重拳治污染，環(huán)保連破難。6月30日，捷報(bào)傳來：湖北省大冶市200余人的執(zhí)法隊(duì)伍在大箕鋪鎮(zhèn)開展環(huán)保專項(xiàng)行動，對涉重企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制性打擊和拆除。在當(dāng)天的行動中，共有31家污染企業(yè)被徹底取締。

　　重金屬污染：生命不能承受之重
　　重金屬污染，在工礦城市大冶，一直是個(gè)比較突出的問題。
　　研究表明，重金屬通過礦山開采，金屬冶煉，金屬加工及化工生產(chǎn)廢水，化石燃料的燃燒，施用農(nóng)藥化肥和生活垃圾等人為污染源，以及地質(zhì)侵蝕，風(fēng)化等天然源形式進(jìn)入水體，加之重金屬具有毒性大，在環(huán)境中不易被代謝，易被生物富集并有生物放大效應(yīng)等特點(diǎn)，不但污染水環(huán)境，也嚴(yán)重威脅人類和水生生物的生存。
　　在今年“五一”前后，大冶羅橋街辦春光村上熊灣100多戶村民，像往常一樣，在自家農(nóng)田里，種植了100多畝水稻。其中50多畝農(nóng)田，靠近上熊港，他們于是用上熊港的水灌溉秧苗。不料，10多天后，這50多畝秧苗紛紛枯死了，另外50多畝用蔣家塘、上熊水庫的水灌溉的秧苗，則長勢良好。
　　農(nóng)民辛辛苦苦的勞作，換來的是顆粒無收。隨后，大冶市環(huán)境監(jiān)測站在上熊港采取水樣檢測得知，上熊港的水含有一定的重金屬物質(zhì)。
　　中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解到，除了水體里的重金屬污染外，目前土壤里的重金屬也引起環(huán)保部門重視。2009年7月，大冶市環(huán)保局和湖北大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院在共同編制的《大冶市生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》中指出，長期的開礦、冶煉活動，使大冶部分地區(qū)的土壤受到重金屬嚴(yán)重污染，特別是大冶有色金屬公司冶煉廠周邊地區(qū)，是土壤重金屬污染的重災(zāi)區(qū)。土壤重金屬污染物主要是銅、鉛、鋅、鎘、砷、鉻、汞等。

　　舉全市之力，消滅污染企業(yè)
　　6月20日，大冶市成立涉重企業(yè)專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，市委副書記、市長榮緒儉任組長，并成立了重點(diǎn)整治組，檢查督辦組、宣傳報(bào)道組、依法打擊組等4個(gè)工作組。4個(gè)工作組組長由該市1位副書記和3位常委擔(dān)任。這種高規(guī)格，在大冶市非常罕見。
　　6月21日，大冶市政府召開全市動員大會，出臺《大冶市涉重企業(yè)專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案》，部署涉重企業(yè)專項(xiàng)整治行動。市委、市政府決定：轄區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人對整治工作負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。
　　根據(jù)行動方案，大冶市此次集中開展涉重金屬污染企業(yè)專項(xiàng)整治行動，對轄區(qū)內(nèi)的重金屬排放企業(yè)逐一進(jìn)行徹底清查，重點(diǎn)檢查原輔材料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及廢水、廢氣、固體廢物中含有鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷物質(zhì)，在生產(chǎn)、貯存和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)可能造成環(huán)境污染或者超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的單位；徹查重金屬排放企業(yè)環(huán)保設(shè)施配套情況和排放的污水水質(zhì)、排放去向及廢棄物處置方式，并建立環(huán)境管理和執(zhí)法監(jiān)督臺賬；突出查找監(jiān)管疏漏的企業(yè)，建立完備的企業(yè)名錄和檔案。整治范圍包括全市所有有色金屬礦采選業(yè)、有色金屬礦冶煉業(yè)、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營企業(yè)(含有色金屬配礦貨場)及污水處理廠、鋁型材加工企業(yè)等涉重企業(yè)(其它整治對象按2011年“五小”企業(yè)整治方案要求進(jìn)行整治)。

