日前，一直呼聲較高的央企中國有色和中國鋁業(yè)先后在南方稀土整合中發(fā)出新動作，中鋁公司聯(lián)合廣西有色金屬集團、有研稀土新材料股份公司共同組建的中鋁廣西稀土開發(fā)有限公司已于7月19日建成。業(yè)內(nèi)人士認為，盡管以中色、中鋁、五礦為主導的南方稀土三強格局似已日漸清晰，但目前南方稀土整合難言進入實質(zhì)階段，央企能否平衡好與地方政府、國企間的利益關(guān)系將是整合能否成功的關(guān)鍵。
　　流火7月，此前呼聲較高的央企中國有色和中國鋁業(yè)先后在南方稀土整合中發(fā)出新動作。
　　7日7日，中色股份與宜興新威集團公司共同出資成立中色稀土集團(廣東)有限公司。7月19日，中鋁公司聯(lián)合廣西有色金屬集團、有研稀土新材料股份公司共同組建了中鋁廣西稀土開發(fā)有限公司。
　　有分析人士稱，隨著中色發(fā)力廣東，中鋁布局廣西，五礦入住江西，以中色、中鋁、五礦為主導的南方稀土三強格局已無懸念。接受本報記者采訪的業(yè)內(nèi)人士認為，盡管南方稀土整合輪廓日漸清晰，但目前難言進入實質(zhì)階段，雖然央企們懷有一腔熱情，但能否平衡好與地方政府、國企間的利益關(guān)系將是整合成功與否的關(guān)鍵因素，南方稀土市場的終極局面仍有待觀察。

　　“三強”隱現(xiàn)
　　今年5月10日，一項被稱為稀土行業(yè)國22條的《國務院關(guān)于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》在業(yè)內(nèi)引起震動。其中“基本形成以大型企業(yè)為主導的稀土行業(yè)格局，南方離子型稀土行業(yè)排名前三位的企業(yè)集團產(chǎn)業(yè)集中度達到80%以上”一條更是受到業(yè)內(nèi)熱捧。
　　上海有色網(wǎng)一位分析師向記者表示，前三位企業(yè)集中度達到80%以上，那就意味著誰能開足馬力進入前三強，必將主導南方甚至整個國內(nèi)稀土格局，獲取巨大利益。因此，在政策刺激下，在稀土領(lǐng)域優(yōu)勢明顯的央企、國企們都加快了腳步。此后，關(guān)于南方三強的猜測便頻頻見于報端，央企中鋁、中色、五礦，地方國企廣東廣晟、贛州稀土都在其中。直至今日，中鋁、五礦、中色央企三強浮出水面。
　　上述分析師告訴記者，相較于其它兩家，五礦涉足稀土領(lǐng)域更早。
　　2003年，五礦通過下屬中國五礦有色金屬股份有限公司與江西稀有金屬鎢業(yè)集團(老江鎢)共同組建了江西鎢業(yè)集團有限公司(新江鎢)。
　　此后，2008年五礦曾參與四川冕寧縣牦牛坪稀土礦的競標，但最終未能勝出。同年五礦再次轉(zhuǎn)戰(zhàn)江西，在贛州組建了五礦贛州稀土礦業(yè)公司，并收購了贛州兩家民營稀土分離企業(yè)。目前五礦已經(jīng)形成了完整的稀土產(chǎn)業(yè)鏈，擁有了13600噸的分離產(chǎn)能，占國內(nèi)稀土市場的1/4左右。
　　中鋁在稀土領(lǐng)域起步稍晚，但近期卻動作頻繁。今年6月7日，中鋁與江蘇省5家獲得指令性生產(chǎn)計劃指標的稀土分離企業(yè)及一家貿(mào)易公司一道，共同成立中鋁稀土有限公司。7月19日，中鋁又在廣西與廣西有色金屬集團、有研稀土新材料股份公司組建廣西稀土開發(fā)有限公司。合資公司的成立建立在2011年3月12日中鋁公司與廣西有色金屬集團有限公司、有研稀土新材料股份有限公司在京簽訂的廣西稀土開發(fā)合作框架協(xié)議之上，組建后的集稀土礦產(chǎn)資源勘探、冶煉分離、深加工及稀土科研、貿(mào)易為一體的國有全資企業(yè)，作為具有稀有金屬和稀土產(chǎn)業(yè)經(jīng)營權(quán)的國有重點大型企業(yè)，目標是打造“最具成長性的世界一流礦業(yè)公司”，力爭3年內(nèi)投資20億元，實現(xiàn)銷售收入35億元、利稅8億元，5年左右上市。中鋁披露，目前其擁有稀土運營資產(chǎn)超過12億元，擁有探礦權(quán)及采礦權(quán)的稀土礦資源量、稀土分離能力合計3.47萬噸/年。
