再制造企業(yè)往往“無米下鍋”
　　早在2008年3月，國家發(fā)改委辦公廳就印發(fā)了《關(guān)于組織開展汽車零部件再制造試點工作的通知》，公布汽車零部件再制造試點企業(yè)名單，其中有3家整車企業(yè)和11家零部件企業(yè)列入試點范圍。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2010年，汽車零部件再制造試點企業(yè)已經(jīng)形成12萬臺再制造發(fā)動機、3萬臺再制造變速器和40萬臺再制造發(fā)電機、起動機的生產(chǎn)能力。
　　金華市的浙江萬里揚變速器有限公司就是試點企業(yè)之一。“現(xiàn)在的進展還比較緩慢。”日前，當致電萬里揚公司詢問該項目進展情況時，該公司董事長秘書胡春榮表示，在主業(yè)變速器制造的基礎(chǔ)上，該公司發(fā)現(xiàn)了再制造領(lǐng)域是一片廣闊的“藍海”。列入試點后，該公司上馬了年產(chǎn)4萬臺汽車變速箱循環(huán)經(jīng)濟再制造項目，總投資5237萬元。目前該項目正在實施中，但受多方面因素影響，項目進展比較緩慢。
　　進展緩慢的原因何在？胡春榮分析認為，國家的政策矛盾堵死了再制造業(yè)的原料來源。他舉例說，據(jù)《報廢汽車回收管理辦法》規(guī)定，報廢汽車回收企業(yè)必須拆解回收的報廢汽車，其中回收的報廢營運客車應(yīng)當在公安機關(guān)的監(jiān)督下解體。拆解的五大總成（汽車發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、車架）應(yīng)當作為廢金屬，交售給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料。拆解的其他零配件能夠繼續(xù)使用的，可以出售，但必須標明“報廢汽車回用件”。因此，再制造企業(yè)原則上只能從汽車維修市場收購一些舊件作為再制造原料，但這類市場所提供的原材料量并不能滿足生產(chǎn)和市場的需求，而通過合法手段進口廢舊件的渠道也沒有放開，舊貨源頭堵死了，再制造企業(yè)就變成“巧婦難為無米之炊”。
　　另外，稅收方面也有制約。因為再制造企業(yè)從客戶手中購買報廢的零部件，企業(yè)不可能拿到進項稅發(fā)票，而當企業(yè)把修復(fù)好的產(chǎn)品重新賣給客戶時，卻要開具該產(chǎn)品的銷項稅發(fā)票，企業(yè)因為沒有進項稅發(fā)票就沒有辦法抵扣進項稅額，這就造成再制造產(chǎn)品的成本增加。
　　市場人士認為，造成汽車零部件再制造企業(yè)“無米下鍋”的原因，還在于市場接受“翻新零部件”的程度不高。了解到，大部分消費者十分擔心再制造零部件的質(zhì)量，特別是發(fā)動機等關(guān)鍵部位的質(zhì)量。“中國的新車都頻頻出現(xiàn)問題，二手翻新零部件更難讓人放心。”有消費者擔憂。
　　10月9日，在內(nèi)燃機再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上，工信部節(jié)能司綜合處副處長王孝洋介紹，一些歐美技術(shù)成熟國家，已經(jīng)把推動再制造和發(fā)展節(jié)能與新能源汽車放在同等重要的位置上。他表示，工信部對國內(nèi)汽車與零部件企業(yè)再制造產(chǎn)業(yè)持積極支持態(tài)度，并將從工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)法規(guī)、行業(yè)標準等方面積極開展相關(guān)工作，促進產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

[1] [2] [3]