用電高峰時(shí)對(duì)企業(yè)拉閘限電，保工業(yè)用電時(shí)對(duì)居民社區(qū)拉閘限電，節(jié)能減排的關(guān)鍵時(shí)期對(duì)高耗能企業(yè)拉閘限電……浙江在能源供給和環(huán)境治理等方面面臨不少困難。“浙江是經(jīng)濟(jì)大省，也是一個(gè)資源小省。破除資源環(huán)境瓶頸，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，抓手就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)。”浙江省常務(wù)副省長(zhǎng)陳敏爾表示。

　　建立產(chǎn)業(yè)基金，利用好國(guó)內(nèi)的粗加工資源
　　我國(guó)的銅、鉛、鋅、鋁、鉀、鎘、鐵等礦產(chǎn)資源短缺，對(duì)外依存度很高。近年來(lái)，印度、韓國(guó)等國(guó)通過(guò)實(shí)施較低的進(jìn)口稅，在國(guó)際上搶購(gòu)廢雜銅等有色金屬，削弱了我國(guó)在國(guó)際上獲得相關(guān)資源的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
　　位于浙江寧波的金田銅業(yè)集團(tuán)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的廢銅渣加工技術(shù)，每年的加工量達(dá)40余萬(wàn)噸，占全國(guó)再生銅總產(chǎn)量的一半左右。目前，集團(tuán)主要通過(guò)進(jìn)口國(guó)外廢雜銅，形成了收集—冶煉—加工的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
　　“要參與國(guó)內(nèi)外的資源大循環(huán)。一方面，建立產(chǎn)業(yè)基金，控制國(guó)際資源，掌握話語(yǔ)權(quán);另一方面，積極與國(guó)內(nèi)原有的供銷(xiāo)社、物資系統(tǒng)合作，利用好國(guó)內(nèi)的‘城市采礦’部分，即粗加工資源。”長(zhǎng)三角循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)杜歡政表示，金田集團(tuán)利用廢銅渣提銅的提取率達(dá)到90%以上，比銅精礦30%的提取率高得多，不僅獲得了大量短缺資源，也節(jié)約了大量能源，代表了我國(guó)城市礦產(chǎn)戰(zhàn)略的發(fā)展方向，國(guó)家在財(cái)稅方面應(yīng)給予大力支持。

　　選擇循環(huán)鏈的初始原料既要考慮環(huán)保，也要顧及可持續(xù)性
　　近年來(lái)，國(guó)際原油價(jià)格波動(dòng)很大，而我國(guó)對(duì)石油進(jìn)口的依存度卻越來(lái)越高，化學(xué)工業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。位于浙江省嘉興市的中國(guó)化工新材料(嘉興)園區(qū)，是我國(guó)長(zhǎng)三角地區(qū)重要的化工新材料基地。“對(duì)于地處東部的嘉興園區(qū)來(lái)說(shuō)，以煤和油作為循環(huán)鏈的起點(diǎn)，會(huì)帶來(lái)較大風(fēng)險(xiǎn)。如果選擇乙烯作為初始原料，則可兼顧原材料與市場(chǎng)，大大降低風(fēng)險(xiǎn)，并能形成新的數(shù)千億元的龐大產(chǎn)業(yè)鏈。”中國(guó)工程院院士金涌認(rèn)為，國(guó)外對(duì)乙烯的利用并不算太好，因此價(jià)格不高，也比較穩(wěn)定，面臨的限制也較少。與此同時(shí)，用乙烯生產(chǎn)的化纖產(chǎn)品，也能為下游的服裝業(yè)提供原料，而長(zhǎng)三角地區(qū)正好是我國(guó)重要的紡織業(yè)基地。
　　“選擇循環(huán)鏈的初始原料，既要考慮環(huán)保問(wèn)題，也要考慮可持續(xù)性問(wèn)題。”中國(guó)工程院院士張懿說(shuō)，以太陽(yáng)能光伏電池為例，由于用多晶硅生產(chǎn)電池會(huì)造成較大污染，國(guó)內(nèi)一些企業(yè)開(kāi)始生產(chǎn)“非晶”太陽(yáng)能電池。但一些“非晶”太陽(yáng)能電池含有稀土元素銦，而我國(guó)的銦資源將在10年內(nèi)耗光，因此，企業(yè)的目光應(yīng)該放得更遠(yuǎn)些，還需研發(fā)“非銦”的太陽(yáng)能電池生產(chǎn)技術(shù)。

　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)從重視關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向全工業(yè)領(lǐng)域
　　“目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)始由線性經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，尤其是在工業(yè)領(lǐng)域，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正從重視關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向全工業(yè)領(lǐng)域。”杜歡政表示，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)政策密集型、技術(shù)密集型、勞動(dòng)密集型、高附加值的產(chǎn)業(yè)，目前已進(jìn)入發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，需要進(jìn)行重點(diǎn)突破。
　　國(guó)家發(fā)展改革委副主任解振華指出，“十二五”期間，中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先要解決好兩個(gè)問(wèn)題：一個(gè)是創(chuàng)建指標(biāo)體系。沒(méi)有資源產(chǎn)出率、碳排放強(qiáng)度、能源消耗量等一整套量化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的其他事情都無(wú)從談起;另一個(gè)是構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制。光靠政府推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，既行不通，也不可持續(xù)，最終還得依靠市場(chǎng)。要在政府構(gòu)建的體制、機(jī)制、政策的保障下，由市場(chǎng)來(lái)推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展，才能獲得好的效果。