江西贛州:圍繞“打造江西省‘一極四區(qū)’”創(chuàng)先爭優(yōu)
2011年11月04日 9:38 4447次瀏覽 來源: 新華網(wǎng) 分類: 重點(diǎn)新聞
在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,江西贛州各級黨組織和廣大黨員堅(jiān)持把贛州打造為全省發(fā)展的重要增長極、特色產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、綠色發(fā)展的先行區(qū)、和諧發(fā)展的示范區(qū)等“一極四區(qū)”作為著力點(diǎn),取得明顯成效。
發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,努力打造江西發(fā)展的重要增長極。緊抓特大城市建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展三個重點(diǎn),充分發(fā)揮贛州是四省通衢的區(qū)位優(yōu)勢,將贛州打造成中央蘇區(qū)振興的排頭兵,江西發(fā)展的重要增長極。堅(jiān)持樹立“山、水、城、人”和諧相處理念、優(yōu)化 “一核二廊三圈”空間布局,科學(xué)規(guī)劃中心城區(qū);堅(jiān)持建設(shè)“四路三橋二互通”通道網(wǎng)絡(luò)和推進(jìn)生態(tài)園林工程、城市備用水工程、“公交優(yōu)先”工程、飛機(jī)場和鐵路改擴(kuò)建工程,完善中心城區(qū)功能配套;堅(jiān)持推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)體系、金融交易市場、四省八市“三小時物流服務(wù)圈”等建設(shè),繁榮城市服務(wù)業(yè);堅(jiān)持推進(jìn)“三江兩岸”親水公園和濱水走廊、文化產(chǎn)業(yè)園、影視基地、智慧城市建設(shè),培育城市文化,將贛州建設(shè)成特大型、區(qū)域性、現(xiàn)代化中心城市。通過引導(dǎo)縣(市、區(qū))發(fā)現(xiàn)、挖掘、放大比較優(yōu)勢,找準(zhǔn)招商興縣、產(chǎn)業(yè)興縣、全民創(chuàng)業(yè)興縣的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路;通過建立縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核評價體系、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作定期調(diào)度機(jī)制、縣(市、區(qū))合作共建和利益共享機(jī)制等,推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;通過推動“中央蘇區(qū)振興規(guī)劃”列入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,推行市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶、市直部門點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)、重大問題現(xiàn)場辦公等方式,保障縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,力爭有1至2個縣(市)進(jìn)入全國百強(qiáng)、中部10強(qiáng),2至3個進(jìn)入全省10強(qiáng)。堅(jiān)持推動公共資源城鄉(xiāng)均衡配置、生產(chǎn)要素城鄉(xiāng)自由流動,促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化;推進(jìn)戶籍制度、產(chǎn)權(quán)制度等農(nóng)村綜合改革。推進(jìn)縣城擴(kuò)容提質(zhì),強(qiáng)化中心鎮(zhèn)建設(shè),實(shí)施城市帶動式和農(nóng)村突變式相結(jié)合的雙向開發(fā)模式;抓好贛縣儲潭、南康三江等一批統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè),打造產(chǎn)業(yè)功能聚集、公共服務(wù)完善、基礎(chǔ)設(shè)施健全、生態(tài)環(huán)境良好,集城市現(xiàn)代氣息和鄉(xiāng)村秀美風(fēng)光于一體的示范區(qū)。
做好資源文章,努力打造江西特色產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)。堅(jiān)持以工業(yè)化為核心,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,做好“世界鎢都”、“稀土王國”、“臍橙之鄉(xiāng)”等資源文章,將贛州打造為江西特色產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)。堅(jiān)持做大做強(qiáng)稀土和鎢及其應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群,推動資源向產(chǎn)業(yè)后端深加工的科技型、創(chuàng)新型企業(yè)配置,向高附加值的終端應(yīng)用產(chǎn)品升級;發(fā)展稀土磁性材料及永磁電機(jī)、發(fā)光材料和綠色光源、稀土陶瓷材料,打造世界知名的稀土產(chǎn)業(yè)基地和鎢產(chǎn)業(yè)基地;加快建設(shè)稀土、鎢交易中心和集散中心,強(qiáng)化與全國重要資源地、重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)合報(bào)價機(jī)制,提高話語權(quán);建設(shè)稀土、鎢工程研究院等一批研究中心,培育一批集開采、冶煉、深加工、科研、貿(mào)易為一體的企業(yè)集團(tuán)。