前不久，經(jīng)湖南省、湘西州安監(jiān)部門相關(guān)專家實(shí)地查看及集中審核，花垣縣錳礦區(qū)D區(qū)域和鉛鋅礦區(qū)第二批8個(gè)采區(qū)的安全預(yù)評(píng)價(jià)與初步開采設(shè)計(jì)順利通過評(píng)審。至此，該縣通過安全評(píng)審的錳區(qū)域達(dá)4個(gè)、鉛鋅采區(qū)達(dá)20個(gè)，分別占整合任務(wù)的80%和51.3%。其中，錳礦區(qū)B、C區(qū)域和鉛鋅礦區(qū)李梅4采區(qū)、芭茅7采區(qū)投入整改試產(chǎn)，其余正陸續(xù)進(jìn)行施工建設(shè)。這標(biāo)志著花垣錳鋅礦山整治整合在加快推進(jìn)中取得新的突破。
　　今年以來，花垣縣把錳鋅礦山整治整合工作作為重中之重來抓，強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)。縣委、縣政府堅(jiān)持每周召開1次以上常委會(huì)和常務(wù)會(huì)，專題研究解決工作中遇到的問題，主要領(lǐng)導(dǎo)平均每月深入礦山督導(dǎo)4次以上，并多次參與業(yè)主大會(huì)，指導(dǎo)企業(yè)合理確定股權(quán)、組建緊密型公司和完善法人治理結(jié)構(gòu)；各整治整合組縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)長期帶隊(duì)進(jìn)駐礦區(qū)，深入一線推進(jìn)工作。相關(guān)職能部門和涉礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中精力，開展全程跟蹤服務(wù)，協(xié)助上級(jí)業(yè)務(wù)部門及中介機(jī)構(gòu)實(shí)施礦硐實(shí)測(cè)、儲(chǔ)量檢測(cè)、開采設(shè)計(jì)和安全評(píng)價(jià)；指導(dǎo)企業(yè)編制安全專篇、改進(jìn)開拓系統(tǒng)、抓好環(huán)境治理等。并對(duì)企業(yè)注冊(cè)、變更登記及整合辦證開辟“綠色通道”，實(shí)行特事特辦。
　　按照“典型引路、重點(diǎn)突破、逐步推進(jìn)、全面鋪開”的思路，該縣將錳礦區(qū)B區(qū)域、C區(qū)域和鉛鋅礦區(qū)李梅4采區(qū)作為整治整合樣板，助推其率先取得實(shí)質(zhì)性突破，并于3月22日召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推介成功經(jīng)驗(yàn)，提出指導(dǎo)性意見。通過示范帶動(dòng)，其他區(qū)域和采區(qū)學(xué)有典型、趕有目標(biāo)，整治整合相關(guān)工作后來居上。與此同時(shí)，創(chuàng)新整合模式，在股權(quán)確認(rèn)上實(shí)行“一企一策”，充分尊重業(yè)主的一致意愿，引導(dǎo)企業(yè)采取礦硐有效進(jìn)尺、礦硐數(shù)、資產(chǎn)分類定價(jià)、民主投票、集體協(xié)商等辦法，靈活確定股權(quán)比例，并以股份合作或兼并收購方式加快礦權(quán)整合進(jìn)程。
　　為使整治整合后的礦山符合“四個(gè)一”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)一”，并具備“三證一照”和達(dá)到“八個(gè)一律”要求，花垣嚴(yán)把驗(yàn)收程序及標(biāo)準(zhǔn)。即整合礦山必須取得州里批復(fù)，并通過所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣國土、安監(jiān)、環(huán)保、經(jīng)信、工商、公安等部門9道審核關(guān)口，作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格，且報(bào)請(qǐng)縣整治整合領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)后，方可進(jìn)行施工建設(shè)；把驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為31項(xiàng)，企業(yè)施工建設(shè)驗(yàn)收合格后，才能進(jìn)行整改試產(chǎn)。推行“一個(gè)整合區(qū)域（采區(qū)）、一套具體方案、一個(gè)時(shí)間表”倒逼機(jī)制，對(duì)不積極參與、未能按規(guī)定時(shí)限完成整合的企業(yè)，依法依規(guī)責(zé)令其退出整合。
　　該縣保持對(duì)礦山“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)已關(guān)閉、封堵礦硐的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊偷挖盜采等違法行為?？h直職能部門及涉礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)均組建專職隊(duì)伍，對(duì)礦山實(shí)施動(dòng)態(tài)巡查，并完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，一旦發(fā)現(xiàn)私自開硐生產(chǎn)，或利用臨時(shí)開硐實(shí)測(cè)及施工建設(shè)從事非法采礦的，從嚴(yán)追究相關(guān)人員責(zé)任。同時(shí)，實(shí)行人防與技防相結(jié)合，分別以錳礦區(qū)C區(qū)域和鉛鋅礦區(qū)老虎沖2采區(qū)為試點(diǎn)，建立電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)，提升了科技監(jiān)管水平。
　　隨著礦山整治整合的穩(wěn)步推進(jìn)，目前花垣已有11家電解錳企業(yè)、1家電解鋅企業(yè)和17家鉛鋅浮選企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，縣域經(jīng)濟(jì)逐漸回升。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1至4月，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值21.86億元，完成GDP12.57億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入1.87億元，4月份環(huán)比分別增長3.1%、41.1%和9.3%。