首先需要說明，對(duì)于稀土行業(yè)國有、民營企業(yè)各自占多少比例，筆者所知甚少，但感覺上，以民營企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的高度敏感，進(jìn)入這個(gè)行業(yè)的應(yīng)該不少，而且前些年稀土無序出口，賣出了稀泥價(jià)，嚴(yán)重?fù)p害了中國的戰(zhàn)略利益，相關(guān)民企大概也脫不了干系。
　　因?yàn)閬y成一團(tuán)，損害國家利益，所以要整頓，這個(gè)天經(jīng)地義；但，如果整頓的結(jié)果，是民企靠邊站，分不到一杯羹，似乎也不好看。
　　舉個(gè)例子，美國的軍工企業(yè)，全是民企，但出口秩序良好，F(xiàn)-16的生產(chǎn)商再著急，美國政府不點(diǎn)頭，他也不敢把飛機(jī)賣給臺(tái)灣。關(guān)鍵在于如何管制，和企業(yè)的屬性無關(guān)。
　　而中國的稀土整頓，似乎有點(diǎn)不大對(duì)味了。
　　先從國務(wù)院的文件說起。
　　5月10日，國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，這份文件應(yīng)該是稀土行業(yè)整頓的最高行動(dòng)綱領(lǐng)。筆者仔細(xì)學(xué)習(xí)、研究了這份文件，有三條感悟：第一，文件通篇沒有提國企、民企的問題，更沒有說要把稀土收歸國企；第二，文件提到要用一至兩年時(shí)間，建立起規(guī)范有序的稀土資源開發(fā)、冶煉分離和市場(chǎng)流通秩序，南方離子型稀土行業(yè)排名前三位的企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到80%以上。在筆者的印象中，國務(wù)院的文件規(guī)定產(chǎn)業(yè)集中度的百分比，這是非常罕見的；第三，具體到稀土行業(yè)的兼并重組，文件指出要統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作，兼顧中央、地方和企業(yè)利益，妥善處理好不同區(qū)域和上下游產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。
　　文件說的是政策引導(dǎo)，但在實(shí)際操作過程中，政策引導(dǎo)變成了政府主導(dǎo)。根據(jù)記者的報(bào)道，內(nèi)蒙古的稀土整合，不但是政府主導(dǎo)，甚至在執(zhí)行中“一刀切”，被質(zhì)疑更像是包鋼圈定生死簿。
　　包頭達(dá)茂稀土有限責(zé)任公司的遭遇就頗具代表性。5月4日，工廠先被停了電，隨后，公司最大的稀土原礦供應(yīng)商內(nèi)蒙古包鋼稀土(600111)（集團(tuán)）高科技股份有限公司也突然切斷了對(duì)達(dá)茂稀土的供應(yīng)。后來達(dá)茂稀土方面才知道，5月初，內(nèi)蒙古經(jīng)信委召集多方開會(huì)，公布了稀土上游企業(yè)整合淘汰工作方案，達(dá)茂稀土正在整合關(guān)停的范圍之列。但直到5月11日，有關(guān)文件被下發(fā)到工商、電力等部門了，達(dá)茂稀土依然沒有正式收到文件。
　　報(bào)道稱，內(nèi)蒙古的稀土整改工作被限時(shí)在今年6月底之前完成，其力度之大、速度之快令業(yè)界稱奇。然而，淘汰企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)企業(yè)的補(bǔ)償措施以及企業(yè)關(guān)停引發(fā)的種種后果，都令此項(xiàng)充滿“行政指令”色彩的整治行動(dòng)在當(dāng)?shù)仫柺苜|(zhì)疑。
　　多名企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者表示，此次“淘汰落后”執(zhí)行之混亂，令他們費(fèi)解。“很多企業(yè)各方面手續(xù)都齊全，但上面硬說沒有。甚至還有一些在商務(wù)部取得出口配額的企業(yè)，也被要求關(guān)閉”。
　　對(duì)此，一家不愿意透露姓名的民企負(fù)責(zé)人說，“我們認(rèn)為，這就是一種"國進(jìn)民退"吧，上面紅頭文件一下，說關(guān)停就關(guān)停。其實(shí)相當(dāng)于包鋼通過政府支持，圈點(diǎn)了一大批企業(yè)的生死簿，最后壟斷整個(gè)行業(yè)。”
　　最新的消息，全國稀土工作會(huì)議日前在北京結(jié)束，會(huì)議提出要推進(jìn)稀土行業(yè)的聯(lián)合重組，而工信部也正在研究制定加快組建大型企業(yè)集團(tuán)的具體方案。
　　讓人略感欣慰的是，工信部部長苗圩在會(huì)議上指出，積極推進(jìn)稀土行業(yè)的聯(lián)合重組，形成以大企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局，是改善稀土行業(yè)管理的有效途徑。他透露，工信部正在按照統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，研究制定加快組建大型企業(yè)集團(tuán)的具體方案。
　　筆者之所以說苗圩的講話讓人感到欣慰，是因?yàn)槊幺滓矝]有說大企業(yè)非得是國企不可，他還重申了“統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則，和國務(wù)院的文件一字不差。
　　真心希望稀土整頓結(jié)束之后，在排名在前的大企業(yè)中有民營企業(yè)的身影，哪怕只有一家，也好看一些。如果清一色都是國企，是有點(diǎn)說不過去的。
　　另外，對(duì)于那些被整合淘汰的企業(yè)，希望大企業(yè)和有關(guān)部門端正態(tài)度，給予足夠的合理的補(bǔ)償。這些企業(yè)相當(dāng)于被拆遷戶，不能強(qiáng)拆。房地產(chǎn)開發(fā)過程中，如果強(qiáng)拆，可能會(huì)出人命；稀土整合過程中的“強(qiáng)拆”雖不至于出人命，但一個(gè)企業(yè)的興衰存亡，關(guān)系著小則幾十個(gè)大則幾百個(gè)家庭的切身生活，不可不察。