堅(jiān)持做大做強(qiáng)新能源汽車及其配套產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)新能源汽車驅(qū)動電機(jī)及專用永磁材料產(chǎn)業(yè)基地、動力電池生產(chǎn)基地;成立新能力源汽車企業(yè)聯(lián)盟,引進(jìn)國內(nèi)外知名整車和零配件生產(chǎn)企業(yè),形成完整產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)收入超千億的新能源汽車及配套產(chǎn)業(yè)基地。堅(jiān)持做大做強(qiáng)銅鋁有色金屬產(chǎn)業(yè)集群,建成2個廢舊金屬再利用園區(qū),扶持江鎢新型合金、逸豪實(shí)業(yè)、贛州鋁業(yè)等項(xiàng)目建設(shè),建成國內(nèi)重要的銅鋁有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地。堅(jiān)持做大做強(qiáng)臍橙及其產(chǎn)業(yè)集群,加快產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu),建設(shè)贛南臍橙研究院、研究中心,完善果技研究、推廣、服務(wù)體系,建立覆蓋國內(nèi)10萬人以上城市和全球主要消費(fèi)市場的營銷體系,將贛州打造成品質(zhì)最優(yōu)、規(guī)模最大、綜合競爭力最強(qiáng)、影響力最大的“臍橙之鄉(xiāng)”。
描繪生態(tài)畫卷,努力打造江西綠色發(fā)展的先行區(qū)。堅(jiān)持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)協(xié)同推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)競爭力和環(huán)境競爭力同步提升,描繪贛南生態(tài)畫卷,將贛州打造為江西綠色發(fā)展的先行區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程,加強(qiáng)“三江”源頭、中小流域、飲用水源地等治理與保護(hù),抓好廢棄礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理;推進(jìn)城市生態(tài)綠肺、生態(tài)隔離帶、綠色廊道建設(shè),加強(qiáng)道路、街巷、庭院等區(qū)域綠化美化,實(shí)現(xiàn)綠化無盲區(qū)、全覆蓋;完善城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)排污管網(wǎng)、污水處理、雨水收集利用等設(shè)施,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的垃圾分類回收、集中處理系統(tǒng),提高污水、垃圾無害化處理水平,破解廢氣、煙塵、噪聲等損害群眾健康的突出環(huán)境問題;普及生態(tài)保護(hù)知識,倡導(dǎo)綠色、低碳生活方式,鼓勵“步行/自行車+公交”出行模式;確保生態(tài)環(huán)境保持全國領(lǐng)先,全市主要河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%,森林覆蓋率穩(wěn)定在76%以上。堅(jiān)持把生態(tài)資源作為重要的資本來經(jīng)營,培育發(fā)展林權(quán)交易市場,提升林業(yè)資源綜合效益;推動生態(tài)效益評估、碳減排指標(biāo)有償使用,大力發(fā)展碳匯林業(yè),建立排污權(quán)交易市場和章江、貢江、東江源頭生態(tài)補(bǔ)償、共建共享機(jī)制;培育發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)建筑業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),開發(fā)利用太陽能、水電、風(fēng)電、生物質(zhì)能等清潔能源,加速生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群化;合理規(guī)劃設(shè)計(jì)園區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條,推行企業(yè)清潔生產(chǎn)、企業(yè)間廢物交換利用,創(chuàng)建國家、省級生態(tài)園區(qū);建立覆蓋城鄉(xiāng)的再生資源回收體系,推動資源縣(市)轉(zhuǎn)型發(fā)展;嚴(yán)格控制“兩高一資”行業(yè)審批,推廣應(yīng)用先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù),淘汰落后產(chǎn)能,著力構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
奏響民生樂曲,努力打造江西和諧發(fā)展的示范區(qū)。堅(jiān)持全心全意辦好人民群眾衣食住行、柴米油鹽、安危冷暖等方面的事情,奏響民生樂曲,讓生活在贛州的人民更有主人感、歸宿感和幸福感,將贛州打造成江西和諧發(fā)展的示范區(qū)。