回收體系不健全制約行業(yè)發(fā)展
　　中國環(huán)境科學研究院環(huán)境基準與風險評估重點實驗室環(huán)境毒理效應辦公室主任劉征濤認為，鉛蓄電池除了在生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生鉛污染，還可能在回收過程中產(chǎn)生煙塵、廢渣污染。也正因此，如何妥善回收、再生廢舊鉛蓄電池至關(guān)重要，也日益迫切。
　　據(jù)了解，目前國內(nèi)收集廢鉛蓄電池的有蓄電池生產(chǎn)廠商、供銷系統(tǒng)物資回收公司、物資系統(tǒng)的物資再生利用公司、再生鉛廠和個體戶。其中個體戶占了很大比例。小作坊對廢鉛蓄電池只進行手工解體、去殼倒酸等簡單的預處理分解，在對工人的健康埋下了隱患的同時，這過程中產(chǎn)生的鉛煙、冶煉后隨處丟棄的鉛渣以及隨意傾倒的酸液對整個環(huán)境造成巨大破壞。
　　同時，我國并沒有建立起完善的鉛蓄電池回收體系。“積攢了一堆電池不知如何處置”已成為很多人的困擾。
　　業(yè)內(nèi)人士建議，在加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)環(huán)保的同時，應規(guī)范鉛蓄電池的回收流程，將回收體系和消費體系對接。但實施起來卻困難重重。曹國慶指出，我國鉛蓄電池回收制度的理想狀態(tài)是實行以舊換新和押金制度。在銷售新電池時收取一定押金，電池報廢退回時再將這部分押金返還。“然而在目前的中國市場還難以實施。”他建議，應在原有利益鏈還無法打破的情況下，建立由獨立基金運作的回收體系。“建議由政府、企業(yè)、消費者均支付一定費用納入基金中，一方面用于支付回收過程中的各種成本，另一方面支持回收技術(shù)研究和鉛蓄電池行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級。”“但具體如何實施仍需要國家政策的支持和引導。”

　　未來治理仍需多措并舉
　　據(jù)了解，目前鉛蓄電池占據(jù)全部電池銷售額的1/3。未來10－20年內(nèi)，鉛蓄電池仍會在動力電池系統(tǒng)中占據(jù)重要地位。鉛蓄電池的應用十分廣泛，目前主要集中于三個領域:一是汽車、摩托車等的啟動電池；二是電動自行車的動力電池；三是工業(yè)電池，如交通、通訊設備的不間斷電源系統(tǒng)等。同時，在電動汽車、太陽能發(fā)電儲能等領域，鉛蓄電池也有很大的發(fā)展空間。“幾乎所有移動的物品都離不開鉛蓄電池。如果沒有它們，中國約2億輛機動車、1億多輛電動自行車將無法運行，10多億部手機無法正常使用。甚至礦工的采礦燈都不能運行。”曹國慶說。“而且，隨著世界能源經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的日益提高，鉛蓄電池的應用領域仍在不斷地擴展，市場需求量也大幅度的增長。”
　　正因為鉛蓄電池的重要作用，在保證環(huán)境安全的基礎上，提升整個行業(yè)的發(fā)展水平就成為必然。從行業(yè)內(nèi)部，一些企業(yè)已認識到自己的責任與發(fā)展契機。5月18日，由中國電池工業(yè)協(xié)會牽頭，11家企業(yè)成立了“鉛蓄電池清潔生產(chǎn)行業(yè)自律聯(lián)盟”，率先向全社會發(fā)出“清潔生產(chǎn)行業(yè)自律條約”。曹國慶表示，未來他們將逐步擴大范圍，策劃一些實實在在的聯(lián)合行動促進清潔生產(chǎn)和回收環(huán)節(jié)的各項工作。“總得有人先行動起來。”“我們希望得到環(huán)保部等國家部門的支持，對優(yōu)秀的企業(yè)給予一定的激勵。比如在進出口貿(mào)易、銀行貸款等經(jīng)濟政策方面給予一定優(yōu)惠，促進企業(yè)更積極地推行清潔生產(chǎn)技術(shù)。”
　　通過環(huán)保專項行動，從電池生產(chǎn)、消費、回收、再生多個環(huán)節(jié)進行環(huán)保綜合整治，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推行清潔生產(chǎn)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，將從根本上改善鉛蓄電池行業(yè)環(huán)保狀況，實現(xiàn)《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》確定的目標。“這個過程仍任重而道遠，需要國家的支持，需要企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、公眾共同參與?，F(xiàn)在各地已公布轄區(qū)內(nèi)所有鉛蓄電池企業(yè)(加工、組裝和回收)名單、地址以及產(chǎn)能、污染排放等信息，就是希望公眾可以監(jiān)督舉報違規(guī)現(xiàn)象。”

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