村民稱，前年有小孩查出血鉛超標(biāo)，之后有6歲以下小孩的村民，基本都到市里租房住。
       8月19日，秋雨霏霏，沒(méi)有童聲的柿檳村里靜悄悄。
　　“前年有些小孩查出血鉛超標(biāo)，在那之后，有6歲以下小孩的村民，基本上都到市里去租房住。”一位村民告訴記者。
　　柿檳村在“中國(guó)鉛都”河南省濟(jì)源市西北部，距離豫光金鉛煉鉛廠不到1000米。豫光金鉛是全國(guó)最大的電解鉛生產(chǎn)企業(yè)，其大股東豫光集團(tuán)是濟(jì)源市人民政府的國(guó)有獨(dú)資公司。
　　2009年“血鉛超標(biāo)”事件發(fā)生后，濟(jì)源市意圖對(duì)臨近煉鉛廠的村莊實(shí)行整體搬遷。
　　然而，兩年過(guò)去了，村民搬遷問(wèn)題仍未得到解決，不但村民的健康受到威脅，也使豫光金鉛的發(fā)展受到影響。
　　“濟(jì)源市政府?dāng)M對(duì)鉛冶煉企業(yè)周邊1000米范圍內(nèi)的村民進(jìn)行搬遷，具體搬遷方案尚未確定，在相關(guān)方案出臺(tái)后，公司將根據(jù)政府的統(tǒng)一部署做好相關(guān)工作。如方案具體實(shí)施，公司存在可能承擔(dān)部分搬遷費(fèi)用的風(fēng)險(xiǎn)。”豫光金鉛在2010年12月9日發(fā)布的配股說(shuō)明書(shū)中給予風(fēng)險(xiǎn)提示。
　　“我們也想解決這個(gè)問(wèn)題，政府也在做工作，但歷史遺留問(wèn)題不是那么快就能解決的。”豫光金鉛副總經(jīng)理王擁軍對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。
　　事實(shí)上，近幾年來(lái)中國(guó)各地頻頻發(fā)生血鉛超標(biāo)事件，大多數(shù)由重金屬污染引起。今年5月，環(huán)境保護(hù)部啟動(dòng)了對(duì)排放重金屬污染物的上市公司環(huán)保后督查工作，共涉及80家上市公司，豫光金鉛位列其中。
　　除了村民搬遷問(wèn)題懸而未決，豫光金鉛的發(fā)展模式也有待改進(jìn)。根據(jù)豫光金鉛8月25日發(fā)布的2011年半年報(bào)，該公司凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)242.63%，這樣的凈利潤(rùn)增長(zhǎng)幅度在公司的發(fā)展過(guò)程中并不多見(jiàn)。
　　但是，豫光金鉛主營(yíng)業(yè)務(wù)電解鉛業(yè)務(wù)毛利率只有-4.11%。事實(shí)上，不占據(jù)資源優(yōu)勢(shì)的煉鉛企業(yè)，一直面臨著主營(yíng)業(yè)務(wù)毛利率偏低的問(wèn)題。在這種情況下，豫光金鉛似乎是把未來(lái)發(fā)展把寶“押”在再生鉛業(yè)務(wù)。
　　3億投入的搬遷仍處艱難中
　　天空飄著細(xì)雨，打濕了寬闊平整的路面，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去就像一面大鏡子，映襯得綠樹(shù)頗為郁蔥。這里是歷史悠久的“愚公故里”濟(jì)源，總?cè)藬?shù)不到70萬(wàn)，由于化工、鉛鋅、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一步步由縣級(jí)市改為省轄市，最近5年的GDP年均增長(zhǎng)率居全河南省第一位。
　　從濟(jì)源城區(qū)濟(jì)源大道打車(chē)出發(fā)，約莫半個(gè)小時(shí)到達(dá)柿檳村。在村里轉(zhuǎn)悠，未感不適，“白天還好，到了晚上，尤其刮風(fēng)的時(shí)候，嗓子里會(huì)有一種發(fā)甜的感覺(jué)，膩膩的。”村里一位中年漢子這樣描述。
