最近某位接近財(cái)政部的知情人士向記者透露，財(cái)政部正在醞釀下調(diào)部分商品的出口退稅，其中重點(diǎn)為部分鋁型材、不銹鋼條等資源類產(chǎn)品。同時(shí)，對(duì)于規(guī)模大且集約化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，財(cái)政部在大宗原材料物資的購(gòu)銷過(guò)程中，將給予部分稅收支持，預(yù)計(jì)六、七月份就會(huì)有所動(dòng)作。
　　消息一傳出，引起業(yè)內(nèi)極大關(guān)注。業(yè)內(nèi)專家分析，近幾年，有色等資源加工類企業(yè)普遍承受著國(guó)際話語(yǔ)權(quán)缺失帶來(lái)的不利影響，因此，上述政策出臺(tái)的目的之一就是想通過(guò)一定的財(cái)稅政策提高行業(yè)的集中度，改善資源類行業(yè)目前這種被動(dòng)的局面。
　　“由于有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)且工藝復(fù)雜，要經(jīng)過(guò)采、選、冶、加工等多道工序，因此被作為高能耗行業(yè)成為了該政策調(diào)控的重點(diǎn)。”該人士表示，在有色金屬行業(yè)中，鋁行業(yè)又是人們公認(rèn)的高耗能領(lǐng)域，因此這次的調(diào)整重點(diǎn)將集中在鋁等能耗高、所屬的行業(yè)混亂分散的相關(guān)品種產(chǎn)品。同時(shí)，一位工業(yè)領(lǐng)域的主管官員向記者表示，此次財(cái)政部的調(diào)整涉及面可能沒(méi)有鉛、鋅，他所看到的是鋁、鎳、鈦等有色金屬材料的退稅額調(diào)整。
　　據(jù)悉，這次財(cái)政部將會(huì)把部分鋁型材的出口退稅率從現(xiàn)行的13%下調(diào)至9%，不銹鋼條、桿、型、絲等商品的出口退稅可能將被取消，而目前該類商品的退稅率為5%。為此，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，目前分別享有13%及15%退稅率的鋁板帶材及鋁箔很可能步鋁型材的后塵，如此調(diào)整對(duì)鋁加工企業(yè)影響偏大。

　　行業(yè)無(wú)礙 企業(yè)受影響
　　如果此次鋁擠壓材的出口退稅率真的由13%下降到9%的話，貨值100萬(wàn)元人民幣的鋁型材，等于少退了將近4萬(wàn)元。有人給記者算了一筆賬，增值稅17%，原先退稅率13%，大約可以拿到11萬(wàn)元退稅額，但現(xiàn)在可能只能退7萬(wàn)多元。
　　“而這4萬(wàn)元的減少對(duì)有些企業(yè)來(lái)說(shuō)是相當(dāng)要命的。”作為國(guó)內(nèi)鋁行業(yè)老大的中國(guó)鋁業(yè)公司鋁加工部相關(guān)人士告訴記者，目前一般鋁加工行業(yè)的利潤(rùn)一噸也就在幾百到一兩千元左右，要是真的把鋁擠壓材的出口退稅率降低4個(gè)百分點(diǎn)的話，企業(yè)出口將沒(méi)有利潤(rùn)可言。
　　“但是從行業(yè)來(lái)看，即使這次出口鋁材全部轉(zhuǎn)內(nèi)銷，國(guó)內(nèi)也是有能力消化這些存量的。”中國(guó)有色金屬加工工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)馬世光向記者表示，2010年中國(guó)鋁材快報(bào)數(shù)為2026萬(wàn)噸，出口量?jī)H占10%，約200萬(wàn)噸左右。但每年國(guó)內(nèi)鋁價(jià)加工材消費(fèi)增長(zhǎng)為30%左右，這個(gè)增量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于出口量的。
　　“此次財(cái)政部將要出臺(tái)的該項(xiàng)政策可能正是看到了這一點(diǎn)。”相關(guān)人士說(shuō)，“財(cái)政部在去年4季度就開始了相關(guān)研究，主導(dǎo)思路是通過(guò)稅收政策的‘有保有壓’，推進(jìn)有色金屬行業(yè)這樣的資源類行業(yè)整合。”
　　他進(jìn)一步解釋說(shuō)，一方面通過(guò)減少出口退稅的方式，令相關(guān)的行業(yè)預(yù)算周期拉長(zhǎng)，從而導(dǎo)致一些落后的小企業(yè)和集約化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)差距加大。在這個(gè)基礎(chǔ)上，再出臺(tái)相應(yīng)的財(cái)稅政策支持行業(yè)內(nèi)大企業(yè)，加速這些優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)，并有力推動(dòng)行業(yè)整合。
　　但是，相關(guān)人士提出了不同意見(jiàn)，認(rèn)為此舉并不能有效地推動(dòng)行業(yè)重組步伐，因?yàn)?，鋁加工業(yè)除中鋁，一些地方國(guó)有企業(yè)，甚至是民營(yíng)企業(yè)規(guī)模都很大。如山東南山、遼寧忠旺、興發(fā)、鳳鋁、堅(jiān)美、明泰、夏順、常鋁等已都進(jìn)入本專業(yè)前10位，而中鋁的加工能力只占整個(gè)市場(chǎng)的很小一部分。因此，降低出口退稅，出口出現(xiàn)虧損，他們是有能力去說(shuō)服當(dāng)?shù)亟o予相關(guān)政策以及融資上的方便。而中鋁作為央企，其鋁加工板塊所占的市場(chǎng)份額也很小。

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