7月27日消息   今年上半年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.1％,其中二季度增幅回升到7.9％。國家發(fā)改委主要負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)表示,總的來看,上半年,國民經(jīng)濟(jì)扭轉(zhuǎn)了去年四季度增速下滑的趨勢(shì),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中積極因素不斷增多,企穩(wěn)向好的勢(shì)頭日趨明顯,保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生取得了明顯成效。

經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好勢(shì)頭日趨明顯
　　這位負(fù)責(zé)人指出,從需求情況看,擴(kuò)大內(nèi)需對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升發(fā)揮了重要作用。擴(kuò)大消費(fèi)政策成效顯著,上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15％,扣除價(jià)格因素后實(shí)際增長(zhǎng)16.6％,實(shí)際增幅高于去年同期3.7個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村消費(fèi)品零售額增速也由過去長(zhǎng)期慢于城市轉(zhuǎn)為今年上半年快于城市2個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí),家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售961萬臺(tái)（件）;汽車銷售610萬輛,已超過美國居世界同期銷量第一。農(nóng)業(yè)、科教文衛(wèi)、環(huán)保等領(lǐng)域的投資增長(zhǎng)加快;房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)也明顯回升。
　　從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度大、落實(shí)快、效果好。夏糧總產(chǎn)達(dá)到2467億斤,實(shí)現(xiàn)新中國成立以來首次連續(xù)6年增產(chǎn)。
　　在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,我國鋼鐵、有色、汽車等10大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃全面實(shí)施。企業(yè)技術(shù)改造步伐加快,裝備制造業(yè)和新一代移動(dòng)通信、軟件、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。一批優(yōu)質(zhì)能源重大項(xiàng)目開工。淘汰落后產(chǎn)能繼續(xù)推進(jìn),關(guān)停小火電機(jī)組已提前一年半實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)。區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。
　　在推進(jìn)改革方面,圍繞增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力、優(yōu)化資源配置和加強(qiáng)民生保障等,我國一些重點(diǎn)領(lǐng)域的改革取得新突破。增值稅轉(zhuǎn)型、成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革順利實(shí)施。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐,解決關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員的醫(yī)療保障問題取得重大進(jìn)展,一批面向城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。在完善股票發(fā)行制度的基礎(chǔ)上重新啟動(dòng)新股發(fā)行上市工作。通過證券市場(chǎng)轉(zhuǎn)持部分國有股充實(shí)全國社會(huì)保障基金。集體林權(quán)制度改革全面推進(jìn),明確建立以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和支持林業(yè)發(fā)展的公共財(cái)政制度。
　　在保障和改善民生方面,利用當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇,國家有針對(duì)性地推出了一系列擴(kuò)大就業(yè)和加強(qiáng)社會(huì)保障等方面的政策措施,取得了積極成效。
　　這位負(fù)責(zé)人表示,在充分肯定成績(jī)的同時(shí),也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期,經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的勢(shì)頭還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡。
　　他說,盡管近期世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些轉(zhuǎn)好跡象,但各方面不確定、不穩(wěn)定因素仍然較多,世界經(jīng)濟(jì)總體仍處在衰退之中,實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇是一個(gè)緩慢曲折的過程,我國外需嚴(yán)重萎縮的局面還會(huì)持續(xù)。制約內(nèi)需擴(kuò)大的因素仍然較多,農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收難度較大,一些企業(yè)特別是中小企業(yè)效益下滑狀況短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn),要形成穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)回升勢(shì)頭還面臨較多困難。另一方面,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的壓力日益加大。在外需萎縮的情況下產(chǎn)能過剩的矛盾凸顯,淘汰落后生產(chǎn)能力和企業(yè)兼并重組仍受到許多制約。節(jié)能減排任務(wù)依然艱巨,自主創(chuàng)新不足、可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)等問題比較突出。

經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃對(duì)企穩(wěn)向好發(fā)揮了重要作用
　　“在國際金融危機(jī)影響不斷蔓延和深化的背景下,上半年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得好的成績(jī)確實(shí)來之不易。”這位負(fù)責(zé)人說。
　　面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境,黨中央、國務(wù)院及時(shí)果斷決策,在去年四季度出臺(tái)進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需10項(xiàng)措施的基礎(chǔ)上,又確定今年大規(guī)模增加財(cái)政支出,大力加強(qiáng)金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持,并從投資、消費(fèi)、外貿(mào)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、中小企業(yè)、科技、節(jié)能減排、就業(yè)、社保等方面集中出臺(tái)了一系列政策措施,形成了系統(tǒng)完整的應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃,政策出臺(tái)之快、力度之大前所未有。
　　這位負(fù)責(zé)人說,各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的方針政策,全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升,企業(yè)也積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),克服各種困難。
　　在中央政策的作用下,通過各方面的共同努力,我國頂住了國際金融危機(jī)的巨大沖擊,遏制住了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑態(tài)勢(shì)。這充分說明中央應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的方針和一攬子計(jì)劃是完全正確和及時(shí)有效的。上半年取得的成績(jī),為經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步回升打下了較好的基礎(chǔ)。

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展仍為首要任務(wù)
　　這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),我們要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),把困難和挑戰(zhàn)估計(jì)得更充分一些。宏觀政策取向不能改變,調(diào)控工作不能放松,調(diào)控重點(diǎn)要更加突出。繼續(xù)把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,全面落實(shí)和充實(shí)完善刺激經(jīng)濟(jì)的一攬子計(jì)劃和相關(guān)政策措施,鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的勢(shì)頭。
　　他表示,在下半年保增長(zhǎng)的工作中,要更加注重推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求,堅(jiān)決防止盲目重復(fù)建設(shè);大力推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興,加快兼并重組和淘汰落后,積極發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和培育新興產(chǎn)業(yè)。更加注重加快自主創(chuàng)新,集中要素資源,大力推動(dòng)科技進(jìn)步,提高企業(yè)自主創(chuàng)新動(dòng)力(310328基金凈值,基金吧)和能力。更加注重加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保,毫不放松地抓好節(jié)能減排,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保能力建設(shè)。
　　這位負(fù)責(zé)人指出,今后,我國將更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持,加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生的支持力度,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化。
　　他表示,我國將更加注重深化改革開放,加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,進(jìn)一步消除體制機(jī)制障礙,破解發(fā)展難題。堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開放,提高開放的質(zhì)量和水平,更好地利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”促進(jìn)發(fā)展。
　　此外,我國將更加注重保障和改善民生,進(jìn)一步解決涉及人民群眾切身利益的問題,大力加強(qiáng)就業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生、住房等民生領(lǐng)域各項(xiàng)保障制度建設(shè),深入扎實(shí)做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。