實(shí)施“學(xué)有所教”工程,大力推進(jìn)基本教育服務(wù)均等化,科學(xué)調(diào)整教育網(wǎng)點(diǎn)布局,推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),辦好社會需要、人民滿意、充滿活力的教育;實(shí)施“業(yè)有所就”工程,落實(shí)各項(xiàng)扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策,建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學(xué)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)一條街和就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地,發(fā)展與產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)相配套的職業(yè)教育;實(shí)施“勞有所得”工程,建立居民收入與經(jīng)濟(jì)增長掛鉤、勞動所得與企業(yè)效益掛鉤、工資增長與物件水平掛鉤機(jī)制,力促城鄉(xiāng)居民收入每年大幅增加;實(shí)施“住有所居”工程,加快建設(shè)廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房,改造棚戶區(qū)、城鄉(xiāng)危舊房、紅軍烈士遺屬及在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人遺孀的土坯房,增加土地有效供應(yīng),有效抑制房價過快上漲,促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展;實(shí)施“病有所醫(yī)”工程,健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、藥品供應(yīng)保障體系,在每個縣(市、區(qū))建成一所以上“二甲”以上綜合醫(yī)院,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一所衛(wèi)生院;實(shí)施“困有所濟(jì)”工程,建立完善的社會救助體系,社會救助保障和撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐年提高,實(shí)行醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險市級統(tǒng)籌,每年完成300個村的整村推進(jìn)扶貧開發(fā)任務(wù);實(shí)施“民有所樂”工程,推進(jìn)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)市有“四館”、縣有“三館”、鄉(xiāng)有“一站”、村有“一室”,縣(市、區(qū))普遍建有“兩廠一館一池”,將文體設(shè)施建到千家萬戶;實(shí)施“老有所養(yǎng)”工程,推行社會保障、困難黨員幫扶、五保戶幫扶“一卡通”,發(fā)展紅十字博愛事業(yè),推進(jìn)敬老院(光榮院)、社區(qū)服務(wù)中心建設(shè);實(shí)施“和諧平安”工程,加強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍建設(shè),深入開展法制宣傳教育,創(chuàng)新群眾工作方法,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,完善重大事項(xiàng)評估和突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制,創(chuàng)新信訪工作機(jī)制,提高群眾的安全感和滿意度。
踏實(shí)表率腳步,努力打造江西作風(fēng)建設(shè)的模范區(qū)。堅(jiān)持在繼承蘇區(qū)光榮傳統(tǒng)、弘揚(yáng)蘇區(qū)干部好作風(fēng)上帶好頭,踏實(shí)表率腳步,再創(chuàng)新時期“第一等的工作”, 努力把贛州打造成江西作風(fēng)建設(shè)的模范區(qū)。堅(jiān)持以維護(hù)和發(fā)展群眾利益為根本,以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為目標(biāo),構(gòu)建干部受教育、群眾得實(shí)惠、社會更和諧長效機(jī)制,深入扎實(shí)開展“送政策、送溫暖、送服務(wù)”活動,自覺把根基植入群眾,把血脈融入群眾,把福祉帶給群眾。堅(jiān)持以“文明、暢通、衛(wèi)生、宜居”為目標(biāo),以“出長拳、使長勁、見實(shí)效”為要求,踏石留印、抓鐵有痕,深入開展城區(qū)、圩鎮(zhèn)“治臟治亂治堵”工作,提升城鄉(xiāng)社區(qū)化管理、組團(tuán)式服務(wù)水平。堅(jiān)持以“干事創(chuàng)業(yè)提速提質(zhì)提效”為目標(biāo),以“學(xué)習(xí)為第一需要、團(tuán)結(jié)為第一生命、作風(fēng)為第一形象、落實(shí)為第一責(zé)任、創(chuàng)新為第一追求”為根本要求,以明查暗訪為督查手段,深入開展機(jī)關(guān)干部“治庸治懶治散”活動,打造堪當(dāng)重任、受人敬重黨員干部隊(duì)伍;堅(jiān)持以“凝心聚力、勇創(chuàng)一流”為目標(biāo),以項(xiàng)目化推進(jìn)為手段,深入開展“精心謀事、用心干事、專心成事”活動,引導(dǎo)廣大黨員干部大力弘揚(yáng)蘇區(qū)干部好作風(fēng),把心思集中在“想干事”上,把膽識體現(xiàn)在“敢干事”上,把能力展現(xiàn)在“會干事”上,把目標(biāo)落實(shí)在“干成事”上。據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年,贛州地區(qū)生產(chǎn)總值1119.7億元,財(cái)政總收入128.3億元,鎢、稀土和臍橙等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為18.9∶44.4∶36.7。規(guī)模以上工業(yè)增加值和服務(wù)業(yè)增加值分別比“十五”期末增長2.4倍和1.2倍,工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重提高10.2個百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)化率提高9.4個百分點(diǎn),達(dá)到42.5%。中心城區(qū)建成區(qū)面積擴(kuò)大一倍,人口達(dá)74.3萬。
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