天津再生資源回收體系建設初顯良好效益
2011年09月13日 14:58 3494次瀏覽 來源: 人民網(wǎng) 分類: 再生金屬資訊
從天津市商務委獲悉:全市商務系統(tǒng)以打造生態(tài)宜居城市、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展為目標,通過擴大市場主體、擴展網(wǎng)絡布局、深化產(chǎn)業(yè)鏈條、提升載體功能和加強行業(yè)管理等多種手段,加快推進再生資源回收體系建設。目前,天津市再生資源試點企業(yè)已發(fā)展到35家,經(jīng)營單位2000余家,回收站點5100多個,從業(yè)人員3萬余人;已建及在建初級分揀加工中心9個,專業(yè)集散加工中心12個,產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個,信息中心1個。據(jù)對326家企業(yè)的統(tǒng)計,2010年回收總量達650萬噸,銷售額200億元。再生資源回收體系建設已經(jīng)初顯良好的經(jīng)濟和社會效益。
——制定完善規(guī)劃,加強宏觀引導。通過制定出臺《天津市再生資源回收體系試點建設規(guī)劃》,明確以“政府引導、市場化運作,合理布局,突出重點,分步實施”為原則,推動再生資源回收體系建設向規(guī)?;?、連鎖化、產(chǎn)業(yè)化和資源化發(fā)展的方向發(fā)展。經(jīng)過3-5年時間的努力,努力在社區(qū)覆蓋面、集中分揀比重、規(guī)范管理方面實現(xiàn)三個90%和產(chǎn)廢再利用達到80%的總體目標,形成社區(qū)回收網(wǎng)絡、初級分揀加工中心、專業(yè)集散加工中心、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及信息監(jiān)測交流平臺為重點的、較為完備的再生資源回收體系,并進一步完善資源再利用布局標準、物流途徑和渠道等。
——完善政策措施,加快體系建設。為加快推動再生資源回收體系建設,對社區(qū)回收站點建設每個給予5000元資金補貼;分揀加工中心項目每個給予400萬元的專項資金補貼;對部分專業(yè)集散加工中心和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等21個重點項目建設給予減免稅、土地劃撥等政策扶持和服務促進;列入國家循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)和國家級廢舊電子回收拆解處理示范基地——靜海子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設,給予財政稅收等多方面重點支持。通過政策支持和吸引,靜海子牙產(chǎn)業(yè)園區(qū)等涉及廢電子電器、廢機電產(chǎn)品、廢機動車、廢塑料各類企業(yè)已累計超過140家,年拆解加工銅、鋁、鐵、橡膠、塑料等廢物資達100萬噸,成為天津市“城市礦產(chǎn)”和再生資源回收體系建設的重要基地。
——培育龍頭企業(yè),發(fā)揮示范作用。一是注重依托龍頭推進項目建設。通過逐級申報的方式先后篩選出35個有規(guī)模、有實力的企業(yè)作為項目主體,并將政策資金集中使用,帶動企業(yè)投資5億多元,不僅保證項目質(zhì)量,而且加快了項目進程;二是注重依托龍頭打造產(chǎn)業(yè)鏈條。按照專業(yè)化分工的要求,通過政府引導、充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對市場資源的整合作用,建設專業(yè)特色突出、集約化程度高的再生資源產(chǎn)業(yè)鏈。將全市7個報廢機動車回收拆解企業(yè)整合為天津市唯一一家公司,設立國聯(lián)報廢機動車回收拆解中心,年拆解能力可達10萬輛,年產(chǎn)廢鋼30萬噸;TCL奧博廢舊家電回收拆解中心,年處理廢舊家電、電腦等固體廢棄物可達10萬噸;華北地區(qū)規(guī)模最大的不銹廢鋼集散基地濱海英馳集團,年加工、交易不銹廢鋼8萬噸,廢鋼爐料12萬噸,營銷額突破30億元,已成為“太鋼”和“天鋼”重要的原料供應商;天津海泰廢舊輪胎循環(huán)利用基地,年回收利用3萬噸廢輪胎和膠粉,產(chǎn)出改性瀝青10萬噸,銷售額達1.6億元,是目前國內(nèi)最大的利用廢舊輪胎研制膠粉改性瀝青生產(chǎn)基地。通過龍頭帶動,在天津形成廢不銹鋼、廢鋼鐵、廢舊金屬、廢機動車、廢電器、廢紙、廢舊輪胎、廢塑料、再生膠等十幾個產(chǎn)業(yè)鏈,促進了再生資源回收利用的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;三是注重龍頭企業(yè)的品牌化建設。積極引導企業(yè)強化管理、加大科技投入、拓展營銷宣傳,塑造企業(yè)和產(chǎn)品的品牌形象,已形成多個具有一定影響力的再生資源品牌,如“濱海英馳”、“萬家利”、“綠天使”、“匯鑫”、“華合”、 “海泰”、“玖龍”等品牌,對增強和提升再生資源行業(yè)競爭力起到積極作用。
——強化規(guī)范管理,促進健康發(fā)展。本著“規(guī)范、提升、深化、發(fā)展”的思路,將強化行業(yè)管理作為重要內(nèi)容,一手抓建設,一手抓管理。在建設規(guī)范方面,制定《關(guān)于加快天津市再生資源回收體系建設的指導意見》、《關(guān)于加快天津子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展若干意見》、《報廢機動車回收拆解管理辦法》、《再生資源回收站(點)建設規(guī)范》、《再生資源分揀加工中心建設規(guī)范》、《關(guān)于加強重點建設項目監(jiān)督管理的辦法》等規(guī)范性文件;在經(jīng)營規(guī)范方面,制定《再生資源回收從業(yè)人員規(guī)范》、《再生資源回收企業(yè)規(guī)范》、《再生資源回收行業(yè)自律公約》等,促進了全行業(yè)服務質(zhì)量水平的進一步提高。此外,還完成1600多家企業(yè)的備案登記工作,占應需備案登記的80%。商務部門和財政部門,開展再生資源企業(yè)退稅工作,2009-2010年兩年,退稅戶數(shù)共計429戶,為企業(yè)退稅2億元,支持了企業(yè)發(fā)展。
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