行業(yè)看點之三
　　節(jié)能減排導(dǎo)向作用顯現(xiàn)
　　中經(jīng)有色金屬產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)報告顯示，2011年二季度有色金屬行業(yè)固定資產(chǎn)投資總額為946.6億元，同比增長32.8%。另有數(shù)據(jù)顯示，今年前5個月，有色金屬行業(yè)固定資產(chǎn)投資增幅比全國固定資產(chǎn)投資低2個百分點。
　　中經(jīng)有色金屬產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)報告顯示，2011年二季度有色金屬行業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長32.8%，同比增速比上季度加快8.6個百分點；一季度固定資產(chǎn)投資同比增長24.2%，同比增速比上一個季度放緩6.3個百分點。總體看來，今年上半年，有色金屬行業(yè)受國家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策的影響，更加重視節(jié)能減排、淘汰落后生產(chǎn)能力，投資更趨謹慎和理性。
　　傳統(tǒng)有色金屬行業(yè)是高耗能高污染行業(yè)，加強技術(shù)改造，推動技術(shù)進步，降低資源和能源消耗，實現(xiàn)節(jié)能減排和資源循環(huán)利用一直是有色金屬行業(yè)的重要發(fā)展目標。今年6月1日正式實施的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2011本）中，在涉及有色金屬行業(yè)的部分，也體現(xiàn)了這一指導(dǎo)思想。
　　和2005本相比，鼓勵類由19項變?yōu)?項，且更加突出節(jié)能環(huán)保和高技術(shù)的含量，淘汰類則由16項變?yōu)?6項。鼓勵類包括有色金屬現(xiàn)有礦山接替資源勘探開發(fā)，緊缺資源的深部及難采礦床開采；高效、低耗、低污染、新型冶煉技術(shù)開發(fā)；高效、節(jié)能、低污染、規(guī)?；偕Y源回收與綜合利用；信息、新能源有色金屬新材料生產(chǎn)；交通運輸、高端制造及其他領(lǐng)域有色金屬新材料生產(chǎn)。
　　這些數(shù)字和內(nèi)容的變化，正是針對有色金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾，控制冶煉能力的盲目擴張進行的引導(dǎo)。體現(xiàn)了控制高耗能高污染行業(yè)產(chǎn)能，鼓勵先進生產(chǎn)力，淘汰落后生產(chǎn)力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保護生態(tài)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想。
　　為更好的落實有關(guān)政策要求，專家建議，有色金屬行業(yè)應(yīng)對所有新上的固定資產(chǎn)投資項目，實行環(huán)境評估和能耗評估的“雙評估”前置審批。以銅為例，新上項目必須有明顯的節(jié)能減排“先進生產(chǎn)力”，鼓勵大型的、技術(shù)先進、能耗低、排放減少并有效控制的生產(chǎn)能力建設(shè)，為下一步淘汰落后產(chǎn)能創(chuàng)造條件。

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