8月1日，《廣州日?qǐng)?bào)》一篇有關(guān)包頭“稀土湖”對(duì)居民身體健康和農(nóng)作物造成傷害的文章引起社會(huì)關(guān)注，8月2日，五礦有色金屬的一封停止生產(chǎn)稀土的倡議書引來(lái)媒體、行業(yè)專家的關(guān)注，一時(shí)間稀土業(yè)背后的產(chǎn)能過(guò)剩潛規(guī)則被揭開(kāi)，行業(yè)資源亟待整合與洗牌的局面顯現(xiàn)。
　　在過(guò)去數(shù)年里，稀土業(yè)在國(guó)內(nèi)一直被過(guò)度開(kāi)采，由于地方企業(yè)未能較好地執(zhí)行國(guó)土資源部下發(fā)的年度稀土指令性開(kāi)采計(jì)劃指標(biāo)，致使稀土每年實(shí)際產(chǎn)量均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)計(jì)劃產(chǎn)量。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)稀土產(chǎn)量在過(guò)去曾連續(xù)5年超過(guò)10萬(wàn)噸，2008年產(chǎn)量高達(dá)12.48萬(wàn)噸，2009年也達(dá)到了12萬(wàn)噸，2011年全國(guó)稀土礦開(kāi)采總量控制指標(biāo)為9.38萬(wàn)噸，其中，輕稀土8.04萬(wàn)噸，中重稀土1.34萬(wàn)噸。業(yè)內(nèi)消息稱，截至7月底，上述稀土礦開(kāi)采總量控制指標(biāo)已基本用完。

　　稀土之害  別走“煤炭”后路
　　據(jù)《廣州日?qǐng)?bào)》報(bào)道：包頭“稀土湖”帶給附近2公里內(nèi)的居民帶來(lái)很多的傷害，附近的打拉亥村外有一處新墳，又一名患癌癥的村民離開(kāi)了。雖然物以“稀”為貴，但人們還是會(huì)記住稀土生產(chǎn)付出的代價(jià)。
　　號(hào)稱“稀土之都”的內(nèi)蒙古包頭市，稀土產(chǎn)業(yè)的輝煌與環(huán)境污染曾經(jīng)如影隨形。目前，包鋼集團(tuán)正在尋找“綠色”的治污之路，“十一五”期間已投資63億元用于節(jié)能環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)。針對(duì)反映強(qiáng)烈的“稀土湖”污染問(wèn)題，包頭市政府與包鋼集團(tuán)共同出資5億元，對(duì)新光村和打拉亥村5000名村民實(shí)施移民搬遷工程。
　　中國(guó)在以“白菜價(jià)”賤賣稀土的同時(shí)還付出了巨大的環(huán)境代價(jià)。占全國(guó)的97%稀土資源儲(chǔ)量的內(nèi)蒙古白云鄂博礦，其稀土開(kāi)采的利用率僅為10%。在開(kāi)采過(guò)程中，大量的尾礦漿排入洼地，形成11平方公里的“礦湖”，堆放尾礦漿1.35億噸，其中含有約7萬(wàn)噸的放射性金屬釷。釷和鈾有著極其相似的特性，所以在包鋼“稀土湖”正西2公里處，就有一處遠(yuǎn)近聞名的“癌癥村”。
　　中國(guó)有色工程設(shè)計(jì)研究總院原副院長(zhǎng)王國(guó)珍（以下簡(jiǎn)稱王國(guó)珍）認(rèn)為，稀土價(jià)格高位運(yùn)行，企業(yè)和地方政府難免會(huì)為了經(jīng)濟(jì)利益而不去落實(shí)開(kāi)采與環(huán)保政策，造成產(chǎn)能過(guò)剩，以環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)效益。今后，環(huán)保政策是否有效的執(zhí)行，成為決定稀土企業(yè)生死的關(guān)鍵。盡管真正符合《稀土污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的企業(yè)數(shù)量不足20%，但是要真正落實(shí)政策的要求還是很困難。
