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      內(nèi)蒙古“斷指”求生 包鋼稀土實(shí)行專(zhuān)營(yíng)

      2011年06月15日 20:4 8533次瀏覽 來(lái)源:   分類(lèi): 重點(diǎn)新聞   作者:

            本網(wǎng)訊    “中東有石油,中國(guó)有稀土。”這是一句對(duì)中國(guó)擁有豐富稀土資源的自豪之聲。確切地說(shuō),中國(guó)的稀土在包頭,在白云鄂博。
        白云鄂博——這座海拔1783米的橢圓形山峰,位于內(nèi)蒙古烏蘭察布大草原腹地,當(dāng)?shù)厝朔Q(chēng)為“富饒的神山”。據(jù)了解,目前白云鄂博稀土礦工業(yè)儲(chǔ)量為4250萬(wàn)噸REO(稀土氧化物),占全國(guó)的90%以上,因此,在這里被譽(yù)為“稀土之都”。但由于近些年稀土的無(wú)序開(kāi)采,白云鄂博的大片草原目前已經(jīng)變成了鹽堿地……
        走在這片白云鄂博草原上,“風(fēng)吹草低見(jiàn)牛羊”的美麗景色變成了兒時(shí)的想像,甚至前些年關(guān)于“風(fēng)吹草低見(jiàn)耗子”的傳聞也在這里不復(fù)存在。這是由于近些年,在高額利潤(rùn)的驅(qū)使之下,大量不正規(guī)企業(yè)孕育而生,一時(shí)間,偷挖、搶挖、超挖超過(guò)了環(huán)境所能承擔(dān)的負(fù)荷。
        更是由于這種現(xiàn)象,我國(guó)稀土占世界總儲(chǔ)量的比例不斷下降,從全世界的41%下降到近些年的36%左右。正是基于此,近年來(lái),國(guó)家加大了對(duì)稀土的治理力度,國(guó)務(wù)院、工信部、商務(wù)部、國(guó)土資源部、環(huán)保部、財(cái)政部、國(guó)稅總局從生產(chǎn)、資源、環(huán)境、財(cái)稅等方面出招治理。尤其是最近內(nèi)蒙古出臺(tái)的稀土上游企業(yè)整合淘汰方案,把稀土治理工作推到了風(fēng)口浪尖。

        “斷指”之痛
        為了提高白云鄂博礦區(qū)的開(kāi)采集中度,內(nèi)蒙古印發(fā)了《關(guān)于自治區(qū)稀土上游企業(yè)整合淘汰工作方案的通知》。對(duì)35戶(hù)稀土冶煉分離企業(yè)采取重組合作、補(bǔ)償關(guān)閉、淘汰關(guān)停三種形式,確立了白云鄂博礦包鋼(集團(tuán))專(zhuān)營(yíng)的地位??梢?jiàn),這次內(nèi)蒙古忍受“斷指”之痛,對(duì)稀土上游企業(yè)整合淘汰心堅(jiān)意決。
        而這次忍受“斷指”之痛的不僅是內(nèi)蒙古稀土產(chǎn)業(yè),作為此次涉及被關(guān)停的企業(yè)來(lái)說(shuō)也承受著“斷指”之痛。
        “現(xiàn)在1噸貨漲幾十萬(wàn)元,10噸就折合幾百萬(wàn)元,100噸呢?”相關(guān)人員給記者算了一筆帳。這次補(bǔ)償關(guān)閉的萃取分離企業(yè)最大的為8000噸/年,最小的為1000噸/年,淘汰關(guān)停的,最大為8400噸/年,最小的為80噸/年。按照目前1噸氧化鈰14萬(wàn)元/噸計(jì)算,1000萬(wàn)噸的萃取分離廠(chǎng)由于這次被關(guān)閉,其一年的損失在1.4億元左右,更別說(shuō)目前120萬(wàn)~130萬(wàn)元/噸的金屬釹了。
        “因此,我們進(jìn)行的淘汰落后的工作壓力很大。”內(nèi)蒙古經(jīng)信委相關(guān)處室的負(fù)責(zé)人告訴記者,“除了企業(yè)需要承受這樣大的損失外,我們今后怎么樣安置由這些企業(yè)退下來(lái)的員工也是個(gè)重大的問(wèn)題。”
        “但現(xiàn)在大政策已經(jīng)制定了,沒(méi)有哪個(gè)企業(yè)哪個(gè)人可以‘力挽狂瀾’。”相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人無(wú)奈地告訴記者。內(nèi)蒙古對(duì)限期淘汰關(guān)停企業(yè)采取了拉閘限電措施,要求在6月底基本完成,并且要進(jìn)行檢查驗(yàn)收。按照通知的相關(guān)規(guī)定,最終是實(shí)現(xiàn)包鋼(集團(tuán))有限公司對(duì)稀土采選、冶煉分離生產(chǎn)實(shí)行專(zhuān)營(yíng)的目標(biāo)。此次與包鋼重組的企業(yè)為4家,涉及1萬(wàn)多噸/年的產(chǎn)能。補(bǔ)償關(guān)閉企業(yè)涉及22家有關(guān)盟市、旗縣(市、區(qū))立項(xiàng)審批的稀土冶煉分離企業(yè)。同時(shí),對(duì)沒(méi)有立項(xiàng)審批文件或投資主管部門(mén)立項(xiàng)審批文件的9戶(hù)稀土冶煉分離企業(yè)進(jìn)行淘汰關(guān)閉,涉及1.8萬(wàn)噸冶煉分離能力。

