從全國(guó)來看，血鉛超標(biāo)事件2010年有9起，2009年有6起。這些事件的元兇，有的是鉛酸電池企業(yè)，有的是有色金屬冶煉和廢金屬回收企業(yè)。

　　近年來我國(guó)鉛冶煉產(chǎn)能不斷擴(kuò)大
　　有的冶煉企業(yè)環(huán)保管理跟不上，有的生產(chǎn)技術(shù)落后
　　2010年，湖南嘉禾、桂陽的血鉛超標(biāo)事件，肇事者是當(dāng)?shù)貜氖聫U鉛回收和冶煉的3家企業(yè)；云南鶴慶的血鉛超標(biāo)事件，是當(dāng)?shù)氐耐练捊鹞廴舅隆?br />　　2009年，陜西鳳翔的血鉛超標(biāo)事件，主要污染源是當(dāng)?shù)卮笮蜕驺U企業(yè)東嶺冶煉公司。湖南益陽、邵陽、武岡的血鉛超標(biāo)事件，都與當(dāng)?shù)匾睙捚髽I(yè)直接相關(guān)。河南濟(jì)源的血鉛超標(biāo)，責(zé)任者是全國(guó)最大的鉛冶煉企業(yè)豫光金鉛。
　　環(huán)保部重金屬污染防治辦公室副主任張嘉陵說，在工業(yè)生產(chǎn)中，除了鉛蓄電池生產(chǎn)容易造成鉛污染之外，重有色金屬礦（含伴生礦）的采選、重有色金屬冶煉（鉛鋅冶煉、銅冶煉）、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造（硫鐵礦制硫酸、鉛氧化法生產(chǎn)氧化鉛、鉛鉻黃），產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣，都可能造成鉛污染。
　　中國(guó)工程院院士邱定蕃介紹，鉛污染主要發(fā)生在鉛鋅礦區(qū)、鉛鋅冶煉企業(yè)的周邊。我國(guó)鉛鋅資源豐富，分布廣泛，以云南、四川、廣東、廣西、湖南、甘肅、內(nèi)蒙古、青海8省區(qū)最為豐富。
　　鉛和其他有色金屬的冶煉，是一個(gè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)行業(yè)。我國(guó)的鉛產(chǎn)量已連續(xù)8年居世界第一，消費(fèi)量也居世界第一。這幾年，我國(guó)鉛冶煉產(chǎn)能一直在不斷擴(kuò)大，主要原因是市場(chǎng)需求不斷增長(zhǎng)，地方政府以此拉動(dòng)GDP的愿望也在不斷增長(zhǎng)。這樣，符合與不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求的企業(yè)都在擴(kuò)大產(chǎn)能。
　　4月下旬發(fā)布的中國(guó)環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究指出，鉛鋅冶煉國(guó)有大企業(yè)在20世紀(jì)相繼進(jìn)行了一些技術(shù)改造，但總體來講與國(guó)外先進(jìn)水平差距較大，主要體現(xiàn)在環(huán)保方面。雖然生產(chǎn)工藝類似，但與國(guó)外先進(jìn)企業(yè)在二氧化硫回收、設(shè)備的密封除塵、自動(dòng)化作業(yè)等方面差距過大。至于我國(guó)還有數(shù)百小企業(yè)或家庭作坊式企業(yè)，幾乎是采用原始的生產(chǎn)技術(shù)。
　　記者了解到，一些鉛冶煉企業(yè)雖然引進(jìn)了先進(jìn)技術(shù)，但沒有同時(shí)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)。陜西鳳翔血鉛超標(biāo)事件發(fā)生后，環(huán)保部門調(diào)查后認(rèn)為，鳳翔縣長(zhǎng)青工業(yè)園引進(jìn)的鉛冶煉技術(shù)已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，但仍然造成嚴(yán)重后果，其主要原因是環(huán)境管理未能同步。國(guó)外涉鉛企業(yè)對(duì)污染源控制以及對(duì)廠區(qū)周圍水、氣中鉛的監(jiān)測(cè)有嚴(yán)格要求，但國(guó)內(nèi)企業(yè)往往只重視生產(chǎn)，忽視對(duì)周圍環(huán)境和群眾的保護(hù)。

