接連不斷的鉛污染和鉛中毒事件，最終導(dǎo)致鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)“肅鉛風(fēng)暴”的到來。由國家環(huán)保部和工信部聯(lián)合制定的鉛蓄電池業(yè)準(zhǔn)入條件有望近期出臺。門檻提高后，電池行業(yè)將加速整合，以提高整體技術(shù)水平和環(huán)保水平。
　　高國興和梁云超實(shí)在是坐不住了。
　　他們倆分別是湖北駱駝蓄電池研究院有限公司的總經(jīng)理和風(fēng)帆股份有限公司的副總工程師。“駱駝”和“風(fēng)帆”是國內(nèi)電池行業(yè)最主要的兩家企業(yè)。
　　“肅鉛風(fēng)暴后，我們大企業(yè)的規(guī)模和技術(shù)有可能得到提升，但一些沒有被關(guān)停的小企業(yè)也看到了機(jī)會，他們目前在拚著命生產(chǎn)！”11月9日，在北京地球村環(huán)境教育中心舉辦的“中國鉛酸蓄電池行業(yè)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇”媒體論壇上，高國興說：“市場已經(jīng)被這些小企業(yè)搞亂了。”
　　高國興的話并非危言聳聽。
　　11月7日，安徽省環(huán)保廳證實(shí)，年初“懷寧血鉛事件”發(fā)生以后，該省曾多次對鉛蓄電池企業(yè)摸底排查。全省97家鉛蓄電池生產(chǎn)、組裝企業(yè)中關(guān)閉28家，停產(chǎn)整改46家。
　　但列入停產(chǎn)整改之列的明光市長興電源有限公司等4家企業(yè)把停產(chǎn)禁令當(dāng)耳旁風(fēng)，擅自恢復(fù)生產(chǎn)。宣城市涇縣毛田煤礦內(nèi)一家小煉鉛廠，被取締后反而新上馬了一個(gè)小坩堝，增加產(chǎn)能。
　　“小企業(yè)為何能生存？不就是可以偷漏稅和當(dāng)?shù)丨h(huán)保執(zhí)法不嚴(yán)格嗎？”高國興說。
　　梁云超也告訴記者，大企業(yè)由于投入大量資金用于設(shè)備和技術(shù)改造，并嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，承受著較重的成本負(fù)擔(dān)。
　　據(jù)記者了解，由國家環(huán)保部和工信部聯(lián)合制定的鉛蓄電池業(yè)準(zhǔn)入條件有望近期出臺。高國興和梁云超都希望準(zhǔn)入條件的出臺，能使得他們這樣的大廠發(fā)揮出產(chǎn)能和質(zhì)量方面的優(yōu)勢。
　　中毒事件引發(fā)“肅鉛風(fēng)暴”
　　高國興所說的“肅鉛風(fēng)暴”始于今年5月。
　　5月18日，環(huán)保部緊急下發(fā)了《加強(qiáng)鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)污染防治工作通知》，通知要求地方各級環(huán)保部門對轄區(qū)內(nèi)所有鉛蓄電池及再生鉛企業(yè)開展監(jiān)督性監(jiān)測，加大鉛蓄電池及再生鉛企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)察力度。
　　在這次“肅鉛風(fēng)暴”中，環(huán)保部提出的“四個(gè)一律”表現(xiàn)了其堅(jiān)定的態(tài)度：對未經(jīng)環(huán)境影響評價(jià)或達(dá)不到環(huán)境影響評價(jià)要求的，一律停止建設(shè)；對環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”執(zhí)行不到位的，一律停止生產(chǎn)；對無污染治理設(shè)施、污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行或超標(biāo)排放的，一律停產(chǎn)整治；對無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證從事廢鉛蓄電池回收的，一律停止非法經(jīng)營活動(dòng)。
　　環(huán)保部還要求，對污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈、長期未得到解決的典型環(huán)境違法問題實(shí)施掛牌督辦和責(zé)任追究。建立重金屬污染責(zé)任終身追究制，對于發(fā)生重大鉛污染以及由鉛污染引發(fā)群體性事件的地區(qū)，將實(shí)行區(qū)域限批。
　　5月21日，為響應(yīng)“肅鉛風(fēng)暴”，鉛蓄電池行業(yè)發(fā)出自律聯(lián)盟倡議書，呼吁“淘汰落后產(chǎn)能，保護(hù)行業(yè)內(nèi)規(guī)范發(fā)展的企業(yè)”，號召企業(yè)重視清潔生產(chǎn)，加大環(huán)保投入，開展技術(shù)創(chuàng)新，嚴(yán)控污染環(huán)節(jié)，保障員工健康。
　　今年6-7月，大量鉛蓄電池生產(chǎn)廠家暫時(shí)停產(chǎn)。截至目前，全國各地共關(guān)閉583家鉛蓄電池制造和回收廠家。
　　在“肅鉛風(fēng)暴”到來之前，是接連不斷的鉛污染和鉛中毒事件。
　　據(jù)北京地球村環(huán)境教育中心理事張弘介紹，自2005年以來，全國各地已經(jīng)發(fā)生了至少27起與鉛蓄電池生產(chǎn)和回收行業(yè)有關(guān)的嚴(yán)重的集體鉛中毒事件，包括2011年上半年發(fā)生的6起鉛中毒事件。
　　其中，浙江省一家生產(chǎn)摩托車和電動(dòng)自行車電池的工廠附近的居民，至少有300人被查出血鉛濃度超標(biāo)，高出正常值最高指標(biāo)的七倍；今年安徽省發(fā)現(xiàn)的一起鉛中毒事件中，有100多名兒童被發(fā)現(xiàn)血鉛含量（BLL）超標(biāo)，數(shù)百位當(dāng)?shù)鼐用裨谏嫖垭姵仄髽I(yè)門口靜坐抗議。
　　據(jù)國家環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部2010年公布的污染普查數(shù)據(jù)，僅2007年一年就有900噸鉛、汞、鉻、鎘和砷流入環(huán)境當(dāng)中。
　　張弘說，中國的鉛酸蓄電池生產(chǎn)和回收行業(yè)大部分是小企業(yè)，這使這一環(huán)境問題尤其難以解決。據(jù)估計(jì)，中國70-80%的廢舊鉛酸蓄電池是由非正規(guī)的小作坊收集和回收的。
　　電池行業(yè)的統(tǒng)計(jì)顯示，目前我國由于鉛蓄電池進(jìn)入門檻較低，鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)有2000多家，但產(chǎn)值超500萬元的才200多家。由于市場競爭激烈，部分企業(yè)通過減少環(huán)保裝備投入降低生產(chǎn)成本，造成嚴(yán)重鉛污染。
　　張弘介紹，我國再生鉛冶煉廠的平均鉛回收率約為80%-85%，而發(fā)達(dá)國家可達(dá)95%；我國只有32%的精鉛產(chǎn)自于再生鉛，而發(fā)達(dá)國家這個(gè)數(shù)據(jù)為80%。
　　“我國的環(huán)境空氣鉛含量容許標(biāo)準(zhǔn)是美國相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的十倍，工人們也正在承受著更為寬松的鉛暴露標(biāo)準(zhǔn)。”張弘說。

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