瓜州縣是甘肅省委提出的“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中的“一翼”——“酒嘉經(jīng)濟(jì)圈”的重要組成部分，境內(nèi)風(fēng)力資源富集，礦產(chǎn)資源豐富，農(nóng)副產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)明顯，具有一定的工業(yè)基礎(chǔ)。但同時(shí)，瓜州也是一個(gè)資源消費(fèi)大縣，屬典型的以資源為支撐、以原材料加工為重點(diǎn)的資源型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。為了改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的粗放型特征，實(shí)現(xiàn)資源的減量化、再利用和再循環(huán)，近年來(lái)，瓜州縣結(jié)合本地實(shí)際在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行了探索和嘗試，人民銀行瓜州縣支行也積極引導(dǎo)縣域金融機(jī)構(gòu)以支持清潔能源基地建設(shè)、節(jié)能減排、生態(tài)保護(hù)為重點(diǎn)，對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施信貸傾斜，促進(jìn)資源循環(huán)利用和節(jié)能增效。2010年，瓜州縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值39.5億元，增長(zhǎng)19.6%，萬(wàn)元GDP能耗下降4.2%。
　　重點(diǎn)支持清潔能源基地建設(shè)。瓜州縣立足風(fēng)能資源優(yōu)勢(shì)，化風(fēng)害為資源寶藏，抓住國(guó)家建設(shè)酒泉千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地和甘肅省委省政府“建設(shè)河西風(fēng)電走廊，打造西部陸上三峽”的有利機(jī)遇，大力實(shí)施風(fēng)電強(qiáng)縣戰(zhàn)略。截止2011年末,累計(jì)完成風(fēng)電裝機(jī)380萬(wàn)千瓦。從2006年至2008年，陸續(xù)引進(jìn)5戶風(fēng)機(jī)塔筒裝備制造企業(yè)，形成了年產(chǎn)1200套風(fēng)機(jī)塔筒的生產(chǎn)能力。
　　人民銀行瓜州支行在貫徹落實(shí)貨幣政策的過(guò)程中，結(jié)合縣委、縣政府提出的風(fēng)電強(qiáng)縣戰(zhàn)略，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)縣域金融機(jī)構(gòu)積極轉(zhuǎn)變觀念，提升服務(wù)水準(zhǔn)，努力為風(fēng)電企業(yè)提供從賬戶管理、支付結(jié)算、財(cái)務(wù)咨詢到貸款、票據(jù)融資等全方位的服務(wù)，并率先在風(fēng)電企業(yè)中開辦了應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。2007年至2010年，瓜州縣先后有4家金融機(jī)構(gòu)與15戶風(fēng)電企業(yè)建立了信貸關(guān)系，累計(jì)發(fā)放貸款50.3億元，并支持2家風(fēng)機(jī)塔筒制造企業(yè)，累計(jì)為其提供貸款1.5億元。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，不僅大幅降低了GDP能耗和增加值能耗，還有效拉動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)和各行各業(yè)發(fā)展。2009年，瓜州縣獲評(píng)“中國(guó)新能源百?gòu)?qiáng)縣”。
　　積極支持傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造。瓜州縣針對(duì)本地鐵合金冶煉、氧化球團(tuán)燒結(jié)、有色金屬冶煉、礦山采選、城市供熱等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)能耗高、污染大、設(shè)備落后的現(xiàn)狀，通過(guò)加大宣傳動(dòng)員力度等措施，積極支持和鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造和資源綜合利用工程。其中西脈公司瓜州鉛冶煉技改項(xiàng)目是甘肅西脈新材料科技股份有限公司在瓜州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的集有色金屬（鉛、鋅）和貴重金屬（金、銀）及稀有金屬（銦、銻等）冶煉回收為一體的綜合冶煉廠。同時(shí)該企業(yè)還聯(lián)合蘭州中鐵物流有限公司在瓜州工業(yè)園區(qū)投資興建10萬(wàn)噸鉛酸蓄電池極板廠。西脈循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)已形成粗鉛——電鉛——鉛酸蓄電池極板的完整產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。2009年，西脈公司又投資3500萬(wàn)元，對(duì)制酸系統(tǒng)余熱綜合利用進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造，現(xiàn)項(xiàng)目已建成運(yùn)行，預(yù)計(jì)每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤14671.65噸，可減排二氧化硫234噸，生產(chǎn)中基本沒有污染物排放。