　　當(dāng)前已有一些成熟的污染治理技術(shù)
　　關(guān)鍵要看企業(yè)主有沒有決心、肯不肯花錢去治
　　國(guó)家高度重視鉛鋅工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，支持鉛鋅冶煉企業(yè)圍繞節(jié)能降耗、污染治理，采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的冶煉工藝和低濃度二氧化硫制酸工藝進(jìn)行技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；嚴(yán)格控制新建鉛鋅冶煉企業(yè)和現(xiàn)有鉛鋅企業(yè)冶煉能力的擴(kuò)大 ，加快淘汰落后的鉛鋅冶煉工藝和設(shè)備。
　　專家介紹，目前我國(guó)的鉛冶煉主要存在三種生產(chǎn)工藝。一是富氧熔池熔煉，二是燒結(jié)——鼓風(fēng)爐煉鉛工藝，三是燒結(jié)鍋——鼓風(fēng)爐煉鉛工藝。
　　第三種工藝相比前兩種是落后的，目前采用這種落后工藝的小廠不下600家，這類小廠多隱蔽在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、人煙稀少的山區(qū)，確切數(shù)據(jù)難以統(tǒng)計(jì)。而且還有一些采用這種落后工藝的小廠在建設(shè)中。
　　據(jù)粗略估計(jì)，單是投入運(yùn)行的小冶煉廠，每年總共可生產(chǎn)約100萬噸鉛。從全國(guó)鉛產(chǎn)量來看，2010年是419萬多噸，2009年是371萬噸。也就是說小冶煉廠的年鉛產(chǎn)量占到總產(chǎn)量的1/3左右。
　　環(huán)保部提供的一份材料顯示，近10年來，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)體企業(yè)的發(fā)展，土法冶煉點(diǎn)多面廣，引起的環(huán)境污染問題十分突出。原生鉛冶煉的污染是我國(guó)鉛污染的重點(diǎn)，落后的鉛冶煉工藝產(chǎn)生大量鉛塵，鉛冶煉廢水不經(jīng)處理直接排放。冶煉廠周邊環(huán)境中鉛含量嚴(yán)重超標(biāo)，大型冶煉廠的鉛污染范圍達(dá)幾十公里。
　　“從預(yù)防污染的角度講，冶煉企業(yè)采用清潔生產(chǎn)的工藝是減少?gòu)U水、廢氣、廢渣排放的關(guān)鍵。但要讓全國(guó)所有的中小企業(yè)都采用清潔生產(chǎn)工藝是不現(xiàn)實(shí)的。”邱定蕃說，“新建一批，改造一批，關(guān)停技術(shù)落后、環(huán)境污染嚴(yán)重的小企業(yè)，應(yīng)當(dāng)也必然成為我國(guó)今后防治包括鉛污染在內(nèi)的重金屬污染的大趨勢(shì)。”
　　另外一方面，還要加強(qiáng)末端治理。冶金工業(yè)排放的污染物的治理技術(shù)大部分都可通用，按行業(yè)特點(diǎn)也有各自的獨(dú)特技術(shù)，關(guān)鍵是處理成本。換句話說，是企業(yè)主有沒有決心、肯不肯花錢去治。
　　據(jù)介紹，通常在煉鉛工藝中，治污工程投資占工廠總投資的比例較大，投產(chǎn)后治污工程的設(shè)備維護(hù)和運(yùn)行費(fèi)用也相當(dāng)高，這就使治理污染的企業(yè)同那些不治理污染的企業(yè)相比在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。
　　事實(shí)上，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)中型以上企業(yè)基本都有環(huán)保設(shè)備，但這些設(shè)施的使用情況不容樂觀。這就是因?yàn)槟┒酥卫砑夹g(shù)都有一定操作成本，企業(yè)不一定愿意主動(dòng)去治。

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