　　突破桎梏，執(zhí)行“六個(gè)一律”
　　“以前，對出現(xiàn)違法排污的企業(yè)，環(huán)保部門經(jīng)常是幾次甚至十幾次敦促、勸導(dǎo)其合法排污。嚴(yán)重時(shí)一般是采取責(zé)令其限期整治、停產(chǎn)整改。而現(xiàn)在，政府直接予以取締。”大冶市環(huán)保局局長馮光發(fā)說，
　　毋庸諱言，大治環(huán)保工作與全國一些地方形勢一樣存在著諸多困難和問題：土政策保護(hù)、掛牌督辦不力、環(huán)保執(zhí)法軟弱……對此，市委、市政府深刻分析存在的問題，尋找差距，提出整改措施，全力扭轉(zhuǎn)環(huán)境執(zhí)法軟弱和工作落后局面。
　　在此次專項(xiàng)行動中，大冶市出臺了有史以來最為嚴(yán)厲的環(huán)保執(zhí)法處罰措施。
　　大冶市委、市政府表示，堅(jiān)決實(shí)施鐵腕手段，采取“六個(gè)一律”嚴(yán)治涉重企業(yè)。即：對于無工商營業(yè)執(zhí)照、無土地使用許可證、無環(huán)保審批手續(xù)的“三無”企業(yè)一律予以取締；對尾礦庫無安全生產(chǎn)許可證的選礦廠一律予以取締；對無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，但從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營的企業(yè)一律予以取締；對違法排污兩次及惡意排污的企業(yè)一律予以取締；對有工商營業(yè)執(zhí)照和土地使用許可證，履行了環(huán)境影響評價(jià)審批手續(xù)，試生產(chǎn)超過三個(gè)月，但未履行環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收手續(xù)的，一律停產(chǎn)整治；對發(fā)現(xiàn)違法排污、超標(biāo)排污、環(huán)保設(shè)施不正常運(yùn)行一次以及群眾投訴反映強(qiáng)烈的企業(yè)一律停產(chǎn)整治。
　　在專項(xiàng)行動中，大冶市委、市政府舉全市之力加大環(huán)保執(zhí)法力度，認(rèn)真排查安全隱患，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，解決一個(gè)，堅(jiān)決消除違法排污企業(yè)。該市按照屬地管理的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街辦、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)各自轄區(qū)涉重企業(yè)整治工作，轄區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人對涉重企業(yè)整治工作負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格實(shí)行涉重企業(yè)整治工作“一票否決”。
　　據(jù)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解，與此同時(shí)，該市對于違反國家規(guī)定，買賣、儲存、運(yùn)輸、使用、處置危險(xiǎn)廢物的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定，查封危險(xiǎn)廢物、扣押危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車輛；對當(dāng)事人處十日以上十五日以下行政拘留。對于未履行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批手續(xù)的重金屬排放企業(yè)，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦的，由企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)制取締。對未執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收的，禁止投入生產(chǎn)或使用，并限期補(bǔ)辦環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或驗(yàn)收達(dá)不到要求的，限期依法取締。偷排偷放污染物的涉重企業(yè)，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國治安管理處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)，由市環(huán)保局、市公安局依法從重處理。

　　釜底抽薪，“關(guān)停”改“關(guān)閉”