　　除無(wú)序開(kāi)采之外，技術(shù)落后也是中國(guó)稀土缺乏定價(jià)權(quán)的一個(gè)主要原因。以氧化釹為例，出口的時(shí)候是20多萬(wàn)元一噸，到日本提純成金屬釹再賣回中國(guó)，一公斤就要20多萬(wàn)元，前后價(jià)差1000倍。
　　如今的稀土業(yè)，像極了以前的煤炭業(yè)，資源之爭(zhēng)、政府宏觀調(diào)配問(wèn)題、生態(tài)環(huán)保問(wèn)題、人身生命安全問(wèn)題，都將會(huì)把中國(guó)稀土業(yè)推上了前臺(tái)。隨著各地政府、各稀土公司只追求經(jīng)濟(jì)利益而無(wú)視國(guó)家政策法規(guī)與配額的潛規(guī)則被媒體曝光后，整個(gè)稀土行業(yè)的生產(chǎn)與開(kāi)發(fā)、作業(yè)人員的人身健康、環(huán)保的落實(shí)都將一一呈現(xiàn)在公眾面前。更有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，無(wú)序、混亂、產(chǎn)能過(guò)剩、以資源換取經(jīng)濟(jì)的稀土業(yè)將面臨重新洗牌。

　　央企整合  稀土業(yè)面臨洗牌  對(duì)稀土業(yè)前景利好
　　江西贛州，五礦有色在整合稀土資源，中鋁整合廣西省稀土資源，中色股份對(duì)廣東則加強(qiáng)了行業(yè)整合，南方稀土業(yè)逐漸成為央企的舞臺(tái)。王國(guó)珍對(duì)于央企參與稀土業(yè)整合表示并不樂(lè)觀，他認(rèn)為阻擋央企整合稀土資源的是地方政府和當(dāng)?shù)叵⊥凉镜睦鎲?wèn)題，他表示，央企整合稀土資源的路還很長(zhǎng)。
　　隨著五礦有色停產(chǎn)信息的發(fā)布，國(guó)內(nèi)各稀土公司也都加大環(huán)保重視力度，尤其近段時(shí)間南方稀土格局已逐步形成后，以中鋁、五礦、中色股份等中央企業(yè)的加入，對(duì)于國(guó)內(nèi)稀土過(guò)度開(kāi)采、不注重環(huán)保開(kāi)采、國(guó)家稀土價(jià)格等局面或許得到一定改善，國(guó)內(nèi)稀土業(yè)也將隨著國(guó)家政策調(diào)控與央企等大企業(yè)的加入面臨一輪的洗牌，而其中按照國(guó)家政策配額生產(chǎn)、環(huán)保生態(tài)等將成為洗牌后企業(yè)進(jìn)入稀土行業(yè)的關(guān)鍵所在。五礦的停產(chǎn)信息向國(guó)家政策靠攏，有為下一步的整合做鋪墊舉動(dòng)，公司此舉應(yīng)當(dāng)是為了得到國(guó)家層面對(duì)于其整合江西稀土資源的支持，也是國(guó)家下一步整合稀土資源另外一種信號(hào)，一位業(yè)內(nèi)人士分析道。
　　王國(guó)珍則表示，稀土行業(yè)由大企業(yè)整合之后，真正貫徹國(guó)家政策，應(yīng)當(dāng)會(huì)收到比較好的效果，但如果整合之后一味貪圖做大，政策效果依然可能會(huì)打折。但是在整合的過(guò)程中，央企要面對(duì)是地方政府和當(dāng)?shù)氐南⊥凉颈澈蟮睦?，所以央企參與稀土整合只是一個(gè)開(kāi)始。
　　一位從事多年的業(yè)內(nèi)人士這樣評(píng)價(jià)央企參與稀土開(kāi)發(fā)：“央企無(wú)論從資金、技術(shù)上都有很強(qiáng)的實(shí)力，加上國(guó)資委每年對(duì)央企社會(huì)責(zé)任考核，央企參與稀土產(chǎn)業(yè)，使各地中小稀土公司無(wú)序、妄為的做法得到收斂，央企加大了國(guó)內(nèi)稀土資源的整合局面，對(duì)國(guó)內(nèi)稀土業(yè)節(jié)能環(huán)保建設(shè)、國(guó)際稀土價(jià)格上調(diào)是有利的，也希望央企的參與能夠推動(dòng)并打破中國(guó)稀土 “白菜價(jià)”、無(wú)序等潛規(guī)則下面的堅(jiān)冰。
　　專業(yè)分析人士稱，五礦有色的率先停產(chǎn)，能為中國(guó)稀土業(yè)無(wú)序、犧牲環(huán)保為代價(jià)的局面敲響警鐘，為稀土整合開(kāi)了一個(gè)好頭。