政策乏力，監(jiān)管依然是空白
　　江蘇省公安廳交管局宣傳科孫科長(zhǎng)告訴記者，目前江蘇省上牌登記的電動(dòng)車數(shù)量為1993萬(wàn)輛，但據(jù)江蘇省自行車電動(dòng)車協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)陸金龍估計(jì)，江蘇省電動(dòng)車數(shù)量大約為3000萬(wàn)輛。按照一年使用期限，一組電池20斤進(jìn)行測(cè)算，全省每年產(chǎn)生廢舊電池近30萬(wàn)噸。
　　記者查閱相關(guān)資料，國(guó)家早在2003年就出臺(tái)規(guī)定：電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)和銷售商必須承擔(dān)廢舊蓄電池的回收責(zé)任。但因其未明確具體由哪一家職能部門管理，所以很多電動(dòng)車廠家、商家只管賣不管收，廢品收購(gòu)站成了廢舊電池的最終買家。
　　江蘇省環(huán)保廳危險(xiǎn)廢物管理中心科長(zhǎng)陳鋒認(rèn)為，這項(xiàng)政策只具有導(dǎo)向性，不具有操作性，缺乏強(qiáng)制執(zhí)行力。令他擔(dān)憂的是，目前持有許可證的處置單位不增反減。“回收處理行業(yè)的要求特別高，基本全自動(dòng)拆解，不達(dá)標(biāo)不能發(fā)放證件。原來(lái)省內(nèi)有五六家，現(xiàn)在只剩下3家。”
　　原因顯而易見(jiàn)。與千萬(wàn)煉鉛小作坊相比，正規(guī)的處置單位缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。成本高、回收渠道沒(méi)有打通、法律法規(guī)不健全、公眾環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)等，都導(dǎo)致它們無(wú)力建設(shè)覆蓋多區(qū)域的回收體系。長(zhǎng)期“吃不飽”，自然難以為繼。

　　正本清源，整治大幕已拉開(kāi)
　　“不能打著環(huán)保的旗號(hào)，造成另一種污染。”中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)王金良告訴記者，國(guó)家正在大規(guī)模取締不符合條件的煉鉛小化工廠。他說(shuō)，廢舊電池污染最大的是鉛，最值錢的也是鉛。“目前電池中96―97%是鉛酸電池，只有3%―4%是鋰、鎳鎘電池。鉛每噸價(jià)格在8000―9000元，一節(jié)電池70%左右是鉛。”
　　記者電話采訪王敬忠時(shí)，他剛剛從工信部趕回來(lái)。他透露，目前工信部正著手建立鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)和回收企業(yè)準(zhǔn)入制度，今年年底有望出臺(tái)。同時(shí)，工信部將牽頭工商、質(zhì)檢、公安、司法等部門，立即著手對(duì)廢舊電池回收點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范。
　　江蘇省環(huán)保廳一位不愿透露姓名的官員說(shuō)，針對(duì)鉛蓄電池行業(yè)存在的無(wú)序發(fā)展?fàn)顩r，江蘇省環(huán)保廳將依法關(guān)閉工藝落后、污染嚴(yán)重的小鉛蓄電池、小再生鉛冶煉，限期拆除生產(chǎn)設(shè)備。對(duì)無(wú)危險(xiǎn)固廢處置資質(zhì)從事廢鉛蓄電池回收的，一律停止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
　　江蘇省將在7月底前，在媒體上公布轄區(qū)所有鉛蓄電池企業(yè)（加工、組裝和回收）的名單以及污染治理等相關(guān)情況并進(jìn)行備案，接受社會(huì)監(jiān)督。

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