中國(guó)不是歐債危機(jī)“救世主”
2011年09月16日 10:55 4838次瀏覽 來(lái)源: 中國(guó)證券報(bào) 分類: 重點(diǎn)新聞
歐債危機(jī)日益發(fā)酵,歐洲內(nèi)部救助希望越來(lái)越渺茫,全球又將目光投向中國(guó),期望中國(guó)伸出橄欖枝,購(gòu)買歐洲債券?,F(xiàn)在是不是中國(guó)出手的好時(shí)機(jī)?歐債風(fēng)險(xiǎn)如何評(píng)估?中國(guó)外儲(chǔ)多元化配置,面臨的是“陷阱”還是“餡餅”?這些問(wèn)題值得思考。
歐洲債務(wù)危機(jī)已經(jīng)延續(xù)了20個(gè)月,尚未有徹底解決方案,時(shí)續(xù)時(shí)斷的債務(wù)危機(jī)消息,使歐洲金融市場(chǎng)持續(xù)動(dòng)蕩不安。近日,意大利財(cái)政部官員出面否認(rèn)向中國(guó)求助購(gòu)買國(guó)債,表示意大利的國(guó)債市場(chǎng)需求良好,但國(guó)際社會(huì)確實(shí)期望中國(guó)外匯儲(chǔ)備為歐洲債務(wù)危機(jī)做些什么。不過(guò),中國(guó)不是歐債危機(jī)的救主,純粹的資金救助,對(duì)中國(guó)沒(méi)有戰(zhàn)略意義。
歐債危機(jī)應(yīng)該“自救”
當(dāng)前市場(chǎng)對(duì)歐債危機(jī)的反應(yīng)仍然劇烈。市場(chǎng)預(yù)期評(píng)級(jí)公司將繼續(xù)下調(diào)歐洲信用等級(jí),擔(dān)心歐洲債務(wù)危機(jī)失控,政府無(wú)力償還,尤其擔(dān)心援助資金不到位和危機(jī)蔓延,緊縮政策不能得到有效實(shí)施,到期的債務(wù)不能償還以及新債發(fā)不出等。稍有不利消息,市場(chǎng)就劇烈波動(dòng)。
筆者認(rèn)為,不必過(guò)分擔(dān)心債務(wù)危機(jī)對(duì)歐元的威脅。其實(shí)德國(guó)和歐洲對(duì)此都不是十分擔(dān)心。德國(guó)前財(cái)政部長(zhǎng)特奧魏格爾指出,與27種貨幣比較,歐元給予了更多的平靜和安慰,沒(méi)有歐元,歐洲將是貨幣政策的瓦礫堆。由于希臘占?xì)W洲經(jīng)濟(jì)比重只有3%,其破產(chǎn)不會(huì)使歐元受損,與上世紀(jì)90年代初歐洲舊貨幣體系中的英鎊比較,希臘的問(wèn)題算不了什么。
另外,歐洲中央銀行對(duì)歐元的波動(dòng)也一直心態(tài)平靜。實(shí)際上,歐元自誕生之后,就遭遇了劇烈的波動(dòng),歐元兌美元曾經(jīng)下跌到1:0.82的水平,歐洲中央銀行也沒(méi)有出面干預(yù),2009年7月歐元兌換美元升值到1:1.60沒(méi)有干預(yù),2010年5月曾下跌到1:1.3037也未干預(yù),這表明了歐洲中央銀行對(duì)歐元信心十足。對(duì)于財(cái)政赤字占GDP的比重,歐洲認(rèn)為,歐元區(qū)的平均水平只有6%左右,只是內(nèi)部不均衡,而美國(guó)達(dá)到12%,因此歐元不會(huì)崩潰。很多歐洲機(jī)構(gòu)和歐洲領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為,放棄歐元等于經(jīng)濟(jì)自殺,沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家愿意選擇,甚至根本就沒(méi)有這樣去想。
德國(guó)和歐元區(qū)內(nèi)部的主流看法是,債務(wù)危機(jī)應(yīng)該自己解決,而不是依靠外援,解決問(wèn)題的途徑在于緊縮財(cái)政開(kāi)支,要求債務(wù)危機(jī)國(guó)家到2012-2013年財(cái)政赤字占GDP的比重下降到3%以下。德國(guó)自己?jiǎn)畏矫嬉?guī)定,從2016年開(kāi)始,財(cái)政赤字占國(guó)內(nèi)GDP的比重不超過(guò)0.35%。
德國(guó)總理默克爾最近也駁斥了希臘即將國(guó)家破產(chǎn)的猜測(cè)。法國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)最近則表示,債務(wù)危機(jī)不是一個(gè)歐洲地區(qū)的危機(jī),而是一場(chǎng)世界性危機(jī)。此前美國(guó)和日本都曾經(jīng)歷過(guò)債務(wù)危機(jī),歐洲國(guó)家并不是第一個(gè)受到危機(jī)影響的地區(qū)。這意味著歐洲對(duì)債務(wù)危機(jī)的影響很清晰,認(rèn)為不會(huì)惡化金融危機(jī)。也許正因?yàn)槿绱?,歐洲一直沒(méi)有學(xué)習(xí)美國(guó),采用量化寬松貨幣政策。
