海南省文昌市有豐富的礦產(chǎn)資源，特別是鋯鈦砂礦和石英砂礦儲量巨大，礦區(qū)面積約93平方公里，礦業(yè)年產(chǎn)值高達(dá)上億元。錦山鎮(zhèn)作為非法采礦的重災(zāi)區(qū)，這里曾經(jīng)盜采一哄而上，留下遍地礦坑。
　　為進(jìn)一步整頓和規(guī)范海南礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序管理工作，打擊無證開采、越界開采等礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為，近日，海南省國土環(huán)境資源監(jiān)察總隊、文昌市國土環(huán)境資源局等在文昌市錦山鎮(zhèn)開展了聯(lián)合執(zhí)法，當(dāng)日搗毀了7套非法開采鋯鈦礦的設(shè)備和兩部變壓器。

　　盜采為何難杜絕？
　　海南省國土環(huán)境資源監(jiān)察總隊總隊長王先國在執(zhí)法現(xiàn)場向記者介紹:“近段時間以來，鋯鈦礦價格持續(xù)上揚，在暴利的驅(qū)動下，無證偷采鋯鈦礦的現(xiàn)象在文昌市錦山鎮(zhèn)有死灰復(fù)燃之勢。這些不法分子與礦產(chǎn)資源執(zhí)法人員‘打游擊’，給礦產(chǎn)資源執(zhí)法工作帶來很大困擾。”
　　盜采造成了哪些危害？王先國指出:“無證開采不但盜采了國家的礦產(chǎn)資源，而且開采過程無序粗放，對周邊環(huán)境造成很大危害，留下的礦坑也給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姌?gòu)成安全方面威脅。此外，他們對獲得采礦許可的合法企業(yè)的利益也有很大沖擊。”
　　文昌市國土環(huán)境資源局副局長云大詩介紹說:“今年以來，文昌市不斷加大對礦區(qū)的動態(tài)巡查力度，但在礦產(chǎn)執(zhí)法過程中經(jīng)常遭遇違法者的暴力阻撓和恐嚇威脅，希望通過聯(lián)合執(zhí)法增強(qiáng)執(zhí)法力量，給非法采礦者一定的震懾力。”
　　在非法采礦點，記者看到，這里是一片浩浩蕩蕩、連綿起伏的“白色沙丘”。時值中午，驕陽似火，陽光照在“沙丘”上，白晃晃得讓人不敢睜眼。
　　因盜采點隱蔽在沙丘深處，執(zhí)法人員需步行穿越松軟、熾熱的沙丘，到達(dá)現(xiàn)場時個個已是汗流浹背。據(jù)介紹，這些白色沙丘是采礦過后的尾砂堆積而成。
　　根據(jù)《礦產(chǎn)資源管理法》和《海南省礦產(chǎn)資源管理條例》的規(guī)定，“對無勘查許可證、采礦許可證或者持已失效的勘查許可證、采礦許可證進(jìn)行勘查、開采的，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門可以書面要求供電、供水企業(yè)對違法勘查、開采的施工現(xiàn)場及用于違法行為的機(jī)具、設(shè)備停止供電、供水”。
　　當(dāng)日，海南省國土環(huán)境資源監(jiān)察總隊、文昌市國土環(huán)境資源局聯(lián)合行動，一下?lián)v毀非法盜采鋯鈦礦的生產(chǎn)設(shè)備7套、變壓器兩部，價值逾百萬元。
　　“鋯鈦礦開采簡單、易選易采、投入成本低，這使得盜采現(xiàn)象屢禁不止。其實很多地方都是前幾年就被采過的，他們只是受利益驅(qū)動，在沙里重新淘金而已。”同行的海南省國土環(huán)境資源監(jiān)察總隊副總隊長方治平無奈地表示:“礦區(qū)面積93平方公里，面積大，又都處在邊遠(yuǎn)地區(qū)，我們與盜采者打游擊戰(zhàn)，執(zhí)法力量顯得有些薄弱。只有聯(lián)合執(zhí)法才能有效打擊。”
　　在其中一處現(xiàn)場，參與非法采礦的農(nóng)民工正三三兩兩地在樹底下乘涼，看到執(zhí)法人員的到來表現(xiàn)出一副毫不在乎的樣子。
　　是什么讓盜采者如此猖獗、有恃無恐呢？王先國告訴記者:“盜采鋯鈦礦操作簡單，老板很難在現(xiàn)場出現(xiàn)。他們還廣設(shè)暗哨，往往是執(zhí)法人員一到，他們就躲起來，難以抓現(xiàn)行。而現(xiàn)場的農(nóng)民工法制觀念淡薄，只要有錢賺就參與盜采，根本不管是否合法。取證時，現(xiàn)場生產(chǎn)的農(nóng)民工也極不配合，造成取證難，難查‘真兇’。”
　　沒有采礦許可證，電力部門為什么要給非法采礦業(yè)主供電？記者經(jīng)了解得知，某些電力部門受利益驅(qū)動，私自給非法采礦業(yè)主設(shè)立變壓器、開拉電線，變相縱容了非法采礦的存在。

　　打擊措施有哪些？
　　為加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理和動態(tài)巡查，確保整頓任務(wù)全面完成，海南省積極組織開展礦產(chǎn)資源違法違規(guī)情況專項檢查，并堅決按照要求進(jìn)行整合。同時，文昌市也采取政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、責(zé)任落實的工作機(jī)制，對亂采濫挖的非法采礦行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
　　他們還組織國土環(huán)境資源、公安、工商等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，到非法采礦點突擊檢查，確保工作任務(wù)層層落實。
　　此外，2010年12月，海南省國土環(huán)境資源廳專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好砂石黏土資源開發(fā)整合工作的通知》，嚴(yán)厲打擊非法開采砂、石、黏土行為，并暫停受理和審批砂、石、黏土的采礦權(quán)新立登記，從而較好地維護(hù)了礦產(chǎn)資源管理秩序。
　　根據(jù)國土資源部部署，海南省將在全省開展“土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查專項行動”，利用衛(wèi)片高科技成果發(fā)現(xiàn)查處礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為。
　　王先國介紹說，下一步，海南省將繼續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)場執(zhí)法，開展礦產(chǎn)資源違法行為專項整治行動；對各市、縣轄區(qū)內(nèi)存在的無證探礦、越界探礦、邊探邊采、以采代探、超期未開展勘查、勘查投入未達(dá)最低標(biāo)準(zhǔn)、不按設(shè)計方案勘查造成礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為堅決依法查處。
　　為從源頭上予以打擊，文昌市國土環(huán)境資源局正積極行動，同電力部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保沒有采礦許可證禁止供電的措施能落到實處，從而杜絕非法采礦行為存在。