政績(jī)觀扭曲 利益鏈作祟
　　戰(zhàn)略金屬科學(xué)回收利用需破兩道關(guān)
　　據(jù)調(diào)查，我國(guó)戰(zhàn)略金屬長(zhǎng)期采用粗放式回收，一方面是由于軍工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)存在錯(cuò)誤的“政績(jī)觀”，另一方面是由于戰(zhàn)略金屬低層次回收市場(chǎng)滋生出的復(fù)雜利益鏈難以破除，同時(shí)國(guó)家缺少與戰(zhàn)略金屬回收利用相關(guān)的具體政策法規(guī)又助長(zhǎng)了復(fù)雜利益鏈的發(fā)展。為盡快結(jié)束戰(zhàn)略金屬粗放式回收，國(guó)內(nèi)一批軍工專家們建議，國(guó)家亟須采取有效措施全力突破戰(zhàn)略金屬回收利用障礙。

　　軍工成本　　我國(guó)軍工企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)都把武器裝備當(dāng)作是產(chǎn)品，而不是商品。武器裝備是由國(guó)家“買單”的，它不需要考慮市場(chǎng)情況，而且它的利潤(rùn)獲取是由國(guó)家規(guī)定的，在我國(guó)一般是把武器裝備成本的5%作為利潤(rùn)。這樣就形成了一個(gè)看似奇怪卻又合理合法的現(xiàn)象：在利潤(rùn)率固定的前提下，武器裝備研制的成本越高，獲取的利潤(rùn)越多。業(yè)內(nèi)專家把這種現(xiàn)象稱為武器裝備研制合理合法的成本最大化。
　　在這種情況下，我國(guó)軍工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只關(guān)心能否把武器裝備生產(chǎn)出來(lái)，而不會(huì)特別關(guān)心能否通過(guò)回收利用戰(zhàn)略金屬來(lái)降低武器裝備的成本。對(duì)我國(guó)軍工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，高精尖的武器裝備按照國(guó)家訂單生產(chǎn)出來(lái)才是“政績(jī)”，至于成本約束則放在了一邊。因而，直至目前為止，我國(guó)大多數(shù)軍工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)仍然不愿意把精力過(guò)多花費(fèi)在戰(zhàn)略金屬的回收利用上。
　　而歐美國(guó)家的軍工企業(yè)是把武器裝備也當(dāng)作是商品，需要在國(guó)際軍火市場(chǎng)上進(jìn)行激烈的競(jìng)爭(zhēng)，這就需要企業(yè)想方設(shè)法地降低成本，提高戰(zhàn)略金屬再生利用水平就是其中一個(gè)重要方面。
　　日前分別對(duì)一家由美方控制生產(chǎn)成本的軍工企業(yè)和一家國(guó)內(nèi)軍工企業(yè)進(jìn)行了對(duì)比性調(diào)查，可以清楚地看到兩家企業(yè)在回收利用戰(zhàn)略金屬上的不同態(tài)度。
　　西安西航集團(tuán)萊特航空制造技術(shù)有限公司近年來(lái)一直與美國(guó)G E公司合作轉(zhuǎn)包生產(chǎn)一款飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)零部件。美國(guó)G E公司在與萊特公司簽署協(xié)議時(shí)強(qiáng)制性規(guī)定，所有屑料(含有戰(zhàn)略金屬的一種回收料)必須嚴(yán)格分類回收，運(yùn)回G E公司在美國(guó)指定的冶煉廠回收利用。做到從“哪個(gè)鋼廠出來(lái)的回到哪個(gè)鋼廠”。在萊特公司生產(chǎn)車間可以看到，每臺(tái)生產(chǎn)機(jī)器出來(lái)的同一牌號(hào)的屑料都得進(jìn)入指定的鐵屑車，這些牌號(hào)一致的屑料將由受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的工人進(jìn)行清洗、分類、打包再運(yùn)送。如果工人將不同牌號(hào)的屑料混雜導(dǎo)致含有戰(zhàn)略金屬回收料的浪費(fèi)，美國(guó)G E公司將辭退這些屑料處理工人，重新高薪聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的人來(lái)處理。
　　而形成鮮明對(duì)比的是在國(guó)內(nèi)一家軍工企業(yè)，只有兩名工人負(fù)責(zé)屑料的回收分類。在一線車間里，加工機(jī)器產(chǎn)生的屑料散落滿地，僅由清潔工人統(tǒng)一清掃入庫(kù)。在庫(kù)房?jī)?nèi)，屑料也都沒有進(jìn)行嚴(yán)格分類。

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