2011年1月，工信部、科技部和財政部聯(lián)合發(fā)布了《再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃》，進(jìn)一步地明確和提升了再生有色金屬產(chǎn)業(yè)在“十二五”國家發(fā)展規(guī)劃中的顯著地位和重要作用?？梢灶A(yù)見，再生有色金屬產(chǎn)業(yè)在“十二五”期間將大有可為。
　　我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我國的再生有色金屬產(chǎn)業(yè)正處在一個重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎扎實(shí)實(shí)地把再生有色金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、政策配套、行業(yè)管理等一系列問題研究好、解決好。

　　“十二五”時期，再生有色金屬產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)主要來自四個方面，一是再生資源依靠大量進(jìn)口廢料，對外依存度高；二是主要技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)；三是產(chǎn)業(yè)集中度不高，企業(yè)綜合實(shí)力較弱；四是節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境任務(wù)艱巨。解決上述問題的根本出路在于提高產(chǎn)業(yè)集中度、提高節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平。
　　為配合《再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃》實(shí)施，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會正在配合國家有關(guān)部門制定《再生有色金屬行業(yè)準(zhǔn)入條件》，對再生銅、再生鋁、再生鉛三個行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)布局、生產(chǎn)規(guī)模、工藝和裝備、能源消耗及資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生與社會責(zé)任、監(jiān)督與管理等七個方面制定了約束性的條款，引導(dǎo)國家資金向符合條件的企業(yè)傾斜投入，通過完善相關(guān)管理辦法和稅收等政策，淘汰落后產(chǎn)能，全面推動再生有色金屬產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
　　在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局方面，未來五年我國將重點(diǎn)支持浙江、廣東、山東、天津、江西等地區(qū)發(fā)展再生銅，支持廣東、浙江、重慶、上海、河南等地區(qū)發(fā)展再生鋁，支持安徽、河南、山東、江蘇、湖北等地區(qū)發(fā)展再生鉛。同時，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)支持改擴(kuò)建20萬噸再生銅項(xiàng)目6至8個，20萬噸再生鋁項(xiàng)目8至10個，5萬至10萬噸再生銅項(xiàng)目10個，5萬至10萬噸再生鋁項(xiàng)目15個，5萬噸以上再生鉛項(xiàng)目10個。
　　在先進(jìn)適用技術(shù)裝備的推廣方面，“十二五”時期，我國再生有色金屬領(lǐng)域?qū)⒅攸c(diǎn)突破廢舊有色金屬預(yù)處理、熔煉和節(jié)能環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)和裝備，形成一批能夠解決金屬再生和節(jié)能減排技術(shù)的關(guān)鍵技術(shù)，通過技術(shù)集成和應(yīng)用示范，逐步建立再生有色金屬產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新體系。到2015年，我國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)裝備水平將明顯提高。機(jī)械化拆解普遍應(yīng)用，分級利用水平進(jìn)一步提升。金屬再生熔煉爐向設(shè)施完整化和配套化方向發(fā)展，先進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)能達(dá)到80%以上。
　　根據(jù)“十一五”期間再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勢頭，到2015年，我國主要再生金屬產(chǎn)量將達(dá)1200萬噸，其中再生銅380萬噸、再生鋁580萬噸、再生鉛240萬噸，占當(dāng)年銅、鋁、鉛產(chǎn)量的比例分別達(dá)到40%、30%、40%，將為我國有色金屬工業(yè)的資源節(jié)約和節(jié)能減排發(fā)揮更大的作用。

（作者為中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會副會長兼秘書長）