8月3日,國家發(fā)改委發(fā)布了《近期能源資源產(chǎn)品價格改革進(jìn)展》,針對電價和成品油價格改革的下一步,明確表達(dá)了按照既定方向繼續(xù)推進(jìn)的決心。
　　發(fā)改委稱,“下一步,將按照既定的改革方向,繼續(xù)深化電價改革”。此前國家確定電價改革的最終目標(biāo)是,發(fā)電、售電價格由市場競爭形成,輸電、配電價格由政府制定。
　　在成品油價格改革方面,“將繼續(xù)堅決執(zhí)行經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的成品油價格形成機(jī)制”。
　　發(fā)改委還對近來引起持續(xù)熱議的“中國油價高于美國油價”的爭論再次做出回應(yīng),態(tài)度明確,稱“有些人總是拿我國油價與美國相比。我國國情客觀上要求成品油不能像美國一樣實行低稅負(fù)和低價格的政策,如果我國人均石油消費達(dá)到美國的水平,全世界的石油都難以滿足我國石油需求。因此,我們需要利用價格和稅收杠桿,盡早引導(dǎo)石油合理消費,通過適當(dāng)合理的價格,促進(jìn)石油資源節(jié)約和節(jié)能減排,保證國家能源安全。”
　　此前,有媒體報道,兩大石油集團(tuán)在最近與發(fā)改委有關(guān)部門溝通時提出,希望進(jìn)一步完善和修改5月初頒布的《石油價格管理辦法》,認(rèn)為當(dāng)前的成品油定價機(jī)制過于簡單、透明,導(dǎo)致投機(jī)、囤貨等現(xiàn)象在各地頻頻發(fā)生,不利于整個油品市場秩序的穩(wěn)定。
　　不過,有媒體稱,中石化集團(tuán)宣傳部人士表示,該集團(tuán)官方?jīng)]有發(fā)表過上述說法。
　　廈門大學(xué)能源研究中心主任林伯強告訴記者,“從發(fā)改委對電價和成品油價格機(jī)制改革方向的表達(dá)中,可感覺到發(fā)改委公開回應(yīng)社會上出現(xiàn)的針對能源產(chǎn)品價格機(jī)制改革的質(zhì)疑”。
　　發(fā)改委還對電價改革的下一步作出了明確表態(tài):“下一步,將按照既定的改革方向,繼續(xù)深化電價改革”,“指導(dǎo)各地開展電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點;研究制定大型并網(wǎng)光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價,完善生物質(zhì)發(fā)電價格機(jī)制;抓緊研究下發(fā)銷售電價分類結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)辦法,減少交叉補貼;進(jìn)一步規(guī)范電能交易價格管理辦法。”
　　不過,“最近電價改革方面出現(xiàn)大突破的可能性不大,我也沒聽說新的改革措施會在近期出現(xiàn)。”電監(jiān)會相關(guān)人士對記者表示。
　　針對最近廣泛流傳的國家高層正在協(xié)調(diào)有關(guān)部門同步上調(diào)上網(wǎng)電價和銷售電價的消息,接近國家電網(wǎng)的人士對記者分析,“考慮到用電量剛剛由負(fù)轉(zhuǎn)正,銷售電價上調(diào)的可能性不大”。
　　而研究制定大型并網(wǎng)光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價,完善生物質(zhì)發(fā)電價格機(jī)制被認(rèn)為可能有所突破的兩個方面,尤其是在風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價制定以后。
　　為規(guī)范風(fēng)電價格管理,發(fā)改委已下發(fā)了《關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知》,按照風(fēng)能資源狀況和工程建設(shè)條件,將全國分為四類風(fēng)資源區(qū),并相應(yīng)制定風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價。
　　國家能源局相關(guān)人士告訴記者,“大型并網(wǎng)光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價正在研究制定中”。
　　不過,“和原來確定風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價的制定過程一樣,制定過程中經(jīng)過多次討論和修改,大型并網(wǎng)光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價在今年下半年被制定出來的可能性很小”,一位中電聯(lián)人士告訴記者,這一判斷,還包括直供電試點工作。