別指望中國(guó)成“救主”
我國(guó)的外匯儲(chǔ)備在持續(xù)增加,可以拿增量部分以市場(chǎng)行為購(gòu)買歐洲國(guó)家的政府長(zhǎng)期債券,但不應(yīng)去救助歐洲的債務(wù)危機(jī)。歐洲債務(wù)危機(jī)沒(méi)到需要外部大規(guī)模救助的時(shí)機(jī)。真要救助,也不只是購(gòu)買債券,而是要有利益交換。比如歐洲加大對(duì)中國(guó)的技術(shù)輸出,尤其是應(yīng)對(duì)氣候變化和環(huán)境方面的技術(shù),與中國(guó)在某些技術(shù)上的合作和合資;允許中國(guó)在歐洲持有企業(yè)股權(quán)達(dá)到一定份額等。純粹的資金救助,沒(méi)有戰(zhàn)略意義。
對(duì)于歐洲來(lái)說(shuō),債務(wù)危機(jī)惡化程度有待觀察,但不影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)。財(cái)政赤字導(dǎo)致的債務(wù)危機(jī),與企業(yè)和國(guó)家外債導(dǎo)致的債務(wù)危機(jī)性質(zhì)不同。財(cái)政危機(jī)可以通過(guò)發(fā)行新的債務(wù)、控制開(kāi)支以及改革稅收、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)等逐步解決,即使短期無(wú)力償還,提高新債的利率價(jià)格、延長(zhǎng)新債的期限就可以了,不會(huì)因?yàn)閭鶆?wù)危機(jī)出現(xiàn)違約和國(guó)家破產(chǎn),不會(huì)因債務(wù)危機(jī)引發(fā)新的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。因?yàn)?990年以來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家的虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)脫鉤。目前,美國(guó)、歐洲的政府債務(wù)危機(jī)還會(huì)持續(xù),并影響金融資產(chǎn)價(jià)格,但對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響有限,不會(huì)出現(xiàn)二次探底。今年1—8月中國(guó)出口繼續(xù)高增長(zhǎng),歐洲和美國(guó)的進(jìn)口也在持續(xù)增長(zhǎng),這說(shuō)明歐美實(shí)體經(jīng)濟(jì)沒(méi)有出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)。
歐洲債務(wù)危機(jī)的重要原因是對(duì)制度過(guò)于教條和過(guò)于崇拜。一是要求短期內(nèi)財(cái)政赤字的年度比例下降到3%;二是堅(jiān)持不搞量化寬松貨幣政策,不允許央行大量購(gòu)買國(guó)債。這兩個(gè)問(wèn)題不解決,不進(jìn)行制度調(diào)整,歐洲金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩還將持續(xù)。
筆者認(rèn)為,解決歐洲債務(wù)危機(jī)的方法其實(shí)并不困難。首先,應(yīng)允許危機(jī)國(guó)家在應(yīng)對(duì)危機(jī)的5年內(nèi),其年度財(cái)政赤字最高可以達(dá)到平均6%的水平(具體根據(jù)各國(guó)情況而定),五年內(nèi)而不是兩年內(nèi)降低到3%,同時(shí)調(diào)整累計(jì)赤字占GDP的比重;其次,允許歐洲央行大量購(gòu)買各國(guó)政府債券,但同時(shí)要求各國(guó)政府必須在約定的期限內(nèi)回購(gòu),不承諾回購(gòu)的需要出具抵押物。為平衡各國(guó)債券發(fā)行,可用仿照特別提款權(quán)制度,分配給每個(gè)國(guó)家可以發(fā)行的債券額度,超額發(fā)行國(guó)家可協(xié)商少發(fā)國(guó),以更高利率出讓。這樣一來(lái),歐債危機(jī)就可以安然度過(guò)了。
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