　　2001年，中色建設(shè)收購珠江冶煉廠，開始涉足稀土產(chǎn)業(yè)。2007年，中色獲得國家發(fā)改委稀土辦批準，聯(lián)合一些稀土材料公司發(fā)起設(shè)立中色南方稀土(新豐)有限公司，從事稀土分離項目，規(guī)模約為每年3000噸。從2011年開始，中色加大對稀土的投資。先是擬把中色南方稀土(新豐)有限公司擴建成7000噸的年產(chǎn)能，3月與江蘇宜興新威集團簽署《緬甸礦產(chǎn)資源勘探及開發(fā)合作協(xié)議》，雙方共同出資在緬甸開發(fā)稀土資源，此后聯(lián)合新威集團開始開發(fā)廣東的稀土資源。
　　中色發(fā)布的公告稱，公司與宜興新威集團共同出資10億元，在廣東設(shè)立中色稀土集團，以實現(xiàn)稀土分離的規(guī)?；?jīng)營。中色稀土集團(廣東)有限公司注冊資本10億元，中色股份出資5.1億元，持股比例為51%，新威集團出資4.9億元，持股比例為49%。該公司有望控制國內(nèi)17000噸/年稀土分離產(chǎn)能。

　　整合不易
　　“北方市場的稀土整合已經(jīng)進入關(guān)鍵性的轉(zhuǎn)折期，而南方稀土市場的整合還處于前期的醞釀階段，由于南方稀土企業(yè)規(guī)模小、市場分散、利益主體豐雜、地方色彩濃重，因此整合難度非常大。”中投顧問冶金行業(yè)研究員苑志斌向本報記者表示。記者就南方稀土整合一事致電贛州稀土一位老總，該老總表示，目前江西省88張稀土采礦證全部掌握在贛州稀土手中，因此稀土開采上游領(lǐng)域已經(jīng)完成整合，但他表示對于產(chǎn)業(yè)鏈中稀土分離等領(lǐng)域的整合自己并不清楚，“具體方案江西省正在制定”。
　　事實上，雖然央企有著豐足的資金實力、更長的產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)實力，但在以他們?yōu)橹鲗У南⊥琳线^程中仍有兩大難題。首先，稀土采礦權(quán)大都掌握在地方國企手中，比如江西的88張采礦權(quán)在贛州稀土手中，廣東目前有4張稀土采礦證，當?shù)貒髲V晟有色擁有其中3張。在稀土整合中，“得礦權(quán)者奪天下”，因此，對于卯勁向前的央企們來說，如何與地方國企分食其手中的采礦權(quán)至關(guān)重要。
　　另一方面，與北方相比，南方稀土整合存在礦區(qū)分散、利益主體多的“先天不足”劣勢。以“稀土王國”贛州為例，當?shù)赜薪?00家民營企業(yè)瓜分稀土分離的“蛋糕”，年分離能力接近4萬噸，但大部分企業(yè)一般只有數(shù)百噸的分離能力。在巨大利潤的引誘下，短期內(nèi)將這些分散的分離企業(yè)整合起來并非易事。
　　苑志斌表示，整合的難點在于利益的分配、主體的協(xié)作、市場的維穩(wěn)等多方面，需要克服的難題不僅有國家、地方、企業(yè)三方利益主體的協(xié)調(diào)，也有市場兼并重組面臨的包括人員安置、結(jié)構(gòu)改制等。“總體而言，行業(yè)整合面臨的所有困難在稀土市場的此輪整合中都明顯地表現(xiàn)出來。”苑志斌說。
　　但在多位分析人士看來，全面整合雖有難度，卻有著重大意義。我國稀土以離子型稀土資源而聞名，離子型稀土富含中重稀土元素，其中，湖南、江西、福建、廣東、廣西儲量豐富，這些省份重稀土產(chǎn)量產(chǎn)能占全國的98%，查明資源儲量占90%以上。因此，南方稀土市場的整合直接影響著中國稀土市場的發(fā)展前景以及在國際市場上的主導權(quán)。
　　生意社有色金屬分析師周瑞星向記者表示，央企在南方稀土整合中所起的更多是牽頭作用，不可能出現(xiàn)央企獨大的局面，中鋁與廣西有色的合作模式可以起到示范作用，央企可以依靠自身資金技術(shù)優(yōu)勢大力整合收購稀土分離產(chǎn)能和發(fā)展深加工產(chǎn)業(yè)鏈，同時聯(lián)手地方國企重組當?shù)叵⊥临Y源。中國稀土學會辦公室主任陳占恒則向記者表示，央企整合能否成功也要看他們的到來能否為當?shù)貛砀ｌ?，能否給當?shù)貛砀嗟木蜆I(yè)與稅收，能否促使稀土產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，“只想掙錢肯定行不通”。