中國政府網(wǎng)19日公布的《國務(wù)院關(guān)于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》指出，采取有效措施，切實加強稀土行業(yè)管理。用1-2年時間，建立起規(guī)范有序的稀土資源開發(fā)、冶煉分離和市場流通秩序，基本形成以大型企業(yè)為主導(dǎo)的稀土行業(yè)格局。
　　意見指出，堅持控制總量和優(yōu)化存量，加快實施大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，積極推進技術(shù)創(chuàng)新，提升開采、冶煉和應(yīng)用技術(shù)水平，淘汰落后產(chǎn)能，進一步提高稀土行業(yè)集中度。
　　意見強調(diào)，用1-2年時間，建立起規(guī)范有序的稀土資源開發(fā)、冶煉分離和市場流通秩序，資源無序開采、生態(tài)環(huán)境惡化、生產(chǎn)盲目擴張和出口走私猖獗的狀況得到有效遏制；基本形成以大型企業(yè)為主導(dǎo)的稀土行業(yè)格局，南方離子型稀土行業(yè)排名前三位的企業(yè)集團產(chǎn)業(yè)集中度達到80%以上；新產(chǎn)品開發(fā)和新技術(shù)推廣應(yīng)用步伐加快，稀土新材料對下游產(chǎn)業(yè)的支撐和保障作用得到明顯發(fā)揮；初步建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的稀土行業(yè)管理體系，有關(guān)政策和法律法規(guī)進一步完善。再用3年左右時間，進一步完善體制機制，形成合理開發(fā)、有序生產(chǎn)、高效利用、技術(shù)先進、集約發(fā)展的稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展格局。
　　意見明確，嚴格稀土行業(yè)準入管理。進一步提高稀土出口企業(yè)資質(zhì)標準。按照限制“兩高一資”產(chǎn)品出口的有關(guān)政策，在嚴格控制稀土開采和生產(chǎn)總量的同時，嚴格控制稀土金屬、氧化物、鹽類和稀土鐵合金等初級產(chǎn)品出口，有關(guān)開采、生產(chǎn)、消費及出口的限制措施應(yīng)同步實施。大幅提高稀土資源稅征收標準，抑制資源開采暴利。改革稀土產(chǎn)品價格形成機制。嚴格稀土礦業(yè)權(quán)管理，原則上繼續(xù)暫停受理新的稀土勘查、開采登記申請，禁止現(xiàn)有開采礦山擴大產(chǎn)能。嚴格控制稀土冶煉分離總量。“十二五”期間，除國家批準的兼并重組、優(yōu)化布局項目外，停止核準新建稀土冶煉分離項目，禁止現(xiàn)有稀土冶煉分離項目擴大生產(chǎn)規(guī)模。
　　加快稀土行業(yè)整合，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極推進稀土行業(yè)兼并重組。支持大企業(yè)以資本為紐帶，通過聯(lián)合、兼并、重組等方式，大力推進資源整合，大幅度減少稀土開采和冶煉分離企業(yè)數(shù)量。工業(yè)和信息化部要會同有關(guān)部門盡快制定推進稀土行業(yè)兼并重組的實施方案。
　　加強稀土資源儲備，加快發(fā)展稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。建立稀土戰(zhàn)略儲備體系。統(tǒng)籌規(guī)劃南方離子型稀土和北方輕稀土資源的開采，劃定一批國家規(guī)劃礦區(qū)作為戰(zhàn)略資源儲備地。
　　建立完善協(xié)調(diào)機制。在工業(yè)和信息化部設(shè)立稀土辦公室，統(tǒng)籌做好稀土行業(yè)管理工作；負責(zé)協(xié)調(diào)制定稀土開采、生產(chǎn)、儲備、進出口計劃等，納入國家國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃，牽頭做好年度計劃實施、行業(yè)準入和稀土新材料開發(fā)推廣等工作。