8月8日，中國(guó)工程院副院長(zhǎng)、中國(guó)稀土學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)干勇在第三屆包頭稀土產(chǎn)業(yè)論壇間隙對(duì)記者透露，美國(guó)和墨西哥已經(jīng)向WTO提交了一份備忘錄，指控中國(guó)稀土政策存在貿(mào)易保護(hù)主義。
　　干勇對(duì)記者表示，雖然美國(guó)和墨西哥提交的只是一份備忘錄，并非正式起訴，但也反映中國(guó)稀土政策遭遇到越來(lái)越大的壓力，目前，有關(guān)部門(mén)正在準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)將來(lái)可能發(fā)生的稀土訴訟案。
　　國(guó)務(wù)院稀土辦公室主任賈銀松也表示，今年下半年，政府應(yīng)對(duì)訴訟的任務(wù)將加重。
　　不過(guò)，一位在政府任職的權(quán)威業(yè)內(nèi)人士告訴記者，雖然美國(guó)和墨西哥準(zhǔn)備起訴中國(guó)稀土出口政策，但日本已與中國(guó)達(dá)成和解，更傾向與中國(guó)形成一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的供求關(guān)系。
　　上述權(quán)威業(yè)內(nèi)人士還對(duì)記者表示，中國(guó)稀土出口將不可避免遭到WTO裁定，屆時(shí)，稀土出口配額政策將成為眾矢之的，從而面臨被廢除的可能性。
　　賈銀松透露，今年下半年，各項(xiàng)稀土政策將進(jìn)一步細(xì)化，包括行業(yè)準(zhǔn)入細(xì)則、指令性生產(chǎn)計(jì)劃具體操作方式、稀土出口及稀土金屬管理辦法等。

　　美國(guó)、墨西哥將起訴
　　干勇對(duì)記者表示，美國(guó)和墨西哥已向WTO表達(dá)了對(duì)中國(guó)稀土出口政策的不滿(mǎn)，認(rèn)為中國(guó)的稀土出口政策違反了貿(mào)易公平原則。
　　中國(guó)稀土學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)林東魯對(duì)記者證實(shí)了上述消息，并表示國(guó)內(nèi)正在積極應(yīng)對(duì)潛在的訴訟風(fēng)險(xiǎn)。
　　7月5日，WTO法律專(zhuān)家組裁定中國(guó)限制九種工業(yè)原材料出口的做法違反WTO規(guī)則，雖然美國(guó)與歐盟官員認(rèn)為，上述裁定將為起訴中國(guó)稀土政策鋪平道路，但中國(guó)政府在稀土政策上將汲取此次訴訟失敗的經(jīng)驗(yàn)。
　　干勇表示，中國(guó)稀土政策有充足的環(huán)?？紤]，雖然減少了部分出口份額，但對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)同樣存在限制，因此不存在美國(guó)、墨西哥所指控的貿(mào)易保護(hù)主義。
　　比較樂(lè)觀的情況是，日本已于7月中旬與中國(guó)商務(wù)部就稀土政策初步達(dá)成“和解”。上述知情人士對(duì)記者表示，日本希望從中國(guó)獲得穩(wěn)定的稀土供應(yīng)，不愿與中國(guó)撕破臉皮，因?yàn)槎唐趦?nèi)日本無(wú)法改變對(duì)中國(guó)稀土的高度依賴(lài)，將中國(guó)訴諸WTO并不會(huì)給日本帶來(lái)利益。
　　但日本暫不起訴并不代表中國(guó)稀土政策前景光明。上述在政府任職的權(quán)威業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示，中國(guó)很難扭轉(zhuǎn)在WTO訴訟中的弱勢(shì)地位，“九種原材料訴訟都失敗了，稀土的處境令人擔(dān)憂(yōu)”。
　　“我們要證明出口限制措施與環(huán)保存在必要關(guān)系，但提供證據(jù)的過(guò)程往往并不容易，對(duì)方會(huì)找各種理由推翻你的證據(jù)。”該人士表示。
　　包鋼稀土總經(jīng)理張忠則認(rèn)為，美國(guó)、墨西哥起訴中國(guó)稀土政策“缺乏底氣”。

　　出口配額制承壓
　　美國(guó)、墨西哥向WTO提交抗議中國(guó)稀土出口政策的備忘錄，意味著這些國(guó)家已為正式起訴稀土出口政策打開(kāi)了一個(gè)口子。
　　上述知情人士對(duì)記者表示，備忘錄的矛頭直指中國(guó)稀土出口配額制，而不久前國(guó)內(nèi)九種原材料被裁定違反WTO規(guī)定，主要原因就是WTO專(zhuān)家組裁定中方涉案的出口關(guān)稅和出口配額措施不符合中方加入世貿(mào)組織的承諾和有關(guān)世貿(mào)規(guī)則，且未滿(mǎn)足保護(hù)自然資源、保護(hù)人類(lèi)生命健康等例外條款的條件。
　　林東魯對(duì)記者坦承，出口配額制的確容易讓人抓住中國(guó)稀土整治政策的辮子，但中國(guó)應(yīng)該取消稀土原材料出口，而只出口高附加值的稀土加工成品。
　　值得注意的是，雖然中國(guó)稀土學(xué)會(huì)不參與制定行業(yè)政策，但對(duì)行業(yè)的決策擁有很大影響力。目前已有中國(guó)稀土學(xué)會(huì)成員建議政府取消稀土配額制度。
　　“隨著稀土價(jià)格暴漲，稀土配額比銀行貸款更有價(jià)值，也滋生了行業(yè)腐敗，而且?guī)啄甑膶?shí)踐證明，出口配額并未遏制稀土資源的開(kāi)采量。”一位中國(guó)稀土學(xué)會(huì)專(zhuān)家表示。
　　上述權(quán)威知情人士對(duì)記者表示，“在繼續(xù)實(shí)施出口配額制的前提下，中國(guó)很難在訴訟中獲勝，結(jié)果就是稀土出口配額制被迫取消，這是一個(gè)可以預(yù)測(cè)得到的結(jié)果。”
　　不過(guò)，張忠對(duì)記者表示，從長(zhǎng)期來(lái)看，配額制將被取消，但短期內(nèi)，配額制依然有繼續(xù)執(zhí)行的必要性。