問  題：國際競爭更加激烈 粗放式擴(kuò)張亟待改變
　　我國是有色金屬產(chǎn)量第一大國，去年10種主要品種產(chǎn)量3135萬噸，繼續(xù)穩(wěn)坐世界產(chǎn)量與消費(fèi)量第一的寶座。但是與此同時(shí)，世界大部分有色金屬礦產(chǎn)資源控制在少數(shù)國家手里，大部分有色金屬價(jià)格操縱在幾家寡頭手里，大部分利潤留在少數(shù)跨國企業(yè)手里，大部分技術(shù)專利掌握在發(fā)達(dá)國家手里。這種粗放式擴(kuò)張、作為資源大國反而受制于人的局面，亟待得到改變。
　　產(chǎn)供需用結(jié)構(gòu)不匹配 部分品種產(chǎn)能過剩，但應(yīng)用開發(fā)還不夠；中低端產(chǎn)品充足，但高端產(chǎn)品研發(fā)還不夠；市場競爭主體充足，但產(chǎn)業(yè)整合還不夠。大飛機(jī)、高速列車項(xiàng)目用到的高精度鋁材等關(guān)鍵材料，還需要進(jìn)口。鋁合金材料有三四千個(gè)牌號，我們只能生產(chǎn)四五百個(gè)。一些地方片面追求GDP，少數(shù)企業(yè)片面追求眼前利益，導(dǎo)致低水平重復(fù)建設(shè)。
　　節(jié)能減排壓力增大 有色金屬是能源消耗大戶，2009年消耗標(biāo)準(zhǔn)煤占全國工業(yè)能源消耗總量5.16%，僅電解鋁耗電就占全國總耗電量6.38%，在能源價(jià)格不斷攀升的壓力下，有色工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展面臨很大挑戰(zhàn)。近年來，全球貨幣流動(dòng)性過剩問題突出，我國能源資源成本上升，物價(jià)上漲壓力增加，宏觀調(diào)控力度加大，這些將對有色金屬生產(chǎn)和消費(fèi)產(chǎn)生明顯影響。
　　國際競爭更加激烈 一方面是資源的爭奪，中資企業(yè)國際兼并頻繁受阻、有色金屬貿(mào)易摩擦升級、價(jià)格大幅波動(dòng)、我國稀土新政引起一系列外交糾紛；另一方面是科技制高點(diǎn)的爭奪。我國冶煉、采選領(lǐng)域的技術(shù)比較先進(jìn)，但是應(yīng)用、加工和裝備制造技術(shù)還有較大差距。去年我國限制稀土出口之后，歐美國家立即著手研發(fā)用高分子、生物等新型功能材料取代稀土。
　　行業(yè)管理機(jī)制尚未理順 有色金屬行業(yè)管理體制比較分散，難以形成管理合力。全行業(yè)一致對外、抱團(tuán)取暖的合作機(jī)制，資源回收和綜合利用的促進(jìn)機(jī)制，基礎(chǔ)理論和共性技術(shù)的研發(fā)和推廣機(jī)制，上游和下游企業(yè)、企業(yè)和地方之間的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，有激勵(lì)、有約束的地質(zhì)勘探機(jī)制等重要機(jī)制尚未充分建立。

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