國務(wù)院力挺內(nèi)蒙古發(fā)展 四大戰(zhàn)略定位
2011年06月30日 8:34 6279次瀏覽 來源: 中國有色網(wǎng) 分類: 重點新聞
歷時近一年、支持力度堪比促進(jìn)新疆發(fā)展政策的《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展若干意見》(以下簡稱《意見》)正式揭開面紗。
29日,國務(wù)院公布了《意見》全文,提出到2020年,內(nèi)蒙古自治區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯提升,城鄉(xiāng)居民收入超過全國平均水平。
內(nèi)蒙古是我國民族區(qū)域自治制度的發(fā)源地,煤炭、有色金屬、稀土、風(fēng)能等資源富集,發(fā)展?jié)摿薮?,在全國?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和邊疆繁榮穩(wěn)定大局中具有重要的戰(zhàn)略地位。
正是在此基礎(chǔ)上,《意見》明確了內(nèi)蒙古四大戰(zhàn)略定位,即我國北方重要的生態(tài)安全屏障;國家重要的能源基地、新型化工基地、有色金屬生產(chǎn)加工基地和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地;我國向北開放的重要橋頭堡;團(tuán)結(jié)繁榮文明穩(wěn)定的民族自治區(qū)。
財稅金融政策"加油"
在扶持力度上,最終出臺的《意見》也沒有讓市場失望:從產(chǎn)業(yè)到金融財稅再到土地政策,內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展將獲得全方位扶持。
財稅政策方面,將加大中央財政一般性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付支持力度;推進(jìn)資源稅改革,研究完善內(nèi)蒙古煤炭等礦產(chǎn)資源領(lǐng)域收費基金政策;將符合條件的公益性建設(shè)項目國債轉(zhuǎn)貸資金全部改為撥款;鼓勵中央企業(yè)在內(nèi)蒙古的分支機構(gòu)變更為獨立法人,實行稅收屬地化管理。金融政策方面,將進(jìn)一步加大對內(nèi)蒙古的信貸支持力度,積極探索擴大抵押品范圍,支持符合條件的企業(yè)上市和發(fā)行企業(yè)債券。
此外,《意見》還提出將加大中央預(yù)算內(nèi)投資支持力度,重點向民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域傾斜;鼓勵使用未利用土地,適當(dāng)增加土地利用年度計劃特別是未利用地計劃指標(biāo)。
瞄準(zhǔn)國家戰(zhàn)略能源基地
作為中國能源儲備最豐富的省份之一,能源基地?zé)o疑是對內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)的重要定位。
意見》指出,要穩(wěn)步推進(jìn)國家能源基地建設(shè)。優(yōu)化煤炭資源開發(fā),建設(shè)一批現(xiàn)代化露天煤礦和千萬噸級安全高效礦井,建成一批年產(chǎn)5000萬噸以上的大型煤炭生產(chǎn)礦區(qū);支持呼倫貝爾、錫林郭勒和鄂爾多斯等重點煤電基地建設(shè);打造蒙西、蒙東兩個千萬千瓦級風(fēng)電基地,在太陽能資源富集地區(qū)建設(shè)一批兆瓦級并網(wǎng)太陽能光伏和太陽能熱發(fā)電基地。
另據(jù)記者了解,國務(wù)院發(fā)展研究中心近日就內(nèi)蒙古能源建設(shè)形成了一份報告,提出了14條建議,其中第一條便是將內(nèi)蒙古進(jìn)一步定位為國家綜合性、戰(zhàn)略性能源基地,在為國家提供傳統(tǒng)能源的同時,以電力(特別是風(fēng)電)和高載能產(chǎn)品等形式提供更多的清潔能源。
"從地區(qū)優(yōu)勢出發(fā),內(nèi)蒙古應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)主要是能源和原材料產(chǎn)業(yè),此外,畜牧業(yè)和裝備制造業(yè)也是具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。"國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所副所長肖金成在接受記者采訪時表示。
從資源儲備來看,內(nèi)蒙古的能源綜合實力位居全國第一。在煤炭資源方面,內(nèi)蒙古已查明煤炭資源儲量超過7000億噸,居全國首位。此外,內(nèi)蒙古的風(fēng)能資源也居全國之首,太陽能資源居全國第二位,油氣資源也非常豐富。
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