針對(duì)近期鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)引發(fā)的鉛污染事件高發(fā)態(tài)勢(shì)，環(huán)境保護(hù)部18日下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)污染防治工作的通知》，將有效采取措施，進(jìn)一步加強(qiáng)鉛蓄電池等涉重金屬行業(yè)的污染防治工作。

　　處罰措施涉株連 執(zhí)行力度將加大
　　《通知》要求，環(huán)保部門嚴(yán)格落實(shí)重金屬污染責(zé)任終身追究制，對(duì)發(fā)生重大鉛污染以及由鉛污染引發(fā)群體性事件的地區(qū)，環(huán)境保護(hù)部將對(duì)該區(qū)域所在地級(jí)市實(shí)行區(qū)域限批，暫停該市所有建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批。并且今后凡發(fā)生重金屬污染事件的地區(qū)，當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)必須承擔(dān)主要責(zé)任。由于處罰措施涉及到株連作用，此次政策的執(zhí)行力度必定加大，我們認(rèn)為鉛蓄電池需求必將受影響。

　　整治活動(dòng)將持續(xù)
　　環(huán)境保護(hù)部等九部門3月就聯(lián)合召開電視電話會(huì)議，部署2011年全國(guó)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。由環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、司法部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工商管理總局、安全監(jiān)管總局、電監(jiān)會(huì)聯(lián)合開展的2011年全國(guó)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，將在2010年對(duì)重金屬排放企業(yè)排查整治的基礎(chǔ)上，對(duì)已確定的重金屬重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)，落實(shí)整治措施，切實(shí)消除環(huán)境污染隱患。2011年的專項(xiàng)行動(dòng)將重點(diǎn)整治重金屬污染問題，其中鉛蓄電池企業(yè)的整治將被作為首要任務(wù)。
　　鉛蓄電池企業(yè)的整治，將被作為2011年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的首要任務(wù)。九部門要求對(duì)全行業(yè)進(jìn)行徹底排查，堅(jiān)決做到：對(duì)未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)或達(dá)不到環(huán)評(píng)要求的，一律停止建設(shè)；對(duì)環(huán)境保護(hù)、安全設(shè)施、職業(yè)健康“三同時(shí)”執(zhí)行不到位的，一律停止生產(chǎn)；對(duì)無(wú)污染治理設(shè)施、污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行或超標(biāo)排放的，一律停產(chǎn)整治；對(duì)無(wú)危險(xiǎn)廢物資質(zhì)從事廢鉛蓄電池回收的，一律停止違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；對(duì)發(fā)生重大鉛污染事件的，一律追究責(zé)任。
　　2011年2月國(guó)務(wù)院批復(fù)的《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》中，鉛酸蓄電池行業(yè)是被明確為2011年的排查重點(diǎn)，與此同時(shí)，工信部也正在編制《電池行業(yè)重金屬綜合預(yù)防方案》和《電池行業(yè)重點(diǎn)清潔生產(chǎn)技術(shù)》，將逐步建立完善廢舊鉛蓄電池回收再生利用體系。這說明鉛污染整治僅僅是開始，還將有后續(xù)措施。2011年7月30日前，各省、自治區(qū)、直轄市要在公開媒體上公布轄區(qū)內(nèi)所有鉛蓄電池企業(yè)(加工、組裝和回收)名單，接受社會(huì)監(jiān)督。
　　近期的多起鉛污染事件的企業(yè)都沒有達(dá)到衛(wèi)生防護(hù)距離，衛(wèi)生防護(hù)距離是指產(chǎn)生有害因素的部門(車間或工段)的邊界至居民區(qū)邊界的最小距離，即在正常生產(chǎn)條件下，無(wú)組織排放的有害氣體(大氣污染物)自生產(chǎn)單元(生產(chǎn)區(qū)、車間或工段)邊界到居住區(qū)滿足GB3095與TJ36規(guī)定的居住區(qū)容許濃度限值所需的最小距離。目前浙江、廣東等多家鉛蓄電池企業(yè)停產(chǎn)或面臨整頓，必將導(dǎo)致鉛行業(yè)下游需求減少?；诖耍覀兙S持對(duì)鉛子行業(yè)的“中性”評(píng)級(jí)，生產(chǎn)鉛及鉛蓄電池的企業(yè)也將在一定程度受此影響，建議投資者注意由此帶來的投資風(fēng)險(xiǎn)。