        聚焦補(bǔ)償額
        按照內(nèi)蒙古出臺(tái)的該份文件對(duì)補(bǔ)償關(guān)閉企業(yè)的補(bǔ)償額的計(jì)算規(guī)定是這樣的:碳酸稀土焙燒每千噸生產(chǎn)能力投資額為140元,萃取分離每千噸生產(chǎn)能力投資額為1000萬(wàn)元,金屬電解每千噸生產(chǎn)能力投資額為1000萬(wàn)元。其補(bǔ)償金額計(jì)算辦法為:補(bǔ)償額=企業(yè)產(chǎn)能(REO)×投資額/每千噸×補(bǔ)償系數(shù)。
        因此,按照該文件,記者看到獲得賠償最多的企業(yè)是1140萬(wàn)元,最少的為37萬(wàn)元。因此,在稀土價(jià)格如此高漲的今天,想讓他們?nèi)绱送顺隹隙ㄊ切闹胁豢臁?br />  “同時(shí),上述補(bǔ)償關(guān)停,是按照當(dāng)初申報(bào)的產(chǎn)能進(jìn)行補(bǔ)償,企業(yè)后來(lái)擴(kuò)產(chǎn)產(chǎn)能不算在內(nèi)”。相關(guān)人士告訴記者,因此這些企業(yè)對(duì)該補(bǔ)償政策頗感失望。
        但一位權(quán)威人士表示,這樣的計(jì)算方式還是合理的,首先,補(bǔ)償關(guān)閉的標(biāo)準(zhǔn)必須按照當(dāng)初的投資額為標(biāo)準(zhǔn),不然將很難獲得真實(shí)數(shù)據(jù)。其次,企業(yè)在生產(chǎn)這么多年后,勢(shì)必要有折舊,這就需要一個(gè)系數(shù)。最后,現(xiàn)在的市場(chǎng)價(jià)格屬于虛高狀態(tài),所以賠償金額肯定不可能按照目前市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算。
        “我們還沒(méi)有給這些企業(yè)算上近幾年為生產(chǎn)而破壞的環(huán)境代價(jià)”。他還補(bǔ)充道,這些年這些企業(yè)所賺的錢(qián)全部花在對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的恢復(fù)上也是不夠的。因此,他希望這些企業(yè)能從大局出發(fā)支持這次內(nèi)蒙古的整合工作。
        據(jù)悉,對(duì)具有有關(guān)盟市、旗縣(市、區(qū))立項(xiàng)審批手續(xù)的22戶(hù)稀土冶煉分離企業(yè)實(shí)施關(guān)閉后,由自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)將包頭鋼鐵(集團(tuán))有限公司所出資金分配給承擔(dān)關(guān)閉任務(wù)的3個(gè)盟市。根據(jù)包頭稀土研究院提供的稀土企業(yè)生產(chǎn)能力單位投資數(shù)據(jù),對(duì)納入補(bǔ)償關(guān)閉范圍的稀土企業(yè)所涉及的碳酸稀土焙燒、萃取分離和金屬電解三種類(lèi)型的生產(chǎn)工藝分別確定單位投資額。

       

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