回收遭遇多頭管理尷尬
　　具備資質(zhì)的拆解企業(yè)稀缺，導(dǎo)致廢舊電器電子產(chǎn)品回收、處理面臨混亂局面。不僅如此，廢舊電器電子產(chǎn)品回收處理的日常管理也遭遇多頭管理的困局，而這種情況在全省也相當(dāng)普遍。
　　6月29日，省環(huán)保廳表示，根據(jù)2011年1月1日起施行的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》，海南省廢棄電器電子產(chǎn)品回收的管理工作由經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主管，由環(huán)保部門協(xié)調(diào)。同時(shí)，環(huán)保部門還負(fù)責(zé)廢棄電器電子產(chǎn)品處理監(jiān)督管理工作，以及審批廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)的資格。
　　然而，由于回收處理涉及經(jīng)信、環(huán)保、發(fā)改、海關(guān)和財(cái)政等多個(gè)管理部門，部門之間還未形成協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)銷售、回收和拆解的企業(yè)缺乏有效監(jiān)管，使廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理工作遭遇尷尬。
　　其中，省環(huán)保廳表示，回收環(huán)節(jié)面臨回收體系不健全、回收率低的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，廢棄電器電子產(chǎn)品回收主要以個(gè)體小商販上門回收和二手市場(chǎng)回收為主要方式，正規(guī)回收渠道較少。
　　省經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，省經(jīng)信委雖是主管部門，卻無(wú)權(quán)審批回收企業(yè)的資格，對(duì)回收企業(yè)缺乏有效的鉗制手段，個(gè)人或企業(yè)進(jìn)入的門檻也低，“資源回收企業(yè)有一萬(wàn)元或幾千元都可以注冊(cè)一個(gè)公司，一些個(gè)體的根本不需要注冊(cè)公司，他們可以上門回收。”
　　而面對(duì)南海大瀝存在不少收購(gòu)廢舊電器的作坊，市環(huán)保局污染控制科相關(guān)負(fù)責(zé)人坦陳，這一塊分管的部門確實(shí)較多。假若該作坊有營(yíng)業(yè)執(zhí)照便由工商部門監(jiān)管，一旦其超范圍經(jīng)營(yíng)，例如提煉重金屬等便屬違法行為，工商、經(jīng)貿(mào)部門介入查處，一旦造成環(huán)境污染，環(huán)保部門介入調(diào)查監(jiān)控，“如果作坊是無(wú)證照的，將由轄區(qū)‘三無(wú)辦’牽頭，公安等職能部門開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)端掉窩點(diǎn)，造成環(huán)境污染環(huán)保部門就會(huì)介入。”
　　但該負(fù)責(zé)人承認(rèn)，家電“以舊換新”政策一定程度上促進(jìn)了舊家電拆解行業(yè)的規(guī)范化進(jìn)程，以補(bǔ)貼形式，以政府行為來(lái)鼓勵(lì)處理企業(yè)與相關(guān)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者及廢棄電器電子產(chǎn)品回收經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行銜接，有效鏈條目前正逐漸形成。

[1] [2][3] 下一頁(yè)