該人士還透露，其參與編制的《“十二五”國家溫室氣體排放控制綜合方案》將在年內(nèi)出臺。有電力行業(yè)人士認為，若強制報送碳排放數(shù)據(jù)舉措能夠順利推進，并最終推廣到大部分企業(yè)，將有助于“算清總量，分配指標”，從而為建立全國性碳金融市場鋪平道路。
　　中電投集團電投(北京)碳資產(chǎn)管理技術(shù)有限公司總經(jīng)理李啟釗26日對記者表示，目前電力行業(yè)一直沿襲了電力部和國家電力公司的報送體系，定期向電監(jiān)會、發(fā)改委報送供電煤耗數(shù)據(jù)，可據(jù)此計算出碳排放數(shù)據(jù)。但李啟釗提醒，一旦“數(shù)據(jù)報送機制”拓展到市場分散、管理不規(guī)范、產(chǎn)能落后的中小企業(yè)，報送的積極性和可行性將面臨挑戰(zhàn)。
　　知情人士透露，國家發(fā)改委正在擬定《溫室氣體排放清單編制指南》，預(yù)計年內(nèi)出臺。在目前缺乏企業(yè)強制性數(shù)據(jù)報送的機制下，湖南CD M (清潔發(fā)展機制)項目服務(wù)中心一位高層表示，其帶隊開展的省內(nèi)企業(yè)碳盤查面臨巨大阻力，無法以企業(yè)等為單位，計算其直接或間接排放的溫室氣體“多數(shù)企業(yè)把碳盤查當做未來政府施加減碳壓力的前奏，一些國企更不愿意把可能影響其聲譽的核心數(shù)據(jù)外泄。”
　　此前曾有中央媒體援引國家發(fā)改委人士稱,國家發(fā)改委考慮在一些特定的行業(yè)和地區(qū)開展小范圍的國內(nèi)碳交易試點,電力、化工和石油等行業(yè)入選可能性大,而這些行業(yè)的龍頭企業(yè)多為大型央企。另據(jù)知情人士透露,大唐、華能、國電、華電、中電投等五大發(fā)電企業(yè)相關(guān)人士,近期也紛紛前往國家發(fā)改委相關(guān)部門,協(xié)商2012年后的國際碳交易替代方案。
　　國家電網(wǎng)對外連絡(luò)部新聞處副處長劉心放透露,目前確有跡象表明電力行業(yè)被作為碳交易試點。國家電網(wǎng)能源研究院副院長蔣莉萍解釋稱,電力行業(yè)先試先行,首先因為電力行業(yè)是主要的二氧化碳排放源;其次因為其計量體系足夠完善,相對容易解決碳交易中的核證、計量問題。
　　知情人士透露“后《京都議定書》時代”國際碳交易方案的初步框架是,在中央層面由國家發(fā)改委進行監(jiān)管;在行業(yè)層面由中電聯(lián)、電監(jiān)會進行監(jiān)管,并負責(zé)減排指標分配;此外還將設(shè)置獨立的第三方機構(gòu)實現(xiàn)MR V (即可測量、可報告、可核實),進行碳交易審核,并確認貿(mào)易額。國家發(fā)改委能源研究所能源系統(tǒng)和市場分析中心主任姜克雋透露,為了提高行業(yè)企業(yè)的試點積極性,亟須銀行按照預(yù)期產(chǎn)生的貿(mào)易額,對試點企業(yè)進行提前支付(即“碳貸款”)。

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