近日，《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》在第一屆中國國際新材料產(chǎn)業(yè)博覽會上正式發(fā)布?！兑?guī)劃》對稀有金屬在其中所起的作用進行了重點闡述，突出了有色金屬新材料的重要位置。
　　《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》(簡稱《規(guī)劃》)近日在第一屆中國國際新材料產(chǎn)業(yè)博覽會上正式發(fā)布。在《規(guī)劃》發(fā)布的同時，工信部原材料司官員對《規(guī)劃》進行了現(xiàn)場解讀。
　　據(jù)記者了解，“十二五”期間，國家將實施新材料重大工程項目，對高強輕型合金材料、高性能鋼鐵材料、功能膜材料、新型動力電池材料、碳纖維復合材料、稀土功能材料等六類新材料進行重點支持。
　　在“十二五”規(guī)劃宣布大力發(fā)展有色金屬新材料的計劃中，稀有金屬新材料被列為首位。

　　稀土功能材料居“榜首”
　　包鋼稀土有關人士認為，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都難以離開稀土。屬于高強輕型合金材料的稀土在金屬材料中的地位日益重要，應用范圍包括磁性材料、發(fā)光材料、儲氫材料、催化材料和拋光材料等。
　　此次將稀土功能材料發(fā)展放在新材料十二五規(guī)劃第一位，其重要性不言而喻。
　　記者從中國稀土學會獲得的數(shù)據(jù)顯示，截至2000年底，全國已探明稀土資源量超過10000萬噸，預測資源遠景量大于21000萬噸。除已知主要成礦區(qū)具有很大的資源潛力外，我國內(nèi)蒙古東部地區(qū)與堿性花崗巖有關的稀有稀土礦床、湖北、新疆等地與碳酸巖有關的鈮稀土礦床、云南、四川等地與貴州織金相同類型的含稀土磷塊巖礦床等均具有很大的資源潛力。“如此大的資源量，中國的稀土工業(yè)可以做得更好。”中國稀土學會專家表示。
　　服務于節(jié)能環(huán)保和新能源產(chǎn)業(yè)的稀土功能性材料，其重要性已經(jīng)達成共識。據(jù)權威人士透露，未來5年，科技部將劃撥總額3.5億元的扶持資金，用于重點支持稀土材料在稀土永磁、催化、儲氫等高性能稀土功能材料和稀土資源高效率綜合利用技術四個領域的應用研發(fā)。

　　行業(yè)以“稀”為貴
　　稀有金屬在新材料中的重要地位，將為擁有稀有有色資源的國內(nèi)上市公司帶來實質利好。
　　工信部原材料司官員高云虎表示，“到2015年，新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達2萬億元，年均增長率超過25%，新材料產(chǎn)品綜合保障能力提高到70%，關鍵新材料保障能力達50%。"“不過工信部的資金方案可能有一定的阻力，由于涉及面太廣，資金數(shù)量比較大。”某工信部官員表示，光是十大工程就需要巨大的資金支持，“去年3億元的稀土專項資金就已經(jīng)很多了，現(xiàn)在涉及這么多具體的項目，壓力可想而知。”
　　對此，很多來自地方工信委的官員倒并不擔心，他們告訴記者，由于新材料屬于國家新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，社會資本進入的熱情很高，現(xiàn)在的問題不在于找不到錢，而在于進行合理的規(guī)劃設計，保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度。“目前《規(guī)劃》提出，確實對公司品牌起到一定的宣傳作用，而且對公司銷售和擴張都有正面的影響。從應用領域來說，年產(chǎn)2000噸高性能Al-Y復合氧化鋯粉體項目和年產(chǎn)15000噸超微細硅酸鋯生產(chǎn)項目等，產(chǎn)能的逐步釋放對公司總體營業(yè)收入都有提升。”東方鋯業(yè)的證券部人士表示。
　　不過，也有專家表示，過多的資本進入難免會引發(fā)炒作的現(xiàn)象，堆砌的市場泡沫同樣會對市場產(chǎn)生負面影響。

　　出口配額將逐年遞減
　　在扶植政策出臺的同時，相關部門也在開展對稀有金屬戰(zhàn)略收儲的研究工作。
　　隨著小金屬在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的意義日益重大，2010年以來，國家工信部、國土資源部以及地方政府相繼出臺了多項鼓勵資源整合、產(chǎn)能集中的措施，涉及稀土、鎢、銻、鉬、錫等。
　　商務部也正在調整對稀有金屬的出口政策，稀有金屬出口配額將呈現(xiàn)逐年遞減態(tài)勢，稀土產(chǎn)品的出口配額總量將下行，幅度可能超過其他稀有金屬。
　　考慮到稀有金屬出口企業(yè)的轉型需要一段適應時間，如果一步到位地大幅縮減出口配額量將對出口企業(yè)經(jīng)營造成重大打擊，所以稀有金屬出口配額總量年均降幅定在2%~3%。
　　2011年之所以出現(xiàn)稀有金屬品種配額上調，主要是2009年處在國際金融危機期間，企業(yè)出口配額申請總量受到一定影響，如今的配額量只是恢復性反彈。
　　考慮到稀有金屬的戰(zhàn)略地位，正在起草的稀有金屬專項規(guī)劃中已明確，稀有金屬出口配額將逐年遞減。“稀有金屬出口配額未來應不會再出現(xiàn)反彈。”商務部一位參與政策起草的人士告訴記者。