圍環(huán)境和群眾的保護。

　　當前已有一些成熟的污染治理技術(shù)
　　關(guān)鍵要看企業(yè)主有沒有決心、肯不肯花錢去治
　　國家高度重視鉛鋅工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，支持鉛鋅冶煉企業(yè)圍繞節(jié)能降耗、污染治理，采用國內(nèi)外先進的冶煉工藝和低濃度二氧化硫制酸工藝進行技術(shù)改造，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級；嚴格控制新建鉛鋅冶煉企業(yè)和現(xiàn)有鉛鋅企業(yè)冶煉能力的擴大 ，加快淘汰落后的鉛鋅冶煉工藝和設(shè)備。
　　專家介紹，目前我國的鉛冶煉主要存在三種生產(chǎn)工藝。一是富氧熔池熔煉，二是燒結(jié)——鼓風(fēng)爐煉鉛工藝，三是燒結(jié)鍋——鼓風(fēng)爐煉鉛工藝。
　　第三種工藝相比前兩種是落后的，目前采用這種落后工藝的小廠不下600家，這類小廠多隱蔽在經(jīng)濟欠發(fā)達、人煙稀少的山區(qū)，確切數(shù)據(jù)難以統(tǒng)計。而且還有一些采用這種落后工藝的小廠在建設(shè)中。
　　據(jù)粗略估計，單是投入運行的小冶煉廠，每年總共可生產(chǎn)約100萬噸鉛。從全國鉛產(chǎn)量來看，2010年是419萬多噸，2009年是371萬噸。也就是說小冶煉廠的年鉛產(chǎn)量占到總產(chǎn)量的1/3左右。
　　環(huán)保部提供的一份材料顯示，近10年來，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體企業(yè)的發(fā)展，土法冶煉點多面廣，引起的環(huán)境污染問題十分突出。原生鉛冶煉的污染是我國鉛污染的重點，落后的鉛冶煉工藝產(chǎn)生大量鉛塵，鉛冶煉廢水不經(jīng)處理直接排放。冶煉廠周邊環(huán)境中鉛含量嚴重超標，大型冶煉廠的鉛污染范圍達幾十公里。
　　“從預(yù)防污染的角度講，冶煉企業(yè)采用清潔生產(chǎn)的工藝是減少廢水、廢氣、廢渣排放的關(guān)鍵。但要讓全國所有的中小企業(yè)都采用清潔生產(chǎn)工藝是不現(xiàn)實的。”邱定蕃說，“新建一批，改造一批，關(guān)停技術(shù)落后、環(huán)境污染嚴重的小企業(yè)，應(yīng)當也必然成為我國今后防治包括鉛污染在內(nèi)的重金屬污染的大趨勢。”
　　另外一方面，還要加強末端治理。冶金工業(yè)排放的污染物的治理技術(shù)大部分都可通用，按行業(yè)特點也有各自的獨特技術(shù)，關(guān)鍵是處理成本。換句話說，是企業(yè)主有沒有決心、肯不肯花錢去治。
　　據(jù)介紹，通常在煉鉛工藝中，治污工程投資占工廠總投資的比例較大，投產(chǎn)后治污工程的設(shè)備維護和運行費用也相當高，這就使治理污染的企業(yè)同那些不治理污染的企業(yè)相比在競爭中處于劣勢。
　　事實上，現(xiàn)在國內(nèi)中型以上企業(yè)基本都有環(huán)保設(shè)備，但這些設(shè)施的使用情況不容樂觀。這就是因為末端治理技術(shù)都有一定操作成本，企業(yè)不一定愿意主動去治。

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