　　“我們都在等著搬遷，像我們這些年紀(jì)大的，在這里生活了幾十年，心里不愿意離開(kāi)。可是不搬沒(méi)辦法，下一代怎么辦？”一位頭發(fā)花白的村民對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。
　　遺憾的是，柿檳村村民等了兩年，依然無(wú)法搬遷。
　　2009年8月底，濟(jì)源這個(gè)中國(guó)重要的鉛冶煉生產(chǎn)基地，查出近千名少年兒童血鉛超標(biāo)。濟(jì)源市政府當(dāng)時(shí)將豫光金鉛、萬(wàn)洋、金利3家大型鉛冶煉企業(yè)周邊1000米范圍內(nèi)的10個(gè)村列為防護(hù)區(qū)，并對(duì)防護(hù)區(qū)內(nèi)10個(gè)村的居民按一村一策的原則實(shí)行整體搬遷。
　　但是，搬遷工作不容易。
　　如柿檳村，“市政府已經(jīng)給我們確定了搬遷選址，在玉泉辦事處轄區(qū)的亞橋、西水屯、南水屯三個(gè)村的交界處劃了一塊地，總面積259畝。現(xiàn)在，西水屯、南水屯那兩個(gè)村的基本工作已經(jīng)做好了，但是在亞橋村面臨阻力。”該村支部副書(shū)記李紅軍告訴本報(bào)記者。
　　“矛盾主要集中在兩個(gè)方面，一是亞橋村群眾認(rèn)為政府征地的搬遷補(bǔ)償不夠，補(bǔ)償價(jià)格低于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)掛牌價(jià)格；另外，就是亞橋村的村干部班子有內(nèi)部矛盾，利用這個(gè)事件制造矛盾。”濟(jì)源市委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者。
　　“市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)一直在積極做工作，目前土地手續(xù)已經(jīng)辦完，并成立了搬遷指揮部，指揮長(zhǎng)由一位濟(jì)源市委常委兼任。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。
　　至于搬遷費(fèi)用方面，本報(bào)記者獲悉，總費(fèi)用約為3億元人民幣，主要由濟(jì)源市政府負(fù)責(zé)，企業(yè)也要承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
　　本報(bào)記者了解到，濟(jì)源一年財(cái)政收入為40億元左右，其中，豫光金鉛大股東豫光集團(tuán)對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)政收入貢獻(xiàn)為2億元左右。
　　“濟(jì)源市政府?dāng)M對(duì)鉛冶煉企業(yè)周邊1000米范圍內(nèi)的村民進(jìn)行搬遷，具體搬遷方案尚未確定，在相關(guān)方案出臺(tái)后，公司將根據(jù)政府的統(tǒng)一部署做好相關(guān)工作。如方案具體實(shí)施，公司存在可能承擔(dān)部分搬遷費(fèi)用的風(fēng)險(xiǎn)。”豫光金鉛在2010年12月9日發(fā)布的配股說(shuō)明書(shū)中給予風(fēng)險(xiǎn)提示。
　　在搬遷問(wèn)題尚未解決之前，濟(jì)源市政府提供了租房補(bǔ)助。“每個(gè)6歲以下的小孩每個(gè)月給700多塊錢(qián)租房補(bǔ)助，像我們村，每個(gè)季度都可以從市政府那里拿到幾十萬(wàn)。”李紅軍說(shuō)。
　　另外，6到14歲已入學(xué)的兒童，由當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T(mén)協(xié)調(diào)在防護(hù)區(qū)以外寄宿學(xué)校就讀，并免費(fèi)提供營(yíng)養(yǎng)干預(yù)食品。
