今年3月，國(guó)土資源部發(fā)布的《關(guān)于下達(dá)2011年鎢礦銻礦和稀土礦開采總量控制指標(biāo)的通知》，確定今年全國(guó)稀土礦開采總量控制指標(biāo)為9.38萬噸，其中輕稀土8.04萬噸、中重稀土1.34萬噸。
　　據(jù)消息，截至7月底，上述稀土礦開采總量控制指標(biāo)已基本用完，如果繼續(xù)開采并生產(chǎn)，稀土礦和稀土產(chǎn)品將超標(biāo)，從而導(dǎo)致國(guó)家稀土政策失效。
　　8月1日中國(guó)五礦集團(tuán)旗下子公司五礦有色金屬股份有限公司稱，由于2011年稀土生產(chǎn)指標(biāo)已用完，五礦有色倡議全國(guó)稀土分離企業(yè)“在2011年8月初立即主動(dòng)停產(chǎn)，確保稀土市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)”。
　　據(jù)稱，目前，部分稀土分離企業(yè)已停止采購(gòu)原礦，原因是上游稀土礦商采礦指標(biāo)已用完，而超額開采的原礦無法提供發(fā)票，導(dǎo)致下游冶煉企業(yè)不能將原礦采購(gòu)計(jì)入成本，另外，隨著稀土監(jiān)管越來越嚴(yán)格，礦山超額開采一旦被發(fā)現(xiàn)，將面臨有關(guān)部門的重罰。
　　自2005年開始，我國(guó)稀土產(chǎn)量連續(xù)5年超過10萬噸，而指令性生產(chǎn)計(jì)劃平均每年為8萬噸。據(jù)中國(guó)稀土學(xué)會(huì)粗略估計(jì)，2010年，我國(guó)稀土實(shí)際產(chǎn)量約13萬噸，而國(guó)土資源部設(shè)定當(dāng)年稀土開采總量控制指標(biāo)為8.92萬噸。
　　高盛分析報(bào)告顯示，今年，稀土供應(yīng)缺口將達(dá)到頂點(diǎn)。美國(guó)弗里多尼亞集團(tuán)的最新研究報(bào)告也顯示，全球稀土需求有望以年均7.1%的速度快速增長(zhǎng)，到2015年全球需求將達(dá)到18萬噸。
　　停產(chǎn)還可能引發(fā)稀土新一輪暴漲。據(jù)悉，目前氧化鏑等稀土氧化物在市場(chǎng)上已一噸難求。前期暴漲的各類稀土金屬物及氧化物，在經(jīng)歷小幅下跌后又再次企穩(wěn)回升。

五礦有色金屬股份有限公司在中國(guó)有色金屬報(bào)上發(fā)布的倡議書：

倡議書

全國(guó)稀土分離企業(yè)：
　　稀土是我國(guó)少有的優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略資源，有效保護(hù)和合理利用稀土資源，對(duì)促進(jìn)我國(guó)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義。為加強(qiáng)稀土行業(yè)管理，2011年3月，工業(yè)和信息化部發(fā)布了稀土指令性生產(chǎn)計(jì)劃通知，要求各地稀土生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照指令性計(jì)劃指標(biāo)組織生產(chǎn)，規(guī)范稀土行業(yè)生產(chǎn)秩序。5月10日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》再次要求要完善稀土指令性生產(chǎn)計(jì)劃管理、打擊違法生產(chǎn)和超計(jì)劃生產(chǎn)。
　　作為稀土行業(yè)工作者，我們深感責(zé)任重大。為積極響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院加強(qiáng)稀土行業(yè)管理的號(hào)召，嚴(yán)格執(zhí)行工信部有關(guān)稀土生產(chǎn)指令性計(jì)劃的要求，在此我們倡議：
　　一、堅(jiān)決按照工信部生產(chǎn)指令性計(jì)劃指標(biāo)開展生產(chǎn)，拒絕違法生產(chǎn)和超計(jì)劃生產(chǎn)。
　　二、堅(jiān)決杜絕破壞生態(tài)和污染環(huán)境行為。我們要積極致力于工藝改進(jìn)和節(jié)能減排，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，降低生產(chǎn)過程中對(duì)環(huán)境的污染和破壞。
　　三、我們倡議，在2011年8月初立即主動(dòng)停產(chǎn)，確保稀土市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)。
　　我們相信，在工信部及國(guó)家各部委的領(lǐng)導(dǎo)下，我們稀土分離企業(yè)將自覺遵守各項(xiàng)稀土生產(chǎn)秩序條例，積極配合國(guó)家各部門開展工作，努力為健康可持續(xù)發(fā)展的稀土事業(yè)貢獻(xiàn)力量！

　　五礦有色金屬股份有限公司      
　　二〇一一年七月二十日