　　縣域金融機(jī)構(gòu)為西脈公司鉛冶煉技改項(xiàng)目提供專項(xiàng)貸款3000萬(wàn)元，滿足其短期和中期流動(dòng)資金需求，并提供票據(jù)貼現(xiàn)、銀行承兌匯票等多方面的融資服務(wù)。另外，對(duì)進(jìn)行節(jié)能減排技術(shù)改造的安北鐵礦、寶海礦業(yè)、莊子實(shí)業(yè)、聚興礦業(yè)、禾麟油脂蛋白有限公司等企業(yè)優(yōu)先提供流動(dòng)資金貸款，支持企業(yè)積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，保證了企業(yè)生產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
　　大力支持生態(tài)保護(hù)。瓜州縣境內(nèi)有自然保護(hù)區(qū)2個(gè)，總面積1686.3萬(wàn)畝，重點(diǎn)生態(tài)公益林199.25萬(wàn)畝，溫性荒漠類草原3111．43萬(wàn)畝。近年來(lái)，通過(guò)實(shí)施天然草原恢復(fù)與建設(shè)、脆弱區(qū)退牧封育、退耕還林、封灘育林、自然保護(hù)區(qū)能力建設(shè)、重點(diǎn)生態(tài)公益林管護(hù)、造林治沙等項(xiàng)目建設(shè)，使項(xiàng)目區(qū)域草原退化趨勢(shì)得到有效緩解，植被恢復(fù)明顯，荒漠草原生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng)得到有效改善。
　　結(jié)合政府實(shí)施的各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目，金融部門優(yōu)先選擇社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)給予扶持。瓜州農(nóng)行在2005-2006年，為甘肅綠舟生態(tài)科技發(fā)展有限公司實(shí)施石崗墩風(fēng)沙治理項(xiàng)目先后提供200萬(wàn)元信貸資金支持；2009年至今，為配合退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)枸杞示范基地建設(shè)，提供貸款510萬(wàn)元支持中大農(nóng)業(yè)、海隆農(nóng)業(yè)、立林生態(tài)等農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)枸杞種植產(chǎn)業(yè)。農(nóng)行和農(nóng)村信用社還先后提供貸款130萬(wàn)元支持慧安農(nóng)牧發(fā)展有限公司，帶動(dòng)退牧還草項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)。
　　積極支持節(jié)水農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)水工程項(xiàng)目建設(shè)。“十一五”期間，瓜州縣在農(nóng)田水利及節(jié)水工程建設(shè)方面累計(jì)投資4616.61萬(wàn)元，其中：國(guó)投資金1217萬(wàn)元，地方配套資金3201.11萬(wàn)元，群眾自籌資金198.5萬(wàn)元，完成農(nóng)田水利及節(jié)水工程9項(xiàng)。其中2項(xiàng)工程得到了金融部門的信貸支持：一是榆林河灌區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)節(jié)水配套改造工程先后獲得貸款320萬(wàn)元，二是智能水表安裝工程獲得貸款80萬(wàn)元。在財(cái)政專項(xiàng)資金全部到位前，金融部門的支持有力地保證了項(xiàng)目前期工程的順利實(shí)施。
　　為不斷完善和改進(jìn)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融服務(wù)，建議政府部門要為金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加快金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，特別是要制訂金融在支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策，通過(guò)呆賬貸款核銷、財(cái)政貼息等方式，對(duì)金融部門支持節(jié)能減排、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)償，進(jìn)一步提高金融部門支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性，真正發(fā)揮金融在節(jié)能減排等工作中的引導(dǎo)作用，全方位保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的資金需求。