11月14日，花垣縣委、縣政府召開第四次全縣錳、鉛鋅礦山整治整合推進(jìn)工作會(huì)議，對(duì)礦山整治整合工作再升溫、再部署、再加壓，要求全縣上下堅(jiān)定不移、一鼓作氣，確保今年12月底前全面完成任務(wù)。這標(biāo)志著該縣錳、鉛鋅礦山整治整合已進(jìn)入最后沖刺階段，相關(guān)各項(xiàng)工作全面進(jìn)入“倒計(jì)時(shí)”。
據(jù)了解，去年7月底以來(lái)，該縣按照“抓整治、推整合、保產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展”的思路，強(qiáng)力推進(jìn)錳、鉛鋅礦山整治整合，著力推動(dòng)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，取得顯著成效。
目前，該縣錳礦區(qū)31個(gè)礦權(quán)已整合成5個(gè)，除振興公司外，4家企業(yè)均完成工商登記及法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)。其中，銀海公司率先完成整治整合任務(wù)，正式恢復(fù)生產(chǎn)；鈺灃公司安全整改全面完工，并通過(guò)上級(jí)安監(jiān)部門驗(yàn)收；興銀公司整改完成工程量90%，雙發(fā)公司完成井上整改80%工程量。鉛鋅礦區(qū)納入整合的36個(gè)采區(qū)已有20個(gè)完成工商注冊(cè)、15個(gè)正進(jìn)行工商登記，其中19個(gè)采區(qū)建立法人治理結(jié)構(gòu)。整治方面，共有33個(gè)采區(qū)通過(guò)安評(píng)，正在進(jìn)行施工建設(shè)，大多數(shù)采區(qū)年內(nèi)可取得安全生產(chǎn)許可證并正式復(fù)產(chǎn)。該縣8家電解錳企業(yè)通過(guò)橫向整合組建湖南東方礦業(yè)有限責(zé)任公司，規(guī)劃投資12.29億元的國(guó)內(nèi)首個(gè)年產(chǎn)15萬(wàn)噸無(wú)硒無(wú)鉻電解金屬錳精深加工項(xiàng)目開工建設(shè)。三立集團(tuán)組建龍輝公司和大弘公司，參與鉛鋅礦山整合，共控股、參股12個(gè)鉛鋅采礦權(quán)，6萬(wàn)噸電解鋅擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目正加緊施工；太豐公司采取兼并收購(gòu)、參股等方式整合鉛鋅礦山，并控股、參股13個(gè)鉛鋅采礦權(quán)，6萬(wàn)噸電解鋅擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目即將投產(chǎn)。通過(guò)縱向整合，全縣鉛鋅行業(yè)初步形成采、選、冶及精深加工“一條龍”開發(fā)模式。
進(jìn)入“倒計(jì)時(shí)”后，花垣礦山整治整合主要將抓好四項(xiàng)工作。一是健全法人治理結(jié)構(gòu)。抓好指導(dǎo)服務(wù)，理順?lè)ㄈ酥卫斫Y(jié)構(gòu)各層次關(guān)系，明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，真正形成經(jīng)營(yíng)與管理者之間的制衡機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作。二是加快施工建設(shè)。按照安評(píng)設(shè)計(jì)要求，完善安全通道、機(jī)械通風(fēng)、抽排水、通信、供電等安全系統(tǒng)，確保驗(yàn)收達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)安全規(guī)范生產(chǎn)。三是加快辦理證照。與上級(jí)部門銜接，督促和指導(dǎo)企業(yè)完善資料，做好價(jià)款籌措、崗位培訓(xùn)、確權(quán)共識(shí)等，盡快取得“三證一照”，實(shí)現(xiàn)合法經(jīng)營(yíng)。四是維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定。大力宣傳、解釋整治整合政策，引導(dǎo)業(yè)主兼顧各方利益，抓好內(nèi)部矛盾調(diào)處；排查、化解礦山矛盾糾紛，妥善處理企業(yè)與涉礦村群眾切身利益密切相關(guān)的問(wèn)題，把不穩(wěn)定因素化解在礦區(qū)。
花垣明確要求，今年12月底前必須全面完成錳、鉛鋅礦山整治整合任務(wù)；未按要求完成任務(wù)的，將取消整治整合資格，作關(guān)閉退出處理。為此，該縣將建立企業(yè)內(nèi)部制約機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)業(yè)主相互監(jiān)督，一旦查實(shí)業(yè)主在整改期間非法開采、監(jiān)守自盜等行為，則堅(jiān)決取消其整合資格，并嚴(yán)格追究其法律責(zé)任；同時(shí)，將通過(guò)落實(shí)職能部門的監(jiān)管職責(zé)、健全激勵(lì)機(jī)制、加快電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、查辦典型案件等方式，對(duì)整改施工企業(yè)做到“先排查安全隱患、先落實(shí)安全措施、先制訂應(yīng)急預(yù)案”，再進(jìn)行施工建設(shè)，確保整改施工過(guò)程不出安全生產(chǎn)事故。