六大對(duì)策建議
　　(一)積極落實(shí)已出臺(tái)外貿(mào)政策
　　在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,外貿(mào)政策重點(diǎn)可以放在將前期優(yōu)惠政策“發(fā)揮好、貫徹好、落實(shí)好”上,幫助出口企業(yè)度過(guò)難關(guān),保持外貿(mào)穩(wěn)定運(yùn)行。
　　(二)推進(jìn)出口退稅制度化建設(shè)
　　我國(guó)出口退稅政策經(jīng)過(guò)多次調(diào)整后,除“兩高一資”商品外,目前大部分產(chǎn)品已經(jīng)接近全額退稅。建議下一步,一是細(xì)分出口產(chǎn)品稅號(hào),按照結(jié)構(gòu)優(yōu)化原則,除“兩高一資”產(chǎn)品外,對(duì)其他所有商品實(shí)施全額退稅。二是借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家在出口退稅方面有益的制度性安排,通過(guò)法律手段,將出口退稅政策轉(zhuǎn)化為一項(xiàng)固定制度,逐步建立與完善具有中國(guó)特色的出口退稅制度體系。最終通過(guò)出口退稅制度安排,達(dá)到長(zhǎng)期降低企業(yè)出口成本,幫助企業(yè)增加效益,提高中國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的目的。
　　(三)繼續(xù)擴(kuò)大出口信貸規(guī)模
　　一是繼續(xù)加大對(duì)具有償還能力、信譽(yù)良好的發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口企業(yè)提供人民幣出口買(mǎi)方信貸政策力度。二是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)出口賣(mài)方信貸覆蓋范圍,提高出口信貸在一般貿(mào)易中的比重,著重支持國(guó)家重點(diǎn)推動(dòng)的大型機(jī)電成套設(shè)備出口項(xiàng)目、裝備制造產(chǎn)品出口項(xiàng)目。
　　(四)增強(qiáng)匯率機(jī)制靈活性
　　一是完善人民幣匯率形成機(jī)制,可以考慮根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、金融、匯率波動(dòng)狀況,調(diào)整目前貨幣籃子中各主要幣種的權(quán)重,增加歐元、日元等世界貨幣比重,逐步改變當(dāng)前人民幣實(shí)際走勢(shì)盯住美元的局面,減輕人民幣實(shí)際有效匯率升值壓力。二是進(jìn)一步增強(qiáng)匯率彈性,建議在現(xiàn)有基礎(chǔ)上擴(kuò)大中間價(jià)浮動(dòng)區(qū)間,在更加合理均衡的水平上保持人民幣匯率基本穩(wěn)定。三是加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易——貨幣合作,擴(kuò)大雙邊貨幣互換規(guī)模和適用范圍。
　　(五)堅(jiān)決貫徹外貿(mào)多元化戰(zhàn)略
　　一是加強(qiáng)區(qū)域間貿(mào)易合作,加快雙邊自由貿(mào)易協(xié)定體系建設(shè)。未來(lái)可以考慮進(jìn)一步加強(qiáng)與周邊俄羅斯、印度、東盟等國(guó)家與地區(qū)的貿(mào)易單邊與多邊合作,建立區(qū)域范圍內(nèi)貿(mào)易互動(dòng)與穩(wěn)定機(jī)制,同時(shí)建立區(qū)域內(nèi)部金融合作體系,推動(dòng)?xùn)|亞地區(qū)貨幣——外儲(chǔ)——金融系統(tǒng)建設(shè),增強(qiáng)10+3框架凝聚力。二是鼓勵(lì)企業(yè)拓展南美、非洲等新興市場(chǎng)。利用國(guó)外企業(yè)因金融危機(jī)收縮業(yè)務(wù)的契機(jī),結(jié)合中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),盡快搶占細(xì)分市場(chǎng)。三是推進(jìn)與資源、能源儲(chǔ)備豐裕國(guó)家雙邊互惠貿(mào)易活動(dòng)。
　　(六)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義
　　一是堅(jiān)定、明確闡明中國(guó)對(duì)于貿(mào)易保護(hù)主義的態(tài)度,反對(duì)任何國(guó)家以任何形式阻礙貿(mào)易自由化進(jìn)程,同時(shí)對(duì)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的國(guó)家進(jìn)行威懾、警告,使其在實(shí)施相關(guān)貿(mào)易保護(hù)行為的過(guò)程中有所顧忌。二是對(duì)于其他國(guó)家擅自直接或變相采取禁止、限制、加征關(guān)稅等影響中國(guó)正常出口貿(mào)易的行為,以及其他國(guó)家通過(guò)傾銷等方式向中國(guó)輸入商品的做法,考慮對(duì)其采取報(bào)復(fù)性措施,如征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅,限制該國(guó)相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口,控制進(jìn)口配額等。三是倡議國(guó)際有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)世界貿(mào)易體系進(jìn)行改革,特別強(qiáng)調(diào)世貿(mào)組織要加強(qiáng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)政策的監(jiān)管。同時(shí)充分利用WTO規(guī)則,以“增進(jìn)國(guó)際交流,抵制貿(mào)易壁壘”為原則,運(yùn)用反傾銷、反補(bǔ)貼等政策工具,打擊部分國(guó)家貿(mào)易保護(hù)行為。

[1] [2] [3]