前不久，經(jīng)省、州安監(jiān)部門相關專家實地查看及集中審核，花垣縣錳礦區(qū)D區(qū)域和鉛鋅礦區(qū)第二批8個采區(qū)的安全預評價與初步開采設計順利通過評審。至此，該縣通過安全評審的錳區(qū)域達4個、鉛鋅采區(qū)達20個，分別占整合任務的80%和51.3%。其中，錳礦區(qū)B、C區(qū)域和鉛鋅礦區(qū)李梅4采區(qū)、芭茅7采區(qū)投入整改試產(chǎn)，其余正陸續(xù)進行施工建設。這標志著花垣錳鋅礦山整治整合在加快推進中取得新的突破。
今年以來，花垣縣把錳鋅礦山整治整合工作作為重中之重來抓，強化措施，全力推進?？h委、縣政府堅持每周召開1次以上常委會和常務會，專題研究解決工作中遇到的問題，主要領導平均每月深入礦山督導4次以上，并多次參與業(yè)主大會，指導企業(yè)合理確定股權、組建緊密型公司和完善法人治理結構；各整治整合組縣級領導長期帶隊進駐礦區(qū)，深入一線推進工作。相關職能部門和涉礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中精力，開展全程跟蹤服務，協(xié)助上級業(yè)務部門及中介機構實施礦硐實測、儲量檢測、開采設計和安全評價；指導企業(yè)編制安全專篇、改進開拓系統(tǒng)、抓好環(huán)境治理等。并對企業(yè)注冊、變更登記及整合辦證開辟“綠色通道”，實行特事特辦。
按照“典型引路、重點突破、逐步推進、全面鋪開”的思路，該縣將錳礦區(qū)B區(qū)域、C區(qū)域和鉛鋅礦區(qū)李梅4采區(qū)作為整治整合樣板，助推其率先取得實質性突破，并于3月22日召開現(xiàn)場會，推介成功經(jīng)驗，提出指導性意見。通過示范帶動，其他區(qū)域和采區(qū)學有典型、趕有目標，整治整合相關工作后來居上。與此同時，創(chuàng)新整合模式，在股權確認上實行 “一企一策”，充分尊重業(yè)主的一致意愿，引導企業(yè)采取礦硐有效進尺、礦硐數(shù)、資產(chǎn)分類定價、民主投票、集體協(xié)商等辦法，靈活確定股權比例，并以股份合作或兼并收購方式加快礦權整合進程。
為使整治整合后的礦山符合“四個一”、實現(xiàn)“五個統(tǒng)一”，并具備“三證一照”和達到“八個一律”要求，花垣嚴把驗收程序及標準。即整合礦山必須取得州里批復，并通過所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣國土、安監(jiān)、環(huán)保、經(jīng)信、工商、公安等部門9道審核關口，作業(yè)人員經(jīng)培訓合格，且報請縣整治整合領導小組核準后，方可進行施工建設；把驗收標準細化為31項，企業(yè)施工建設驗收合格后，才能進行整改試產(chǎn)。推行“一個整合區(qū)域（采區(qū)）、一套具體方案、一個時間表”倒逼機制，對不積極參與、未能按規(guī)定時限完成整合的企業(yè)，依法依規(guī)責令其退出整合。
該縣保持對礦山 “打非治違”的高壓態(tài)勢，強化對已關閉、封堵礦硐的監(jiān)管，嚴厲打擊偷挖盜采等違法行為?？h直職能部門及涉礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)均組建專職隊伍，對礦山實施動態(tài)巡查，并完善聯(lián)動機制和舉報獎勵制度，一旦發(fā)現(xiàn)私自開硐生產(chǎn)，或利用臨時開硐實測及施工建設從事非法采礦的，從嚴追究相關人員責任。同時，實行人防與技防相結合，分別以錳礦區(qū)C區(qū)域和鉛鋅礦區(qū)老虎沖2采區(qū)為試點，建立電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)，提升了科技監(jiān)管水平。
隨著礦山整治整合的穩(wěn)步推進，目前花垣已有11家電解錳企業(yè)、1家電解鋅企業(yè)和17家鉛鋅浮選企業(yè)恢復生產(chǎn)，縣域經(jīng)濟逐漸回升。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1至4月，全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值21.86億元，完成GDP12.57億元，實現(xiàn)財稅收入1.87億元，4月份環(huán)比分別增長3.1%、41.1%和9.3%。