隨著11月8日時間點的臨近，籠罩在中國光伏業(yè)頭上的烏云愈來愈濃。
　　美國時間10月19日，美國7家太陽能電池板生產(chǎn)商向美國商務部和美國國際貿(mào)易委員會(ITC)提起貿(mào)易申訴，要求美國政府對中國出口到美國的太陽能電池(板)展開“雙反”（反傾銷、反補貼）調(diào)查，并征收超過100%的反傾銷關稅。按照相關法律程序，美國商務部將于11月8日左右決定是否立案。一旦此輪貿(mào)易戰(zhàn)打響，將影響中國國內(nèi)75家主要光伏企業(yè)的對美出口。
　　屋漏偏逢連夜雨。歐洲市場的不景氣已經(jīng)讓中國光伏業(yè)“步步驚心”，而此時美國這個全球第四大光伏市場，又在醞釀針對中國光伏業(yè)的“雙反”調(diào)查，讓處于困境中的中國光伏產(chǎn)業(yè)雪上加霜。

　　“雙反”調(diào)查旨在自保
　　美國光伏企業(yè)向ITC提起貿(mào)易申訴，其目的就是要用貿(mào)易保護主義來保護本國的光伏產(chǎn)業(yè)。
　　美國光伏業(yè)的現(xiàn)狀確實不容樂觀。從8月份以來，美國有三家光伏企業(yè)倒閉，更多的企業(yè)減產(chǎn)、裁員，想方設法熬過寒冬。美國太陽能廠商聲稱，中國生產(chǎn)商以大幅降價和美國同業(yè)搶生意，這些生產(chǎn)商在中國獲得了大規(guī)模的現(xiàn)金津貼及其他補貼，使得美國光伏業(yè)在中國企業(yè)面前失去競爭力。美國太陽能電池板生產(chǎn)商SolarWorld總裁Gordon Brinser在提請申訴后召開的記者發(fā)布會上稱，“讓我們把話講明白。中國對我們的市場有一個計劃鯨吞蠶食”。據(jù)悉，該公司最近關閉了其在俄勒岡州的一家工廠，裁員150人。
　　美國參議員Ron Wyden于今年9月8日致美國總統(tǒng)奧巴馬的信中就指出，一些美國光伏企業(yè)已出現(xiàn)了破產(chǎn)，因而美國有關部門應該對來自中國的光伏組件進行反傾銷和反補貼的調(diào)查。
　　中國機電產(chǎn)品進出口商會法律服務中心負責人劉鵬旭表示，“從目前來看，美國正式立案的可能性非常大，這將對我國光伏業(yè)造成巨大影響。”美股分析師王毓明也指出，中國光伏產(chǎn)品95%以上都出口到海外市場，特別是集中于歐洲市場。如果美國市場的“反傾銷行為”成立，接下來這種勢頭很有可能傳導至占據(jù)大多數(shù)出口量的歐洲市場。如果歐洲市場也對中國光伏產(chǎn)品實施反傾銷，將對中國光伏業(yè)帶來致命一擊。

　　貿(mào)易保護主義將導致中美“雙輸”
　　美國貿(mào)易保護主義的抬頭，引發(fā)了中國光伏行業(yè)相關機構及政府職能部門的高度重視。
　　10月21日上午，作為我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)代表，中國機電產(chǎn)品進出口商會組織行業(yè)內(nèi)企業(yè)召開了緊急應訴會，并發(fā)表聲明表示遺憾和反對，稱中國企業(yè)對美出口不存在任何不公平貿(mào)易行為。機電商會法律部負責人劉鵬旭指出，美方如果采取限制措施，不僅對中國產(chǎn)業(yè)造成巨大影響，同時也將對包括美國太陽能企業(yè)在內(nèi)的全球太陽能光伏行業(yè)的發(fā)展帶來不利影響。
　　21日當天，商務部進出口公平貿(mào)易局負責人也表示，美國此舉可能導致“雙輸”。希望美國政府恪守反對貿(mào)易保護主義承諾，避免采取相關措施。該負責人還強調(diào)，美國對中國太陽能電池（板）生產(chǎn)設備和原材料的出口金額，遠遠超過美國自中國進口的太陽能電池（板）金額，實現(xiàn)18.8億美元的貿(mào)易順差。如果中國太陽能電池（板）產(chǎn)品因美國采取征稅措施不能繼續(xù)對美出口，勢必極大影響美國相關生產(chǎn)設備和原材料對中國的出口，結果是“雙輸”。
　　針對美國欲舉起“貿(mào)易制裁”的大棒，企業(yè)界反對的聲音更是直接。無錫尚德電力董事長兼CEO施正榮就表示，光伏產(chǎn)業(yè)需要一個統(tǒng)一的市場規(guī)則，也包括貿(mào)易爭議的解決機制；正泰集團董事長南存輝更是指責，美方的指控是因為他們對中國市場的無知。“美國官方需要弄清楚任何報復措施是為了保護那些瀕臨倒閉的公司還是為了鼓勵可再生能源提高競爭力。中國和美國在可再生能源領域應該合作，利用中國成本低的優(yōu)勢，如勞動力成本，和美國的技術優(yōu)勢。”