　　然而，租房、提供營(yíng)養(yǎng)品只是權(quán)宜之計(jì)，整體搬遷才能解決根本問(wèn)題。
　　“現(xiàn)在市政府壓力也挺大的，肯定是越早完成搬遷，花的錢(qián)越少。”李紅軍說(shuō)。
　　先污染后治理之痛
　　作為國(guó)內(nèi)的煉鉛龍頭企業(yè)、幾十年的輝煌后，豫光金鉛不得不面臨歷史之重。
　　在濟(jì)源荊梁南街1號(hào)，豫光金鉛辦公大樓旁，本報(bào)記者看到一座陳舊的磚頭平房，“這是我們最老的廠，上世紀(jì)50年代建的。”王擁軍說(shuō)。
　　這座平房是豫光金鉛大股東豫光集團(tuán)前身濟(jì)源綜合冶煉廠的發(fā)源地，始建于1957年。當(dāng)年該廠30余
　　名干部工人深入王屋、太行二山，發(fā)現(xiàn)了鉛、銅等礦源，當(dāng)年冶煉粗鉛76噸，這是豫光金鉛煉鉛業(yè)務(wù)，也是濟(jì)源鉛冶煉業(yè)的最初起步。
　　事實(shí)上，河南的鉛礦資源并不豐富，但由于歷史原因，以及當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的煉鉛工藝先進(jìn)，使河南成為煉鉛大省。目前，世界上的煉鉛量，中國(guó)排第一；中國(guó)的煉鉛量，河南排第一；河南的煉鉛量，濟(jì)源排第一。而幾十年來(lái)，豫光金鉛這家全國(guó)最大的電解鉛生產(chǎn)企業(yè)，起著龍頭作用。
　　早在1987年，豫光金鉛就提出“工業(yè)出城，項(xiàng)目上山”，把廠房搬到郊區(qū)。當(dāng)初，把煉鉛廠房搬出去容易，只是時(shí)至今日，柿檳村周邊的土地已經(jīng)沒(méi)辦法種植莊稼；同時(shí)，由于地價(jià)、生活成本等各種因素，搬遷周邊村民也更加復(fù)雜。
　　豫光金鉛有關(guān)人士表示，濟(jì)源市政府統(tǒng)一部署，在鉛冶煉企業(yè)周邊1000米范圍內(nèi)的土地上，著手實(shí)施防護(hù)林建設(shè)，并對(duì)因防護(hù)林建設(shè)所占用的土地，每年按照一定的農(nóng)作物產(chǎn)量標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。該公司預(yù)計(jì)每年需支付的補(bǔ)償金總額為200萬(wàn)元左右，補(bǔ)償時(shí)間為20-30年。
　　“居民集中區(qū)、療養(yǎng)地、醫(yī)院和食品、藥品等對(duì)環(huán)境條件要求高的企業(yè)周邊1公里內(nèi)，不得新建鉛鋅冶煉項(xiàng)目，也不得擴(kuò)建除環(huán)保改造外的鉛鋅冶煉項(xiàng)目。”國(guó)家發(fā)改委2007年3月發(fā)布的《鉛鋅行業(yè)準(zhǔn)入條件》規(guī)定。
　　值得注意的是，1000米范圍要求指的是新建、擴(kuò)建項(xiàng)目。“我們的老項(xiàng)目離居民區(qū)不足1000米，不過(guò)老項(xiàng)目不受準(zhǔn)入條件限制。”王擁軍說(shuō)。
　　然而，據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》2009年10月16日的報(bào)道，濟(jì)源當(dāng)時(shí)將豫光金鉛、萬(wàn)洋、金利3家大型鉛冶煉企業(yè)周邊1000米范圍內(nèi)的10個(gè)村列為防護(hù)區(qū)，對(duì)區(qū)內(nèi)14歲以下少年兒童進(jìn)行免費(fèi)血鉛檢測(cè)。檢測(cè)結(jié)果是，這10個(gè)村的3108名14歲以下兒童中，血鉛值超標(biāo)的有1008人，占32.4%。