　　6月30日，中國環(huán)境報(bào)、湖北日報(bào)、湖北電視臺等多家中央、省級媒體記者，紛紛趕到大冶，聚焦大冶涉重企業(yè)專項(xiàng)整治行動。
　　在大箕鋪鎮(zhèn)石祥灣一帶，記者和省環(huán)保廳人員一道，發(fā)現(xiàn)了兩家涉重企業(yè)，分別是胡洪選廠和另一家無名的“小選金”企業(yè)。這兩企業(yè)雖然已經(jīng)停止生產(chǎn)，但主要設(shè)備未拆除，極有可能“死灰復(fù)燃”。
　　在大箕鋪鎮(zhèn)八流村瓦角地灣，一家隱藏在村民公房的選重金屬——鎢的工廠，被專項(xiàng)行動執(zhí)法人員當(dāng)場發(fā)現(xiàn)。這座公房占地約300平方米，里面擺放了一些生產(chǎn)設(shè)備，沒有生產(chǎn)。據(jù)大冶市環(huán)保局副局長江才軍介紹，這座公房是上世紀(jì)六七十年代、原生產(chǎn)隊(duì)的倉庫。從6月中旬起，有人在這座公房內(nèi)安裝生產(chǎn)設(shè)備，并從外地購買鎢礦，選重金屬——鎢，其排出的生產(chǎn)廢水會污染周邊環(huán)境。
　　隨著現(xiàn)場總指揮長、大箕鋪鎮(zhèn)常務(wù)副鎮(zhèn)長柯星港一聲令下，環(huán)保、公安、國土、工商、供電等10多個(gè)部門和單位的200余人的執(zhí)法隊(duì)伍統(tǒng)一行動，按照“搬設(shè)備、挖基腳、拆房子、平場子、解除供電線路”的措施，對上述涉重企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制性拆除。
　　在現(xiàn)場，記者看到，公安干警清理現(xiàn)場，封鎖了進(jìn)出八流村、石祥灣的交通要道口；供電部門的工程人員切斷了供應(yīng)非法選金的多臺變壓器電源裝置及私搭亂接的簡易供電線路；城管執(zhí)法人員拆除選金棚屋；環(huán)保執(zhí)法人員現(xiàn)場處置非法選金排放的污染物；多臺鏟車同時(shí)工作，推倒了選金房屋、搗毀了選金池。為從源頭上遏制土法選金活動，防止其死灰復(fù)燃，鏟車還將堆存在現(xiàn)場的待選金礦土和企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)缆啡跨P平和搗毀。
　　據(jù)悉，在當(dāng)天的行動中，大箕鋪鎮(zhèn)共有31家污染企業(yè)被徹底取締，強(qiáng)制拆除機(jī)械設(shè)施100多臺套，搗毀選金池60多個(gè)，拆除廠房2000多平方米，總價(jià)值高達(dá)3000多萬元。本次環(huán)保行動徹底打擊了土法選金的囂張氣焰，令老百姓拍手稱快。
　　“揚(yáng)水止沸不如去火抽薪。過去講‘關(guān)停’，如今是‘關(guān)閉’，一字之差力千鈞。”市環(huán)保局長馮光發(fā)說，“回顧環(huán)保歷史，違法企業(yè)猶如割韭菜，割倒一茬又一茬。關(guān)停企業(yè)，意味著只是停產(chǎn)，隨時(shí)將死灰復(fù)燃，所以執(zhí)法，必須痛下決心，重拳打擊，切忌隔靴搔癢，治表不治本。”
　　大冶市大箕鋪鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長梅向陽介紹，下一步，全鎮(zhèn)將建立長效監(jiān)管機(jī)制和責(zé)任追究制度，責(zé)成相關(guān)職能部門嚴(yán)堵金土礦來源；加強(qiáng)境內(nèi)的排污管理，加大對取締后選金點(diǎn)的稽查力度，杜絕關(guān)閉企業(yè)“死灰復(fù)燃”；對開山毀林、非法供應(yīng)土法選金電力的單位和個(gè)人依法予以處理；對違規(guī)私搭亂建的選金房等構(gòu)筑物予以堅(jiān)決拆除；加大對違法排污行為的查處力度，從源頭遏制土法選金。同時(shí)希望廣大市民對大冶市政府規(guī)定關(guān)閉但仍在生產(chǎn)的涉重企業(yè)或“五小”企業(yè)進(jìn)行舉報(bào)揭發(fā)。
　　“我們既要金山銀山，更要綠水青山！”梅向陽表示，該鎮(zhèn)將嚴(yán)格貫徹落實(shí)湖北省環(huán)保廳決策部署，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，搞好聯(lián)合執(zhí)法，提高監(jiān)管效能，雷霆出擊，鐵碗治污，堅(jiān)決從嚴(yán)從重從快打擊環(huán)境違法行為，還“青山綠水”，給老百姓一個(gè)安定和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境，為落實(shí)當(dāng)前城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和節(jié)能減排工作清除阻力，掃清障礙。