　　中國光伏業(yè)傳出企業(yè)破產(chǎn)消息
　　激烈爭端的背后，是全球光伏產(chǎn)業(yè)陷入冰谷期，整個業(yè)界的日子都不好過，特別是有著龐大產(chǎn)能的中國光伏制造業(yè)，更是陷入了空前的危機之中。
　　中國光伏業(yè)目前的處境，從近期的兩則傳言就能窺斑見豹。繼國內(nèi)排名第二的光伏組件廠商江西賽維LDK國慶前后被傳有可能申請破產(chǎn)保護之后，半個月前，全球最大的光伏組件廠商無錫尚德電力也傳出了“將會申請破產(chǎn)保護”的消息。盡管上述傳言都被雙方予以否認，但兩大國內(nèi)標桿企業(yè)先后陷入破產(chǎn)傳聞，使得光伏行業(yè)風聲鶴唳，足以讓同業(yè)者感受到徹骨的嚴寒。
　　針對破產(chǎn)傳言，施正榮回應稱，“尚德是個明星企業(yè)，有過很多光環(huán)，市場不好的時候，大家的眼睛都盯著你看，這很正常。”其實早在今年年初，施正榮就對行業(yè)發(fā)出預警：“太陽能要準備過冬了，最困難的時期是在今年下半年。”
　　施正榮此前的預言已經(jīng)被證實。受下游裝機量增長大幅放緩的拖累，現(xiàn)在中國的光伏制造業(yè)，出現(xiàn)了巨大的產(chǎn)能過剩。加上價格一路暴跌，產(chǎn)品庫存嚴重，大部分光伏制造企業(yè)都面臨虧損狀態(tài)。
　　據(jù)國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰透露，中國今年的光伏組件總的產(chǎn)能將達到30GW，而全球今年裝機量只有20GW。目前光伏組件的庫存在10GW左右需要消化，中國的光伏企業(yè)有1/3在停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。據(jù)悉，目前還有一些光伏企業(yè)寧可賠本也在艱難出貨，但是如果這樣的行情持續(xù)下去，一半以上的企業(yè)將被淘汰出局；一些小規(guī)模的企業(yè)，不惜將價值上百萬的生產(chǎn)線以20萬—30萬的價格出售，但要求買主負責其背負的債務。
　　全國工商聯(lián)新能源商會副秘書長史利民在接受媒體采訪時也指出，今冬明春全球光伏裝機將進入淡季，使得中國光伏業(yè)的境況更加堪憂，最起碼也需要一年時間才能迎來轉機。

　　相關
　　歐美加劇
　　對中國新興產(chǎn)業(yè)發(fā)難
　　來自國家商務部網(wǎng)站的最新消息稱，美國SolarWorldIndustriesAmericaInc公司已于10月19日向美國國際貿(mào)易委員會（ITC）和美國商務部(DOC)提出申請，要求對中國出口的太陽能電池(板)進行反傾銷和反補貼調(diào)查。按照相關法律程序，美國商務部將于11月8日左右決定是否立案。
　　業(yè)內(nèi)人士表示，把矛頭指向中國的清潔能源，這反映了美國企業(yè)和政策制定者的一個憂慮，即一度局限于鞋類和自行車等產(chǎn)業(yè)的中國出口，正向價值鏈上方快速攀升，對美國的高端制造商構成威脅。
　　事實上，去年10月，美國貿(mào)易代表辦公室宣布對華清潔能源啟動301調(diào)查，此后不久，美國經(jīng)濟政策研究所就發(fā)布了一系列數(shù)據(jù)，用以證明中國清潔能源補貼導致對華貿(mào)易逆差激增。
　　今年5月，美國國際貿(mào)易委員會發(fā)布了一份知識產(chǎn)權報告，這份報告涵蓋對中國知識產(chǎn)權侵權現(xiàn)狀的詳盡調(diào)查結果，以及中國知識產(chǎn)權侵權和促進本土創(chuàng)新政策對美國經(jīng)濟的影響，并將矛頭直指風能、電信設備(移動電話)、軟件、汽車、民用飛機及其組件等中國新興產(chǎn)業(yè)。
　　對外經(jīng)貿(mào)大學中國WTO研究院副院長屠新泉表示，中國遭遇的貿(mào)易摩擦的焦點已經(jīng)沿著產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)制度體制的路徑在逐漸升級。
　　他指出，近些年，歐美對中國的責難更多集中于新興產(chǎn)業(yè)和高端制造領域，集中于知識產(chǎn)權保護、匯率制度、外資企業(yè)投資環(huán)境等制度層面的問題，以及政府補貼、國有企業(yè)等體制性的問題，這個趨勢已經(jīng)越來越明顯。