　　當(dāng)時(shí)在濟(jì)源，也有191名1000米安全范圍以外的兒童接受了檢測(cè)，僅有12人血鉛值超標(biāo)。由此可見(jiàn)，大量?jī)和U超標(biāo)，與未嚴(yán)格劃定安全防護(hù)距離有直接聯(lián)系。
　　“公司所在地的涉鉛環(huán)境較為復(fù)雜，濟(jì)源市當(dāng)?shù)赜?0多年的鉛冶煉史，現(xiàn)有煉鉛企業(yè)35家，年產(chǎn)能高達(dá)70余萬(wàn)噸，且公司周邊村莊處于山西煤炭外運(yùn)的公路干道旁，車(chē)流量大，汽車(chē)尾氣也會(huì)對(duì)兒童體內(nèi)鉛含量超標(biāo)帶來(lái)一定的影響。”豫光金鉛配股說(shuō)明書(shū)解釋。
　　“市政府?dāng)M對(duì)鉛企周邊1000米范圍內(nèi)的村民實(shí)行搬遷，一方面為了居民的健康，另一方面，也是為了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。”王擁軍說(shuō)。
　　豫光金鉛也有新項(xiàng)目，2008年7月1日，豫光金鉛投資4.2億元上馬了8萬(wàn)噸/年熔池熔煉直接煉鉛環(huán)保治理工程。
　　本報(bào)記者在河南省發(fā)改委的網(wǎng)站上，查找到項(xiàng)目編號(hào)為“豫濟(jì)市域工［2007］00304”的備案情況公示頁(yè)面，該項(xiàng)目于2007年12月29日獲得河南省發(fā)改委審核同意，并顯示項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)為豫光金鉛廠區(qū)西邊。不過(guò)，備案情況公示頁(yè)面并沒(méi)有指出該項(xiàng)目地點(diǎn)是否在居民區(qū)1000米范圍之外。
　　“8萬(wàn)噸/年熔池熔煉直接煉鉛環(huán)保治理工程項(xiàng)目，地點(diǎn)距離居民區(qū)超過(guò)1000米，我們的廠區(qū)很大。”對(duì)此，王擁軍對(duì)本報(bào)記者解釋稱。
　　環(huán)保自查報(bào)告5月遞交省環(huán)保廳
　　雖然濟(jì)源2009年發(fā)生了“血鉛超標(biāo)”事件，但是豫光金鉛并沒(méi)有受到環(huán)保部門(mén)的相關(guān)懲罰。
　　中國(guó)各地今年頻頻發(fā)生的血鉛超標(biāo)事件，大多數(shù)由重金屬污染引起。環(huán)境保護(hù)部今年5月發(fā)布環(huán)辦［2011］64號(hào)文件，啟動(dòng)對(duì)排放重金屬污染物的上市公司環(huán)保后督查工作，共涉及80家上市公司，豫光金鉛位列其中。
　　“我們環(huán)保自查的情況報(bào)告，在5月份就提交給河南省環(huán)保廳了。”豫光集團(tuán)生產(chǎn)安全環(huán)保處處長(zhǎng)盧笛稱。
　　“環(huán)保部門(mén)對(duì)豫光金鉛非常關(guān)注，目前，環(huán)保部華北環(huán)境保護(hù)督查中心的人員，正在河南省涉重金屬上市公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，河南省環(huán)保廳沒(méi)有參與現(xiàn)場(chǎng)督查。”河南省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人8月22日對(duì)本報(bào)記者表示。
　　根據(jù)環(huán)辦［2011］64號(hào)文件，今年5月至6月為上市公司自查自糾階段，7月至9月為現(xiàn)場(chǎng)檢查階段，10月15日前為匯總報(bào)告階段，11月至12月為結(jié)果發(fā)布階段。
　　“在核查正式公布前，公司不能公布，這也是上市公司信息披露要求。”王擁軍對(duì)本報(bào)記者回應(yīng)。
　　“豫光金鉛的自查報(bào)告沒(méi)有